浅议水利工程项目管理

【摘要】当前，在水利工程项目管理过程中，依然存在着体制机制不全、人员素质不高、目标管理不明、现场管理不清等突出问题，本文从水利工程项目管理的实际出发，认真探讨了其主要原因，并提出了健全质量监督体系，加强项目成本管理，抓好项目安全生产，强化项目验收管理等措施。

【关键词】水利工程；项目建设；项目管理；研究

近年来，随着我国经济社会的全面持续快速发展，水利建设项目越来越多，而且取得了明显的成效。但是，我们必须清醒地看到，当前在水利工程项目管理过程中依然存在着这样那样的突出问题。由此可见，加强水利工程项目管理尤其关键与重要。实际上，水利工程项目管理作为一项极为复杂的系统工程，其影响因素也是复杂多变的。因此，笔者结合水利工程项目管理的实际，认真探讨了存在问题的原因，并提出了行之有效的措施。

1 当前水利工程项目管理存在的突出问题

1．1体制机制不全

体制机制不够健全，严重地影响制约着水利工程项目管理的水利推进。特别是一些大中型水利工程建设企业中，由于项目管理的权责不分，到位不够理想，加上项目管理的责任机制没有健全完善，不仅制约了水利工程项目的有序开展，而且也极大地限制了项目管理职能的发挥，必然使得了很多水利工程项目管理与目标要求存在很大的差距。

1．2人员素质不高

人员素质不高，在很大程度上影响制约了水利工程项目的稳步推进。因为受过去传统落后管理体制的影响制约，很多水利工程项目建设的现场施工及管理人员的综合素质普遍不高，缺乏成本管理、质量控制、综合协调以及监督监管等方面的能力，而且存在着过分依赖企业及其职能机构。但是，在实际工程建设过程中，有很多项目管理需要高素质、高水平的专业人才及综合性人才。此外，一些专门管理人员及技术人员往往只擅长某些方面，不能很好地满足水利工程项目建设及管理的需要。目前施工企业需要一批懂预算、懂施工、懂管理的复合型人才，可见，管理技术人员素质不高，已经制约了项目管理的有序发展。

1．3目标管理不明

目标管理不明，就是水利工程项目管理的目标管理不够明确、不够严肃，主要表现在成本管理的目的不够明确、落实不够理想、控制不够到位等方面。此外，在项目质量管理中重形式轻本质、重结果轻过程。甚至一些管理人员凭自己的经验，缺乏系统科学的管理。值得一提的是在项目建设进度控制过程中，往往出现合同约定一个样、而现场施工又是一个样，随意性比较大等等。这样，必然导致了水利工程项目建设与管理的放任自流。

1．4现场管理不清

现场管理不清，是很多水利工程项目建设与管理表现出来的突出问题之一。往往存在着没有科学系统的组织、安排、管理及监督，随意性比较大，规范管理做得不够好，敷衍应付现象较突出。这样，必然导致了一些水利工程项目的现场施工管理极为混乱。

2 加强水利工程项目管理的对策探讨

2．1健全质量监督体系

健全质量监督体系，是加强水利工程项目管理的有效措施。加大对水利工程项目管理，必须加强对其质量的监督监管，这就需要健全完善质量监督体系。这就需要我们结合水利建设企业的实际，积极构筑企业的内部组织结构以及监督管理体系。实际上，水利建设企业的发展，往往依靠其一定的组织结构以及监督管理体系作为支撑。一般而言，只有以机构合理、功能完善、职责分明和监督有力为基础和前提，水利建设企业才有可能形成独具特色的监督管理体系，进而不断形成自身的竞争优势。在水利建设企业不断完善监督管理体系的过程中，尤其要着重注意经济责任制方面的监督考核，并应当突出其在质量监督管理体系中的重要地位与作用。此外，必须要加大对施工单位施工现场的监督管理力度，全面落实监管人员岗位责任制度。特别要加强对那些隐蔽、关键工序的监督管理。工程竣工以后，要严格执行验收程序与标准，并提出相应质量评估及验收报告。

2．2加强项目成本管理

加强项目成本管理，是加强水利工程项目管理的关键所在。这就需要我们结合水利工程项目建设及企业管理水平的实际，科学合理的编制项目施工的成本管理与目标任务，进而为企业的成本管理提供决策指导依据，并以此为标准进行项目管理及评估。在施工生产环节中，必须根据项目建设的实际需要，合理划分成本和费用，以此作为考核成本管理的重要指标。加强与上级业务主管部门的协调联系搞好项目成本管理的检查、指导、监督与考核。发现不规范的行为，必须及时纠正并提出改进意见和措施，尽量避免使企业遭受经济损失。

2．3抓好项目安全生产

抓好项目安全生产，是加强水利工程项目管理的根本措施。在水利工程项目建设与管理过程中，安全生产极为重要。这就要求我们必须通过建章立制、完善体系、严格把关、层层落实、齐抓共管，全力抓好安全生产与管理。在督促检查项目施工时，要这种把是否建立和落实安全生产责任机制、教育培训制度、日常管理规章制度以及安全生产操作规程等作为重点，要尽量做到完善安全保障体系。此外，要建立企业管理人员安全生产知识和安全管理操作能力考核机制，推行特种作业施工人员持证上岗制度。对制度不健全、体系不完善、责任不明确的项目施工企业，必须限期落实和整改，全面做到安全生产有章可循，违章必究，确保水利工程项目管理与施工行为规范，逐步向良性循环方面发展。

2．4强化项目验收管理

强化项目验收管理，是加强水利工程项目管理的重要举措。一般而言，水利工程项目竣工以后，需要及时进行竣工审计与验收。这就要求我们必须以目标责任和合同约定的各项指标为主要依据，逐一进行核实、对比、分析与研究，进而科学合理地确定各项考核指标与数据，客观公正地对水利工程项目进行分析评价，为水利工程项目管理提供切实可行的主要依据。另外，要根据审计和验收结果，及时兑现奖罚，对于优秀的项目管理人员给予相应的奖励，对于成绩不良者给予相应的惩罚。同时，针对验收过程中出现的一些项目遗留问题，及时研究并积极采取有效措施加以解决和落实，避免给水利建设企业带来不必要的经济损失，进而确保水利工程项目建设的质量及效益。

3 结束语

总之，随着我国经济社会的全面快速发展，水利工程项目建设在国民经济中的地位与作用越来越突出。因此，我们必须结合当前水利工程项目建设的实际和存在的突出问题，认真分析其原因，并采取有效的对策措施解决落实，全面推动水利工程项目管理更好更快发展，进而促进国民经济的全面快速发展与提高。

参考文献：

[1]朱玉萍，水利工程项目管理探讨[J]，水利研究，2010（03）；

[2]齐金奎，浅议水利施工企业项目管理的关键问题[J]，企业发展研究，2009（05）。