浅析成都导游人员归属管理模式

摘要：伴随中国旅游业的发展,占四川经济增长重要地位的旅行社行业发展迅速，其中导游人员数量每年急剧增加。本文旨在调查成都市导游人员归属管理模式及其影响，浅析成都导游人员归属管理模式。

关键词：成都市；导游；归属管理

一、研究背景

基于旅游业的快速发展，中国旅游业从业人员数量逐步攀升，其中导游人才已经逐渐成为旅行社行业发展的核心竞争力，因此对导游人才的管理对于中国整个旅游行业有着极其重大的意义。作为导游人员整体管理基础的导游人员归属管理日益成为研究重点。伴随中国旅游业逐步规划化发展，中国最佳旅游城市四川省成都市导游归属管理模式发展逐步呈现自身特点。

二、研究方法

本次针对成都地区导游人员归属管理模式的研究，采用文献研究法和问卷调查法。

文献研究法主要对国内外对导游人员生存情况、未来发展模式等多方面的文献资料进行研究论证，取其对本次研究有效用的数据和理论资料，构成对本次研究结果的间接性理论支持；问卷调查则主要是以成都市旅行社业的导游、管理者为调查对象，现场调查和网络调查同时进行，最后用定性和定量方法对问卷所得数据进行分析,在此基础上浅析成都导游人员现阶段的归属管理模式。

三、成都市导游归属管理以导游服务公司管理为主导模式

调查中，94.4%的成都导游通过挂靠导游服务司（每年缴纳200-300服务费）获得从业资格，只有5.56%的导游是挂靠在旅行社（即成为旅行社的员工）实现从业资格的。因此，现阶段成都市导游人员归属管理是以导游服务公司为主导，以旅行社企业为辅助的管理模式。

（一）导游服务公司概念

导游服务公司是近年来中国旅游市场出现的一种新型专业管理公司，类似于人才管理库。导游服务公司成员是获得导游资格证书并有意从事导游行业的人员。导游服务公司是通过每年收取每位挂靠者一定管理费从而为其提供资料保管、导游上岗培训、导游从业机会推荐等服务的企业。

（二）成都导游服务公司涌现的原因

学者张艳萍（2010）在研究中提到自从国家旅游局《关于建立社会导游人员服务管理机构的指导意见》以后,成都导游服务公司纷纷涌现。此现象出现原因如下：第一，降低旅行社企业成本，促进旅行社行业发展。旅行社企业数量增多导致僧多粥少带来的竞争白热化,旅行社只能整合资源降低成本从而提高竞争力。每年旅游旺季再聘用社会导游就避免平日公司养导游产生的工资成本，从而降低整个企业的运作成本；第二，导游人员挂靠导游服务公司更方便实惠。相比挂靠旅行社缴纳上千元的保证金，导游人员挂靠导游服务公司每年只需支付几百元费用便可获得与挂靠旅行社基本相同的福利。并且此后导游人员更换旅行社工作也无须再变更导游挂靠相关手续，因此导游服务公司自然成为众多新导游的选择。

四、成都市导游归属管理模式的影响

以导游服务公司为主导的导游人员归属管理模式，将绝大部分导游人才统一管理、统一安排。现将成都市导游人员归属管理模式影响分析如下。

（一）对导游工作状况的影响

导游服务公司为导游人才提供了统一的信息平台，比较低的管理费用解决了导游人才挂靠旅行社要缴纳大笔保证金的负担；然而，调查中挂靠旅行社的导游人员60%都得到了专业培训，且95%导游人员获得工作机会，而将近34%挂靠在导游服务公司的导游人员从未获得真正的上岗培训，且80%的导游人员从未获得所属导游服务公司的工作推荐。这样的数据显示出导游服务公司对导游人才承诺的失信，这对导游人员的工作和发展是极其不利的。另外，挂靠在导游服务公司的导游人员是自愿购买工作保险，调查中近50%的导游人员没有购买人身保险，这对导游人员自身利益是有损害的。

（二）对旅行社企业的影响

面对日益激烈的旅行社行业竞争，导游隶属导游服务司的管理模式解决了旅行社对导游职工淡季无法上岗工作的尴尬情况，为旅行社企业降低了旅游淡季的运作成本；但同时给旅行社企业造成不完整的员工体系。旅游旺季中各旅行社争抢导游的现象必然降低旅行社对导游人员的约束力，造成个别导游服务质量下降，导致游客对旅行社的投诉，阻碍旅行社企业的发展壮大。

（三）对旅游行业的影响

以导游服务公司为主导的导游归属管理模式，在成都产生多个导游服务公司，为成都旅游行业创造了更多就业机会，并且使导游人员管理更集中更规范；但因为导游自身技能造成的旅游投诉案件近年常有发生，这样的现象不利于成都地区整个旅游业的品牌发展。

五、思考与建议

针对成都市以导游服务公司为主导的导游人员归属管理模式的不利影响，提出以下建议：第一，旅游行政管理部门加强法律法规执行力度。导游服务公司收取导游人员挂靠费用，就必须实现提供相关服务的承诺。比如为导游人员定期举办培训活动，推荐导游人员上岗机会等。法律合同上的款项应落到实处，旅游行政管理部门接到相关反映应加强监管力度，保护合法利益；第二，旅行社企业应完善自身体制，努力提高在导游人员归属问题上的竞争力，为导游人员提供全面培训，在旅游淡季将导游人员转化为企业其他竞争力量，从而避免旺季缺少对导游人员约束力致使企业蒙受损失的现象。

六、总结

成都市以导游服务公司为主导的导游人员归属管理模式是成都旅游业发展下的产物，具有自身的先进特色，同时也有不足之处。导游人员的归属管理模式是导游人员发展、旅行社行业发展和旅游业发展的最基础管理程序，应成为导游管理模式研究的重点。希望有关部门能付诸实践，彻底深入的改善现阶段成都导游归属管理模式中存在的问题从而促进成都市旅游业的发展。

参考文献：

[1] 李平.导游人力资源现状及开发管理对策[J].经济工作导刊，2003（10）：19-21.

[2] 周燕凌.基于人力资源开发的导游人员创新管理[J].桂林旅游高等专科学校学报，2006.6（3）：334.

[3] 张艳萍.成都导游人员生存状况研究[J].西南石油大学学报，2010.

作者简介：赵璐，女，四川大学旅游学院 旅游管理专业硕士，研究方向：旅游企业管理。