煤田地质安全管理问题及措施的浅析

【摘要】 煤田地质安全生产管理工作一直是煤矿工作的重中之重。全面建设和谐的现代化社会，股份改造、产业结构的调整等方式在煤田的地质企业中已经得到了充分的体现，而在煤田地质安全管理工作中还面临着很多的新问题有待于解决。本文针对目前的实际情况，对目前的煤田存在的实际问题，进行分析与综合，提出一些浅见。

【关键词】 安全管理 煤田地质

一、煤田地质管理存在的问题

1、员工的个人素质未达到要求

提高员工的个人素质包括提高心理素质和身体素质势在必行，这两者形成一个整体，相互依存，相互制约，是企业文化的重要组成部分，提高员工的素质关系到企业安全生产的大局。当然，只是一味单纯地对员工进行表面上的教育是远远不够的，开展工作要有针对性，根据每个职工自身的态度和特点，心理特征等进行针对性的安全教育。社会发展到现在，人的头脑对行动的选择和判断的基础是人们在生产实践和社会实践中积累的大量经验。进行的安全教育也要从根本上消除员工头脑中存在的那些对安全生产认识不正确的判断依据，对其纠正后再灌输以正确的安全理念。

2、安全管理工作制度不健全

安全管理工作制度不健全，安全管理工作松懈。所以，有必要成立自己的安全管理工作委员会，使其成为整个企业安全管理工作的最高权力象征，要求其一把手要作为第一责任人，基层要有安全员，抓好一线的安全生产工作，基层的安全管理工作和高层形成一个网络，做到疏而不漏，明确安全责任。定期对生产工作进行安全考核，时刻监督生产工作的安全进行。

3、安全管理组织形同虚设，管理队伍力量相对薄弱

领导对安全工作的不重视，导致企业员工安全意识松懈。近年来国家出台了一系列政策，对安全生产制定了一系列的法律法规，加大了对安全生产的宣传力度，形成了别具特色的安全生产管理模式和规章制度。在煤田的实际工作中，一些领导表面上高呼安全工作只能被加强而不能被削弱，但在实际的生产过程中，机构需要裁员时，首先被裁掉的就是安全部门的员工。还有些安全监督单位在对上级汇报时瞒报虚报、弄虚作假。专职的安全员除了在本单位任职外，还在其他企业兼职，说是兼职，其实兼而不管，对安全工作造成很大影响。部分人员受过专业的安全知识培训，具备了必要的安全知识的员工又因为各种原因离开了安全管理部门，所以，安全管理队伍的力量也在不断的被削弱当中。

4、现场安全管理未落到实处

施工现场的安全管理工作，总体上来说是整个安全生产管理工作的重中之重，主要体现在以人为本的原则，积极倡导企业安全生产责任书的要求，把安全生产确实落实在生产过程当中。例如煤田地质勘探中，钻探地基在钻探工作中起到举足轻重的作用，钻机的基础应平稳、坚固。在钻塔底座的填土部分，不能超过塔基总面积的1/4，机场周围应设有排水系统，以保证整个勘探工作的顺利进行。机场地基应满足钻孔边缘距地下电缆线路水平距离大于5m，距地下通讯电缆、构筑物、管道等水平距离应大于2m。钻机设备安装时应稳固、端正、水平；井架天车轮前缘切点，钻机立轴中心与钻孔中心成一条直线，直线度范围±15mm；全装置应当齐全完好，外露的转动部位应设置可靠的防护罩或者防护栏杆；电气设备应安装在干燥、清洁、通风良好的地方。在整个现场进行施工前，应该对涉及到的设备、安全防护设施等进行仔细的安全检查验收，尽量做到万无一失。但是，恰恰是在这些细节方面，有个别企业没有落实到位，以至于出现不应该发生的事故。如果地下通讯电缆高不足2m，就有可能出现人员触电，或者引起电火花等，发生严重的生产事故。

二、解决煤田地质安全生产管理问题的对策

(1)从管理体制着手,理顺安全管理通道,尽快建立起省、局间的安全管理网络,加大行业管理、国家监察!的力度,充分发挥安全机构和安全干部的作用,真正落实安全一票!否决权的职责,确定“安全第一”的重要地位。建立新的安全生产管理体系,要根据经济改革的生产方式,制订适用性强,容易接受,效果好的管理体系。就从煤田地勘生产来说,只适用计划生产的安全管理制度,有些不适用于地质市场、多种经营生产的需要。为此,要结合新的生产方式、工种性质建立有利于搞好经济工作的新体系,实行经验、现实、科学为一体的管理方法。

(2)进一步落实安全生产责任制。安全生产关键是要抓落实,要一级抓一级,真正落实好安全生产责任制。要让每个领导者、管理者、劳动操作者不但知道本岗位职责,而且了解上下级领导和管理者、劳动者的责任, 有问题反映、请求知道找谁,同时也对其它岗位做到有效的监督。建立以行政正职为首的安全管理网络, 横到边、竖到底,真正落实安全管理“安全第一、预防为主”的方针,达到群众监督,劳动者遵章守纪,从而把安全工作落到实处。要认真执行安全生产责任制,把安全生产考核情况与个人的工资、奖金、晋职、评先等待遇紧密挂钩,真正实现企业全方位、全过程和全员化的安全生产管理。

(3)党和国家把提高全民族的素质做为21世纪腾飞的重要措施,实现素质提高的主要途径是教育,安全工作要实现现代化管理最基本的条件就是提高全体从业人员的安全素质。加大全员安全培训力度,不仅要加强职工的安全教育,而且要加强各级领导干部的安全教育,并且后者是重点,因为企业的决策在于领导干部。因此,应定期或不定期为各级领导举办安全培训班讲座,以增强其安全法律观念,使其安全意识得到增强, 进而使其在生产经营决策中,将安全与生产同时设计、同时布置、同时施工,并使企业形成自身的安全管理运行机制。加强对临时工、合同工、民工的用工档案,根据对他们的安全培训情况,身体状况、专业岗位操作年限来定岗,并定期考核、检查,发现“无证”或者“考核不合格”者,责令用工单位立即辞退。

(4)加大安全监督的力度。上级主管部门应进一步加大监督力度,安全管理部门在转变职能过程中,要贯彻“规划、协调、监督、服务”的原则。不能单听汇报和看报表,要深入基层和施工现场,多了解生产一线的实际情况,虚心听取生产一线工人的反映和呼声,要严格按照“四不放过”原则查处各类事故,对事故单位,责任人要敢于曝光,要加大行业内企业间的舆论监督力度,激发员工的安全意识,积极揭发不安全的行为,企业内部要充分发挥工会组织的监督作用。要充分认识到安全工作打假也是反腐倡廉、端正党风的重要内容。要重视生产性各类事故的分析,对已出事故和未遂事故,决不能大事化小,小事化了,姑息迁就。要做好定性、分析、研究工作,查明原因,找出漏洞,制定措施,避免事故重复发生。

(5)积极做好认证工作,推进煤田地勘单位的经济。地勘单位属地化后,逐步向企业转轨是大趋势。作为企业就要符合市场的要求,按市场规律运作,只有建立起完善的职业安全卫生标准体系,才能规范、保障市场中企业安全生产工作正常运行,在市场中进行有竞争。积极做好安全资质认证和职业安全卫生管理体系认证, 增强煤田地勘单位市场竞争力,强化自我约束,完善企业管理,系统和规范安全基础管理。

参考文献

[1] 吴正兴.浅谈煤田地质安全生产管理[J]中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(06)