名牌战略意见

为了进一步推动企业开展争创名牌产品活动，不断提高我市产品的质量水平，促进全市经济持续、快速、健康发展，根据省政府《关于实施精品名牌战略，开展争创精品名牌活动的意见》（政发［］49号），现就在全市推进实施名牌战略工作提出如下意见。

一、充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性

随着经济全球化和科技高新化的发展，产品质量的竞争、品牌的竞争必将成为市场竞争的焦点。实施名牌战略，开展争创名牌产品活动，对于提高我市工业产品竞争能力，提高经济增长的质量和效益，乃至提升城市的整体形象都具有十分重要的意义。我市自1996年实施名牌战略以来，先后有4个企业的4个产品获省级精品名牌产品称号，目前有效期内的省级名牌产品只有仙仙牌大仙桃1个。因此，我们一定要增强责任感和紧迫感，采取得力措施，切实抓好实施名牌战略工作。

二、实施名牌战略的总体思路和目标

我市创名牌工作要紧紧围绕工业结构调整，按照“依靠技术进步开发储备一批，依靠技术改造迅速壮大一批、依靠管理巩固提高一批”的原则，深入开展争创工作，突出抓好对经济发展有重大影响的支柱产品和主导产品，重点是汽车及零部件、水泥、食品、化工、农（特）产品及高新技术等产品，使我市形成一批出口创汇多、技术含量及附加值高、市场信誉好、经济效益高的特色产品群。在现有的行业挑出一批有发展前景、有一定规模的产品，作为重点培育对象，帮助其扩大规模，改进工艺、提高质量，形成产业优势，增强产品的市场竞争力，使其具备名牌、中国名牌的实力。同时，要引进知名企业收购本地品牌企业，以牌创牌，加快创名牌工作步伐。根据当前实际，今年我市质振办在调查研究的基础上编制了年至年争创名牌产品计划和年争创中国名牌产品计划（计划附后），各部门要高度重视名牌产品争创工作，切实加强领导，力争到年全市有6个产品创省名牌，年有1个产品创中国名牌。

三、完善名牌战略工作机制

实施名牌战略应坚持“政府引导，部门扶持，企业争创”的原则。各职能部门要充分发挥作用，做好对名牌战略的推动和引导、名牌产品的培育和监督工作，加强协作，形成合力，推动企业走品牌效益发展的道路。

㈠做好争创名牌的引导和服务工作。经济和科技部门要对全市各行业的产品进行调查摸底，从中筛选出一批科技含量高、市场对路、有发展前景和地方特色的产品，并指导企业制定规划，分步培植，使其早日成长为名牌产品。发改、科技、财政等部门要主动为创牌企业提供最新科技信息，搞好科技服务和政策扶持。重点是引导企业以先进的科学技术为手段，积极采用新技术、新工艺、新材料，用高新技术改造传统产业，加快新产品开发和科研成果的转化，促进产品、技术的更新换代。对于产品获得名牌称号的企业和列入名牌产品发展规划的企业，其技改项目的申请要优先扶持。

质监部门要围绕名牌产品的评价体系，对争创名牌的企业开展综合性、全方位的服务工作，引导和帮助企业建立和完善标准、计量等基础工作及质量保证体系，加强质量监管，推行先进科学的质量管理方法，开展质量教育培训，提高企业员工的质量意识和名牌意识。鼓励名牌产品企业参与行业标准、国家标准以及国际标准制定，在标准化制定中获取和掌握核心技术，保护和巩固自主知识产权，有效应对市场变化和贸易壁垒。

㈡加大争创名牌工作的政策扶持力度。为鼓励企业积极争创名牌，市政府设立名牌产品政府奖励基金。对获得中国名牌产品的生产企业，市政府一次性奖励5万元，对获得省级名牌产品的生产企业，市政府一次性奖励2万元。同时，对获得中国名牌产品的生产企业，上一年度税收达到100万元以上的，市政府一次性奖励10万元，税收在100万元以下50万元以上的，市政府一次性奖励5万元；获得名牌产品的企业，上一年度税收达到100万元以上的，市政府一次性奖励5万元，税收在100万元以下50万元以上的，一次性奖励2万元。

获得名牌产品的企业，在建立和完善企业质量保证体系，未发生用户质量投诉的情况下，市质量监督部门除定期检验外，二年内免予质量监督抽查；企业纳税信用等级达到A级的，两年内可以免除税务检查；市工商部门办理注册登记时免等候，年检时免审查，日常巡查时免检查。

金融机构要积极开展以商标使用权为质押物的质押贷款业务，并优先选择拥有“中国著名商标”、“著名商标”的商标使用权为贷款质押物，对获“中国名牌产品”、“名牌产品”企业要优先给予贷款或贴息贷款。

凡获得“中国名牌产品”、“名牌产品”的，企业需办理抵押贷款的，除按规定收取工本费外，涉及土地、房产部门的抵押贷款登记费、评估费均按河价字（2005）20号文件执行。企业需技术改造、技术创新、产业研发投入资金的予以优先贷款。

对获得“中国名牌产品”、“名牌产品”的企业的法定代表人及其所属的高级管理人员和高级技术人员，市人大可按法定程序授予“荣誉市民”称号，符合条件的可按法定程序优先推选为人大代表、政协委员。

对获得“中国名牌产品”、“名牌产品”的企业需扩展用地，投资300万美元以上或3000万元人民币以上的项目，每亩补贴1万元人民币；投资500万元美元以上或5000万元人民币以上的项目，每亩补贴2万元人民币；投资800万美元以上或8000万元人民币以上的项目，每亩补贴3万元人民币。

环保部门对创牌企业的项目立项要简化程序，做好技术支持和服务保障工作，主动提供环保咨询，对国家、省规定的排污收费按标准下限征收。

㈢营造争创名牌的良好环境。要加大对本地知名名牌产品的宣传力度，积极倡导名牌理念，强化名牌意识。对扶持精品名牌产品计划的企业要以质监部门为主线，经贸、工商、物价、科技等部门配合并拿出具体扶持措施。对获得“中国名牌产品”、“名牌产品”的企业，市质监、工商、卫生、药监、农业、公安等部门要保护名牌产品及其生产企业，严厉打击假冒名牌产品的违法行为，维护名牌产品生产企业的合法权益，各部门在政策允许的情况下，应提供优惠条件和优质服务，为企业争创名牌保驾护航。

㈣拓展争创名牌的产品领域。要在抓好工业产品争创名牌工作的同时，结合我市实际，抓好农产品的创名牌工作。农业部门要结合农业产业结构调整和“一县一品”战略的实施，培植好有发展前景的粮油、蔬菜、水果等优良品种，抓好优质农业产品生产基地建设，对获得绿色食品标志的产品，要优先申报名牌产品。

㈤推动企业开展争创工作。列入争创名牌产品计划的企业，要围绕产品质量、市场占有率和消费者满意度等名牌产品的重点评价指标，加强技术改造，加大产品宣传力度，用足、用活各项扶持政策，积极开展争创工作。

四、加强实施名牌战略工作的组织领导

名牌产品均以名牌战略推进委员会公布的名单为准，其它组织和机构评选公布的名牌产品一律不能作为地方名牌产品。市质量振兴领导小组要协调好各成员单位的名牌战略实施工作，并根据本意见精神，把各项扶持政策落到实处，为全市名牌战略的实施发挥积极作用。