万企帮万村用产业扶贫解生存发展难题

如果说发展生产是实现稳定脱贫、脱贫不返贫的治本之策，那么兴办企业、发展产业是突出企业扶贫优势的重要体现

秀水，新型扶贫路上的缩影

鸡年的大年初一，贵州安顺市普定县秀水村这个曾经贫困的小山村迎来了建村历史上最多的游玩客人。前来的车辆从秀水村里排到了普定县城，游客达到2万多人。而在此一年多以前，这个交通闭塞的深山村寨，还是一个“遍地石头房、坡坡苞谷地、全村近三分之一人口为贫困户”的二类贫困村。

“经过一年多的发展建设，秀水村一跃成为安顺市乡村旅游的样板，全村每月接待游客超15万人次，村集体月收入300多万元。”秀水村主任王明应说，今年全村170余户贫困户可全部脱贫，村民人均收入有望达到1.6万元。

秀水村一年翻天覆地的变化，源于贵州兴伟集团“不留一份股份、不拿一分效益”的3亿余元的扶贫开发。

2015年，兴伟集团董事长王伟为改变过去年年送钱送物、村民年年穷的局面，决定以“授人以鱼，不如授人以渔”的方式精准帮扶秀水。

为选准脱贫产业，王伟白天到秀水的山村角落考察当地适合发展什么，晚上和群众开院坝会商量应该发展什么。经过不断调研、商讨，结合秀水的自然条件和历史底蕴，王伟决定将秀水发展为集生态农业、特色旅游为一体的城郊休闲旅游基地。

经过一年多的建设，兴伟集团目前已在秀水打造了波玉河漂流、龙滩风景区、400套移民搬迁房等39个扶贫项目，全村5200亩土地也陆续变为花果山、蔬菜园。

产业有发展，利益共享成关键。经多方商讨，兴伟集团制定了被群众广泛认可的“秀水五股”利益分配模式。

农民以土地入股，在此基础上建立村办互助合作社，农民从此变股民，按“秀水五股”占股比例享受土地收益分红。秀水村在兴伟集团帮扶下，走出了一条新型扶贫道路。今年春节，最远的游客有从东北过来的，停放车辆也排成几公里的长龙。

村里绽放的新颜，也让很多外出务工的村民重返家园。2017年1月24日，普定县秀水村2016年度土地股发放仪式顺利举行。632户土地股民分享了870余万元红利，此次发放的股金分红按照一分土地一股，一股等于一百元的方式计算。村民最高的可领到七万多的土地股金红利。

秀水村在脱贫攻坚中立足当地贫困户实际，创新扶贫模式，农民变股民，资金变股金，农民经济收入不断增加，扶贫效果显著。秀水村的成功脱贫，也是近两年来“万企帮万村”的一个缩影。

2015年10月17日是中国第二个“扶贫日”，全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会在京联合举行“万企帮万村”精准扶贫行动启动仪式。

两年多时间过去了，“万企帮万村”取得了骄人成绩――

在成立之初，“万企帮万村”行动的目标是以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争3到5年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个贫困村加快脱贫进程。

实际成就则是，截至日前的统计显示，已有2.2万多家民营企业与2.1万多个贫困村建立了结对帮扶关系。实际数字还在持续增加中。

“万企帮万村”精准扶贫行动自开展以来，得到了中央领导的高度重视和广大民营企业的积极响应，已成为社会扶贫领域行动最快、做法最实、参与最广、影响最大的品牌之一。

实现“双向受益”

“万企帮万村”行动，目标精准投向7000多万农村贫困人口。深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动意义重大。这是充分发挥中国特色社会主义制度优势的重要举措，是民营企业担当社会责任、先富帮后富的重要体现，是拓展民营企业发展空间的重要途径。

“万企帮万村”精准扶贫行动是拔掉“穷根子”的关键一招。如果说发展生产是实现稳定脱贫、脱贫不返贫的治本之策，那么兴办企业、发展产业是突出企业扶贫优势的重要体现。正如副总理在2016年10月的湖北省黄冈市召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会讲话中指出：脱贫攻坚是农业供给侧结构性改革的重要内容，“万企帮万村”精准扶贫行动为民营企业发掘农业潜力、深耕农村市场提供了历史性发展机遇。比如，贫困地区不少地方有着丰富的土地、劳动力、矿产、自然风光等要素资源，只要我们立足贫困地区的自然人文资源禀赋特点，适应地区间产业梯度转移新趋势，把发展现代农业作为产业扶贫的重点，就能让企业转型升级与贫困地区产业发展有机结合起来，通过企业资金、技术、管理、人才向贫困地区流动，使资源变资产、农民变股东、农产品变商品，联股联利连心，培育一大批精准扶贫的特色产业发展。

实践证明，“万企帮万村”精准扶贫行动是一项“双向受益”的行动。民营企业家参与扶贫的过程，一方面可以给贫困地区带来资金、技术、管理等先进生产力和先进理念，为贫困地区营造商品生产、市场经济氛围，帮助贫困群众转变发展观念，从根本上激发内生动力和发展活力。另一方面，“f企帮万村”精准扶贫行动不仅丰富了民营企业扶贫的路径和方式，有助于企业拓展自身文化建设和品牌建设，同时也将理想信念教育实践活动提升到一个新的高度，使民营企业家争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

“万企帮万村”最有力的核心力量是民企，脱贫攻坚，攻坚的是贫中贫、困中困的“硬骨头”。扶贫民企要啃下那些“硬骨头”并不容易。例如，不少涉农扶贫民企面临比一般企业更难的融资难题。

全国工商联准确抓住这一民企扶贫当中的共性问题，经过多方协调、努力，全国工商联与国务院扶贫办、中国光彩会和中国农业发展银行签订并联合印发了《政策性金融支持“万企帮万村”精准扶贫行动战略合作协议》，为争取政策性金融资源支持民营企业参与行动打下了良好基础。此外，全国工商联开发了“万企帮万村”台账管理系统，通过“互联网+”实时了解各地行动进展情况、企业投入情况和帮扶脱贫成效，为督促指导各地工作提供依据。

美好风景在路上

“万企帮万村”精准扶贫行动初显成效，不仅体现在帮扶了诸多贫困村、使大量贫困人口脱贫，更关键的是在模式探索上迈出了重要步伐。其中不乏有知名企业在此项目中的探索和行动，如万达的“包县”、恒大的“结对子”等模式对精准扶贫工作都起到了极好的示范效应。“精准扶贫最重要的是产业扶贫。精准扶贫，产业是核心，市场是关键，在产业带动的过程中，一些颇具实力的社会资本、民营企业在这方面进行了积极探索，积累了市场化、规模化扶贫的有益经验。”著名经济学家宋清辉如是说。宋清辉指出，国内多年的扶贫经验验证了产业扶贫是脱贫致富的重中之重。没有产业发展带动，很难脱贫。这几年贫困地区产业扶贫作为重点在推进，而且成绩比较突出，支柱产业初具规模，实践证明产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。

正如副总理强调，地方各级政府要切实将“万企帮万村”行动与专项扶贫、行业扶贫同部署、同落实，形成脱贫攻坚合力。要落细落实税收优惠政策，引导金融机构加大对民营企业带动贫困人口脱贫的支持力度，解决好融资难融资贵问题，及时总结提炼可复制可推广的经验，不断将“万企帮万村”行动推向深入。

2017年是“万企帮万村”精准扶贫行动的推进关键期，万企帮万村，前景广阔，美好的风景还在路上！