电化教育发挥问题报告

党员电化教育，主要是通过电视这种形象、直观的方法，对党员进行教育培训。由于农民文化水平相对较低，接收能力较差，电教手段对于提高农民的知识文化水平、增强他们增收致富的本领有着特殊的重要意义。几年来，**县委组织部电教中心通过不断探索和实践，取得了一些好的经验和成效，同时也发现了一些存在的问题。这些问题严重制约着电教手段在农民增收中作用的发挥，有必要认真加以解决。

一、**县电教工作的开展情况。

**县在党员电化教育工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两为”方针，以改革电教工作制度为动力，以创建标准化站点为载体，有效地提高了全县党员电化教育工作的总体水平。

1、加强队伍建设。明确规定各乡镇党委副书记任电教工作站站长，组织干事任播放员，并要求各乡镇进一步明确各村电教工作负责人和播放员。每年举办了为期5天的电教工作站站长、播放员培训班，对他们进行政治理论、业务知识培训，并要求各乡镇按照分级管理的原则培训村级干部。同时针对新调整的部分电教工作站站长、播放员对党务知识和电教知识不熟悉的情况，通过组织工作例会，对他们进行电教工作业务培训，使他们尽快熟悉了电教工作基本知识。

2、加大了制片、供片力度。一是近三年同县电视台合作，利用保留的资料和电视台的设备，制作了六部反映专题片，并在电视台播放，效果较好。二是每年“七一”前，同宣传部、电视台协作，集中宣传一批表现突出的先进党组织和优秀党员，并在电视台创办了“党旗飘飘”专栏，连续播放，为“七一”营造了浓厚的节日气氛。三是对上级要求组织基层党员收看的电教片，都集中录制发放到各乡镇进行播放。四是从区组织部电教中心购置了50多套《富民工程》系列光盘和政治理论、警示教育电教片，同时针对各乡镇的产业特色，将《富民工程》系列光盘复制到录像带上，克服了光盘难以保存和录像机老化失修的问题，保证了根据设备情况灵活播放。

3、加强设备管理。进一步明确了乡、村电教站点的职责，将党委副书记确定为各乡镇电教工作责任人，将村电教设备管理权限划分各乡镇，由乡镇党委副书记统一监管。并规定党委副书记离任时，必须移交全乡的电教设备。每年对各乡镇、村电教设备状况进行了一次统计普查，随时摸清全县电教设备及工作人员的底数，有效地杜绝了电教设备流失的现象。

在此基础上，电教中心集中统一购置了电视机和VCD机，免费发放到各乡镇，有效地加强了乡镇电教工作站的设备力量。同时为三个吊庄乡镇、18个吊庄村党员活动室，9个居委会党支部配备了电教设备。

4、实行三级播放制度。县一级，针对本县有线电视覆盖率高(川区100%村)，用户多(2万户)的特点，协调**电视台在周一、三、五开办《中国农民致富报道》栏目，同时长年转播农业频道节目，为农民提供致富信息和农业实用技术。一些优秀的电教片也不定期在电视台播放，从而实现县级播放的经常化。

乡镇一级，要求乡镇电教播放员携带设备，每月至少到各村轮流播放一次电教片，播放后按要求做好记录，由村党支部书记和党委副书记分别签字存档。记录本全部由县电教中心统一印制。

村一级，组织川区各村继续开展标准化电教播放点创建工作，努力配齐“三机”，并保证每月至少播放一次。

5、加大督查力度，确保各项制度落到实处。每半年召开了一次电教工作会议，由各乡镇党委副书记、组检干事汇报了上半年电教工作开展情况和下半年电教工作计划，并对“七一”前后党训班上的播放工作进行了安排。利用各种下乡的机会，对电教设备保管使用情况、播放工作落实情况进行督查，及时发现和解决基层电教工作中存在的一些问题。

二、电教在促进农村党员增收中发挥作用情况

由于**县树立了大电教的观念不断改革电教工作机制，在软件建设、制度建设和抓播放落实方面采取了有效措施，使电教成为农民、特别是农民党员提高自身素质，掌握致富项目的重要途径，在农民致富增收、农村产业结构调整工作中发挥了积极作用。

1、电教是大部分农民提高自身综合素质的主要途径。农民文化水平相对较低，自觉学习的意识差，很少阅读书籍、报纸，电视是大多数农民掌握和更新知识、了解信息、提高自身综合素质的主要途径。我县发挥有线电视普及率高的优势，在电视台开辟党建和农业科技知识、卫生与健康等电视专栏，对于提高多数农民、包括农民党员的综合素质，增强他们致富的本领，有着不可估量的作用。

2、电教是大部分农民获取新观念、新思路、新项目的重要途径。由于播放的电教片，大多数制作于东部和中部省区，许多经营观念、致富项目、生产的组织方式对于更新农民的观念，启发致富思路，获取新的致富信息都有非常重要的意义。例如：公司加农户、以工促农、经纪人等这些概念，即使对县、乡干部也很有启发。在农村这种信息、技术相对封闭、思想观念比较落后的环境中，这些电教片对他们寻找致富途径和致富项目、增强致富的信心很有帮助。有力地促进了农民致富增收和农村产业结构的调整。

3、电教对农民党员已从事的产业项目有直接指导意义。区、市、县组织部电教中心在选购电教片时，都比较注意结合自身发展特点和产业项目，有针对性地进片。因此，50%的电教片能直接指导和帮助农民党员搞好自己的种养技术水平，提高经济效益，有很重要的作用，农民观看的积极性也很高。

4、农业、科技等部门通过电教网络开展的培训教育也在农民增收中发挥了积极的作用。目前我县乡村电教站点普及率为100%，播放管理人员和配备齐全、组织严密，农业、农技、科技、卫生、计生等部门开展的培训、教育基本都利用这一网络进行，从而提高了电教设备的利用率，对提高农民的技术、文化素质、促进农民致富增收起到了积极作用。

三、影响电教在农村党员增收中发挥作用的制约因素分析。

虽然电教手段在农民增收致富方面发挥着不可替代的作用，但由于乡村干部及电教工作者主观因素和致富、环境、体制等客观因素的影响，制约了电教工作作用的发挥。

1、农民党员学习的自觉性差。农村实行联产承包责任制后，农民独立从事生产经营活动，组织纪律性逐步减弱。农民在学习方面表现为不愿参加集体收看，思想上按部就班，墨守成规，行为自由散漫，影响了电教工作的成效。

2、播放工作不落实。有的乡村干部对电教工作敷衍了事，播放次数不够，党员的参训率不高。特别是有些老党员长期不参加组织生活，还有的党员忙于生产经营不参加学习培训，乡村干部对此置之不理，经常是来多少算多少。村干部工作一忙，就忽视了播放工作，保证不了播放次数。

3、播放设备少，环境差，影响收看。98年给各村配备的录象机有50%以上已损坏或丢失(吊庄村没有配)，村级VCD配备率也只有40%左右。也就是说有10%以上的村目前还能依靠乡组检干事或村干部带VCD去播放。另外，由于农村党员活动室，冬季取暖困难，一些老党员根本不能参与收看，也影响了电教手段在农民增收中作用的发挥。

4、电教片内容的针对性、趣味性、明了性差。一是现有电教片直接针对于本地产业和自然环境特点的少，缺乏应用性；二是许多电教片专业性强，运用术语多，农民党员不易听懂；三是有的电教片非常枯燥，农民收看兴趣不高；四是播放员讲解少或根本不会讲解，也影响了收看效果。

5、播放的组织形式单一。目前大多是在乡党校或村党员活动室进行集体播放，播放的内容不可能针对所有农民党员所从事的生产项目。以从事某一生产项目的专业户为单位有针对性地从事播放，目前在农村还不是很多，以一家专业户为单位的播放目前尚处于自发阶段。因此，目前这种针对性不强的播放组织形式也影响了播放的效果。

6、乡、村两级组织对电教工作重视程度不够，电教经费投入少。目前80%以上的乡村没有也不愿自己购置电教片，没有VCD的村大多以无钱购买为借口，等待观望，要县委组织部给配置。这种被动的态度，实质上反映出对电教工作重视不够，没有认识到电教在农民增收中的重要作用。

三、电教在农民增收中发挥作用的途径和对策

由于诸多因素的制约，使电教工作难以在农民增收中发挥更大的作用，有的地方电教工作甚至陷入进退两难的局面。对此，应当采取积极有效的措施，总结成功经验，研究存在的问题，以改革、创新的态度不断巩固和发展电教事业。

1、树立大电教的观念，改革农民培训教育机制。对农民进行农业实用技术培训，使他们增收致富，这并非组织部门的长处，也不是组织部门一家的职责。要进一步树立大电教观念，把乡镇、农技、科技、水产、畜牧等具有相关职责的中心专干组织起来，集中人力、物力、财力利用电教网络开展统一的有计划、有组织的系统培训，这不仅可以解决播放员不懂技术、无法现场讲解的问题，也改变了组织部一家办电教的局面。

2、加强电教干部队伍建设，落实工作责任。要将电教工作纳入党建考核责任书，对乡、村电教工作站点实行分级管理。新进入的电教工作人员必须先培训后上岗。乡镇、村电教工作站点要建立工作联系点制度，层层抓点，总结经验，以点带面，整体推进党员电化教育工作。争取使村队两级干部通过电教手段掌握两门以上实用技术，并带头应用，在群众中起到示范作用。

3、增加播放形式，强化播放落实，保证播放效果。党员电化教育工作是一项政治性、政策性强，技术特点突出的工作，更是一项需要不断开拓创新的事业。在推行县、乡、村三级播放收看工作制度的同时，针对集体播放效果差的问题和VCD较普及的特点，可以开展以生产队、专业户或养殖小区、一家一户为单位的播放工作，这样不但增强了播放内容的针对性，而且使那些年龄大、离村上远的党员都能够看到电教片。农闲季节还应在那些人员相对聚集的户开展播放，改变或减少农村农闲聚赌的现象。

同时，要强调学习是党员应尽的义务，要求党员带头参加收看，保证收看率，为群众作出榜样。

4、加大资金投入，保证设备、片源的需求。首先在场地和设备上，要逐步适应以队、专业户、养殖小区为单位的播放需求；其次，要采取切实措施进一步加强全县各级电教机构片库建设，积极引进基层党员群众喜闻乐见的的电教片。按照乡镇至少100部、村20部和年更新率30%的要求做好电教片的购置、更新工作。引进教材的内容要尽可能地多、新，要购置那些针对性强、趣味性强、通俗易懂的电教片，有条件的可以由电教中心有针对性地组织制作一些电教片，以适应农民不同的收看需要。

5、要切实提高各级党组织对电教工作重要性的认识。农民作为文化素质和经济收入相对较低的一个巨大的群体，其培训、教育工作应当作为各级党组织的重要工作任务来抓，而农民党员的先进性是事关党的建设的重大问题，更应引起各级党组织的高度重视。电教作为提高农民素质，促进他们增收致富最为直接有效的途径，应当得到充分的重视和利用。只有这样，电教工作才能在实践中不断与时俱进、改革创新，电教这种手段，也才能在农民增收致富中发挥更大的作用。