较真李万松

2013年11月20日。贵阳市观山湖区松岭路7号。一块“交通运输部珠江航务管理局云贵办事处”的牌子悄然挂上，入驻的是李万松。一位贵州省航务管理局未来准局长的候选人变身为交通运输部云贵办的负责人。

贵州水运人对李万松再熟悉不过。港口与航道工程专业科班出身的他，从乌江航道工程处一名助工做起，一步步走到贵州省港航管理局副局长的位置。他作为地方水运的专家型领导，曾在地方水运界奔忙20余年，并且一直做着一件事――为航运利益而奔走。他将继续在这里奔走呼告：变化的只是身份，不变的则是同一个使命。

阴差阳错

李万松与水有缘，出生长江之滨的山城万州，喝着长江水长大，命运却阴差阳错地把他交给珠江。

小学与中学阶段，万松是出了名的好学生，成绩几乎年年霸占班级第一宝座。但事与愿违，万松高考仅以数分之微与复旦大学太空物理专业失之交臂。原本打算复读，继续追寻太空梦想，他最终却选择了放弃。“如果那次真的复读报考复旦大学太空物理专业，也许现在就是‘神九’、‘神十’的主力军了。”直到现在，他仍不无遗憾。

接下来的万松就有点“不靠谱”了。本来，高出重点线50分的他，调剂到其它一流大学根本没问题，但李万松却在第二、三志愿胡乱填写着清华、北大，结果可想而知。最后，还是家乡的重庆交通学院收留了他。学校差强人意倒也罢了，专业更是与他的理想风马牛不相及――港口与航道工程专业。

也许，这就是天意。正是因为当年的频频“失误”，促成了李万松与水运的缘分。他说，并不后悔，一个梦想破灭，另一个梦想会成真，只要你肯努力。

扬名乌江

毕业后分配去了乌江航道处。乌江属长江水系，是长江和珠江的连接河，也是一条红色的河。遵义会议、抢渡乌江这些耳熟能详的教材内容就摆在眼前，使李万松对乌江充满着敬意。但到了之后才发现，“乌江两岸经济还很落后，革命老区生活仍很贫困。”李万松说，有两个极大反差对他触动较深：一个是作为部级能源战略基地的乌江，流域经济却很落后，百姓很苦；一个是水量相当于黄河、两岸青山绿树的乌江，水运却没有相应发展。外地人都说，乌江人民是坐在金山上要饭啊！

不就是航道管理吗？而他学的正是这个专业。“一心想把乌江航运发展起来”，新的梦想慢慢地替代了当年太空物理的梦。“水电热”的时代，水电企业的逐利性，往往使人忽略了航运的公益性，乌江也不例外。当时的乌江水电开发正“红火”。但李万松明白，凭他一人之力很难改变这种困境，因为问题实在太多。于是他利用工作职务之便，开始了他的诉求之路。他就像突击士兵许三多，只要事情本身有意义，就坚持不懈、不计得失地努力。

身为一名航道管理人员，他经常毫不留情地指责水电口的管理人员，“见一次说一次”。他指责水电企业只顾自身利益，不兼顾流域人民的航运利益。后来批责的范围竟扩大到水电方面的设计院，直至发改委和当地政府等相关部门。于是，作为一名初出象牙塔的毕业生，李万松在贵州乌江航道处工作仅两年就小有名气。

论资历？明显不是。论能力？也不见得。

李万松自己回答说：也许是爱较真。

游走珠江

但很快，李万松离开了乌江，被借调到贵州省水运建设办和航务局工作，而他为水运奔走呼告却未曾止步。90年代初是我国水电建设的高峰时期，江河失衡开发愈演愈烈，如果说乌江只是一个极微缩影，那么珠江水系的各条河流被水电强势占用则形成一个难以治愈的典型病例。贵州的南盘江、北盘江、清水江、都柳江等主要河流都开始了大规模的水电开发，所以李万松只得心痛地继续为水电开发和航运发展的平衡而奔走、呼吁。为了让更多的人来了解水运、支持水运，他一方面通过发动沿江人民呼吁，一方面通过人大、政协多渠道传递呼声，希望得到重视。

李万松又一次在贵州的水电行业“出名”了，“但因为说得在理，所以水电方面的人既理解我，又怕我。”

李万松承认自己就是这么一个较真的人，只要认定的事，并且有利于社会百姓，他就会坚持做下去。

云贵考验

正是因为李万松对水运的较真与执着，在他46岁的年龄，迎来了新的角色挑战。对于李万松身份的变化，珠航局颇费了一番周折。珠江上游“肠梗阻”，一直是珠航局的一个“心病”，更是贵州航运人心中的痛。双方都期盼着这条水运通道能早日恢复通航。但因为水资源综合开发的历史失衡，这个梦想终成幻影。于是，主政珠航局的任建华将目光锁定在经验丰富的李万松身上。然而，李万松却是现任贵州省交通运输厅副厅长韩剑波的“爱将”。当任建华向韩剑波提出让李万松出任云贵办负责人时，韩剑波面露难色。贵州的水运也需要他啊。但几天之后，韩剑波壮士断腕式地把心一横：人，你要走吧。

在韩剑波看来，反正目标与愿望是一致的，人虽走了，但使命不走，依旧是继续为打通贵州水运通道而效力。后面就顺理成章了。

对于水运长期被阻隔的云贵两省而言，交通运输部珠江航务管理局云贵办事处（以下简称“云贵办”）的成立可谓一场及时雨。云南贵州水运长期被阻隔，其中红水河断航38年，刚打通了大化，又出现了一直没有通航的龙滩问题；还有右江百色枢纽的通航问题。两省人民群众、各级政府对通航的呼声很高，恨不得一夜间实现通航。

但对于李万松而言，这却是个不小的挑战。首当其冲的是地域问题，长期生活工作在贵州的他，对云南的了解相对有限，对右江、南盘江上游河流的条件、开况都不算很熟悉。还有身份的转变对他也是个考验。从贵州省地方海事（航务管理）局（以下简称“航务局”）副局长的李万松，到云贵办副主任的李万松，角色发生了很大转变。以前作为航务局的领导之一，事情做得具体而实在，基本上都是责任主体。现在到了云贵办，大多情况起着沟通、协调、监督和促进的作用，职责上有点务虚，李万松觉得自己的“思维和方法都需要转变”。

他对云贵办的定位理解得很清晰，“就是搞好云贵两省珠江水系水运行业管理职责”。增加对上游云贵两省的力量，增强突进珠江黄金水道“通上游”的力度。开展对云贵航区水运行业管理、协调云贵航区水资源综合利用、参与云贵航区航运的市场准入。

为此，李万松给自己布置的第一个任务就是进行全面调研，摸清云南、贵州珠江水系河流、航道、港口、船舶、企业等基本情况，了解目前存在的问题，以及云贵两省的通盘考虑；接下来就是编修规划，根据当前的河流条件和经济发展需要，把云南、贵州两省珠江水系的航运规划修编好，做到河流资源综合利用，最大化发挥效益；同时，还要积极参与云贵两省水运行业方面协调和管理工作，了解国家、云贵两省对珠江水运发展的定位、需求，确定今后的发展方向。

在李万松眼里，打通珠江这条动脉，还任重道远。珠航局作为协调单位，流域权限并未真正下放，对于开展工作来说，没有抓手就成了突出的问题。在协调工作中，他意识到地方的规划和航运的发展也存在着不对等的情况。例如贵州在三年的水运大会战中提出了将庶香港区打造成中国内陆山地扶贫开发沿港经济试探区，建成珠江上游第一大港。其远期规划是2000万吨的目标。这种区域目标显然与航运发展存在相当大的差距。尽管如此，打通水运都是极为迫切和意义深远的。李万松说到，珠江上游地区贫穷，要达到国家2020年全面小康水平的目标，云贵地区就必须首先解决交通瓶颈。而对于滇桂黔石化区来说，建设陆路交通将严重影响两江生态屏障，且恢复年限长。

采访的最后，李万松诚恳地说，只要是站在沿江人民群众的利益上，服务于经济社会发展的需要上，应该就不会错。他表示，云贵办要从珠航局、明确自身云贵办的层面上来努力促进，不能将自己站得太高，也就是要务实一些。