探讨建筑工程造价控制措施

摘要：伴随着建筑行业的不断发展，对建筑工程造价进行有效控制和管理已经成为现代化企业提高市场竞争力的关键因素，它不仅能科学合理的分配资源，还可有效的化解施工过程中出现的矛盾，因此工程造价控制在建筑工程中占据关键的作用。笔者通过目前建筑工程造价的管理与控制的问题和现状，并提出相应的控制措施。

关键词：建筑工程；工程造价；控制；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

就目前而言，建筑工程造价是建筑企业所面对的一项重大课题，企业要适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效控制建筑工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程项目实际造价的同时，必须首先了解工程造价管理的现状及问题。

1.建筑工程造价管理的现状及问题

1.1市场供求关系不平衡，竞争不规范

近年来，虽然在国家宏观政策调控下，企业固定资产的投资规模得到进一步扩大，但是从事建筑行业的队伍也在不断的增加，导致出现供不应求的局面，使原本激烈的市场竞争变得更激烈了。还有一些施工企业为了获得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，面对这些不规范的市场交易，施工企业只有压低价格承包工程，长此以往，企业缺乏更新改造的目标，对正常的工程造价管理造成了影响，而目前的政策缺乏相应的约束机制，这加快了建筑市场竞争中不规范行为的发展势头。

1.2观念落后，政府过分干预

在我国建筑工程造价管理与控制上，依然存在传统观念，思想落后的问题，这对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。伴随市场经济迅速发展，国家对材料价格的监管也随着政府个控制转变为市场自我调节，便出现市场材料价格随着市场的波动而波动的情况，市场主要起调节作用，它所具备的滞后性和盲目性的特点无法正确控制、无法预见的情况。不能完全依靠市场进行合理资源的配置，需要与政府相关部门共同努力，根据国民经济发展的建筑行业价格的基调下，改变落后的观念和思想，发挥政府与市场在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理敢于，这是防止建筑工程造价混乱的必要手段之一。此外，或许受到计划经济的影响，一些地方出现市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用传统的方法，严重阻碍了工程造价的真实性和有效性。

1.3不健全的法律法规

虽然在我国对建筑工程造价的管理上已经有了相关的法律法规和条款，这对建筑行业工程造价的问题提供法律支持，有法可依。实际情况市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制情况已经超出了已制定的法律法规的范围内，使相关法律法规无法应对其变化的情况。此外在法律法规的执行上，也存在有法不依、有法不严的现象。法制的不健全严重影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。

1.4对造价中介管理监督力度不够

随着建筑行业不断发展，随之产生从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织，但是所对应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质层次高低不一。还有一些中介组织不按照规定办事，无公正性可言，并对咨询服务不负经济责任无，也没有完善的赔偿制度和回避制度。

2.建筑工程造价控制的措施

建筑工程造价控制和管理必须严格执行设计规范，并且对整个建筑工程过程实施动态的控制，确保材料质量的前提下由浅入深，做好投资阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段的造价控制与管理工作。

2.1投资决策阶段的控制措施

工程建设项目每项技术经济决策，直接对项目工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备材料的选择等，这些都是关系到工程造价的高低。所以项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础环节，它影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的联系。我认为应该从以下几点进行控制。

1）材料的收集并编制可行性研究报告

在投资决策阶段我们首先要对基础资料进行收集，做好工程的投资预测，因为在投资前，我们需要更多的资料来判断工程的可行性。比如：工程项目所在地的水、电、地质、材料设备的价格等。造价人员对资料的准确性、可靠性进行认真分析，保证投资预测、经济分析的正确；然后编制可行性报告。它对项目的各项经济决策及工程造价及项目的经济效益，有着决定性的作用，是工程造价控制的重要阶段。

2）认真进行市场调研

研究内容应该包括国内外市场在项目计算期内对拟建项目的需求状况，类似项目的建设情况等。

3）做好方案优化工作

设计人员应该具备专业知识，了解设计图，熟悉建设工艺和技术，用动态分析方法对多个方案从技术和经济效益方面着手比较，在降低工程造价上下工功夫。通过优化方案，简化工艺流程，合理选择设备，节约成本。

4）合理确定评价价格和基准参数

评价人员需要根据项目的特点，结合市场因素、不确定因素等，对多个方案进行分析，使投资者对项目未来的效益充分了解，减小项目投资风险。

2.2设计阶段的控制措施

1）加强对项目设计质量的监督，严格审查设计图纸，充分发挥图纸审查部门的职能作用。

2）规范设计概算方法。设计概算必须经过标准定额造价管理部门等相关部门审定，将确定的投资限额作为取费基数，防止人为扩大设计规模。

3）建立相应的奖罚措施。项目设计方案被相关部门审查评为优秀设计方案的，企业应该给与设计单位特殊荣誉，对设计人员进行相应的奖励。

4）确定限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的造价控制方法，也是一项控制投资规模的有效措施。因此，企业应该组织相关部门，根据项目类型和规模，制定相应的限额设计标准。

5）推进新成果在工程项目设计中的应用。企业设计部门应该积极采取新技术、新工艺、新材料、新设备，优化设计方案，加大项目的科技含量。

2.3招投标阶段的控制措施

1）坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。

2）不断提高标的质量和评标人员的业务水平，防止压标或低价抢标。

3）禁止招标人要求施工企业压价让利、垫资施工等。

4）标的的确定在原则上应使招标方与投标方双赢。评标时，应在以合理价格中标的基础上进行综合评定，充分考虑投标单位的信誉、资质、施工能力、业绩等因素，选择一家既能降低工程成本，又能保证工程质量和工期的单位。

2.4施工阶段的控制措施

1）确立合理的工程造价控制目标，定期对工程造价实际值与目标值进行比较，找出偏差，并分析原因，采取有效措施，保证工程造价控制目标的实现。

2）材料价格是影响工程成本的重要因素，严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争将材料价格控制在最低水平上。

3）在保证工程质量的前提下，从技术、经济效益方面入手，对多个施工方案进行比较分析，从中选出最合理的方案，合理配置资源，从而降低工程造价。

2.5.竣工结算阶段的控制措施

在竣工结算阶段，严格按照相关规定进行结算。目前较先进的结算方法是按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，并明确哪几种物价可以波动，波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%的范围内，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5%~20%，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%，应另签合同商定。这样可以充分调动承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外，要注重相关资料的搜集和整理工作。

参考文献：

[1] 邓永红,邓永辉.加强房地产项目前期工程造价管理探讨[J]. 文史博览. 2006(12)

[2] 黄屹.探讨水利工程设计阶段工程造价的有效控制[J]. 黑龙江科技信息. 2009(29)

[3] 成莉.浅谈水利水电工程造价的有效控制[J]. 水利与建筑工程学报. 2008(01)

[4] 张建军.水利工程全过程造价控制方法探析[J]. 山西水利. 2010(06)