论突出福彩的福利性

摘 要 随着社会的不断发展，福彩的行销方式已经失去了原有的本质，成为“赌博”的工具。以营利性为目的。没有哪个福彩的销售点贴出“扶老助残，济困救孤”的条幅。更为甚者的是，未成年人也加入到购买福彩的队伍中，这是法律法规明文禁止的。因此，使福彩回归它原有的特质上来，真正发挥福彩的利民本色，就是要在以人为本的基础上建立福彩事业，才能为社会化进程贡献应有的正能量。

关键词 福彩事业 福彩文化 福利性

中图分类号：D632.9 文献标识码：A

1 福彩的目的是福利性

福利彩票始于1987年，简称福彩，是以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人” 为宗旨的一项社会公益性基础设施，福彩的目的在于突出福利性。福彩是把社会上的闲散资金聚集一起，用来帮助社会上需要帮助的人们，拥有13亿人的大国凝聚在一起就是力量，否则就是一盘散沙。这是福彩的初衷，更是福彩建立的意义所在。中国福彩从发行起就肩负着沉甸甸的历史使命和重大的社会责任。福利彩票随后又设立了发行中心作为发行机构，是国务院赋予民政部门的一项特殊工作职责，筹集更多的福彩公益金，是发展社会福利事业和民政事业的重要资金补充。机构的设立表明了福彩是事业单位，是公益性机构，而非营利性机构。而后随着福彩在全国的普及，福彩的运行方式已经丧失了原有的本质，即福利性，已经成为“赌博”的工具。随之而来的是，目前福利彩票的种类在不断的增加，玩法也越来越多，如：刮刮乐、双色球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、29选7、25选4、东方6+1等等。对于福彩运行方式的不断扩展，显然福彩带来的实效性是利大于弊的，但同时也在告诉我们，加强监管力度势在必行。要想突出福彩的福利性，所依靠的是公众的力量。福彩的福利性就像是一双无形的手，推动这双无形的手向科学发展、以人为本、公益为先发展，把支持公益、服务彩民作为福彩事业发展的出发点和落脚点，更好的适应发展社会福利公益事业的需要和民众的消费需要，使其推动整个社会走向全面、健康、协调的可持续发展之路。用福彩的福利性更好的造福于人民，促进民众消费，进一步带动经济稳重求进的发展。

2 福彩在运行中面临的问题

虽说，福彩事业赢得了很大的发展空间，但与科学发展观下的以人为本的理念还是有差距的，与我国当前经济发展水平和人民群众自身要求还存在一些不适应的因素。如，彩票内部运行机制有待完善，彩票销售机构存在重销售轻管理的现象，甚至有的急功近利，出现彩民过于沉迷、过多投入等问题，都影响了家庭的正常生活。有的福彩在运行方式上打着“一等奖上百万元、二等奖上万元、三等奖超大尺寸液晶电视”诸如此类的广告，来不断吸引民众购买的欲望，而不是出自民众自发的意识，不断诱惑的发展趋势就演变成了赌博。更有甚者，在一个普通的福彩销售点半小时之内，竟有十个未成年人（或独自或家长陪同）前来购买彩票，更为奇怪的是，福彩工作人员竟然理所当然地卖给未成年人，这是法律法规明文禁止的。这些看似平常现象的背后，却让这项本应利于人民、造福于人民的社会化福利性活动蒙上了一层灰蒙蒙的色调，失去了原有的特质，即创立的初衷就是突出福彩的福利性。

对于上述福彩运行方式中存在的现象，我们必须高度重视，及时解决，并予以严厉打击的，这更需要全民的共同监督，确保福彩事业健康、协调、可持续发展。福彩不仅是对物质文化的满足，更是对精神文化的内在要求，而福彩文化的精神内核要与“以人为本”的理念相互融合、相互贯通，在精神文化上民众思想意识走上了正路，民众的物质文化需求才能不断的得到满足。福彩文化应建立在以人为本的基础之上，使人民的物质文化生活和精神文化生活真正的得到实处和益处。

3 福彩运行中解决问题的路径

福彩事业在国家经济社会发展方面，特别是在改善民生、构建和谐社会中发挥着重要的作用，而福彩更与人民群众利益更加息息相关，促进福彩事业又好又快向前发展是我们新时期必然的选择。我们可以看到，福彩理念的出发点是好的、是值得肯定的，但在实际实施中却存在着很大的可操作空间，为了避免此类事件的发生，我们要有积极向上的文化取向，要加大力度地发展公益、慈善、健康、快乐、创新的福彩文化。

首先，正确传播福彩的正能量，树立“扶老、助老、救老、济困、赈灾”的宗旨。精神力量是巨大的，是一个人的灵魂支柱，而正确的精神力量的传播，带来的是民族振兴、国家富强、人民安乐的盛世局面。福彩作为社会公共福利的一项慈善基金，对于需要它的人们来说，无疑是雪中送炭。汇集960万平方公里土地上的人们心中的爱心，帮助那些需要帮助的人们，这就是大爱、博爱的精神传承。其次，民政部在1994年就下发《中国福利彩票管理办法》，用法律法规规章来规制福彩的弊端。截止2011年，我国关于福彩共颁布30余部相关性法律法规规章，进一步说明加强法律严惩机制，不给不法分子留有可乘之机。有关部门要做好公布福彩资金的流向，使福彩真正的利民化、透明化和公正化。“立法好，关键要看执行的好”只有这样，才能真正发挥福彩利民的最大价值。再次，网络、传媒等舆论监督手段的介入，使福彩利民的本色真正的在阳光下运行。福彩事业是一种无形资产，借助网络传媒的舆论作为宣传方式，在每个福彩的销售点都应贴出“为贫困山区的儿童献上您的一片爱心、为孤寡老人送上您的一份心意”等等醒目标语，带去的是全社会的爱心捐助。最后，民众要不断加强自身素质的修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。如马克思所讲，意识决定物质、主观决定客观。人的精神世界是巨大的，力量也是无穷的，正确发挥人的主观能动性，不要做墙头草随风倒，形成跟风的怪现象。只有民众自身意识的不断提高，才是衡量一个国家民生福祉的标志，更是衡量一个国家综合国力的重要体现。

福彩事业需要得到社会各个阶层的资助，资助得来的每一分钱将汇集中国亿万平凡家庭，给社会上需要帮助的人们送去温暖、关爱和真情。中国福彩已经成为广大群众奉献爱心、回报社会的重要载体，成为中国公益慈善事业的重要组成部分，成为和谐社会建设的重要元素。在不断提升个人的世界观、人生观和价值观的同时，把三观统一起来践行十报告中提及建设“美丽中国”的理念，不要停留在口头上，更要付诸于实践。如蓝天计划、霞光计划、重生行动、富康工程、适龄孤儿职业技能培训等等，这些叫得出名称的行动让我们真实地感受着福彩为困难群体所做的点点滴滴。俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。集中大家的正能量，使福彩事业能不断前进的内在推动力是源于人民而用于人民，是利大于弊的公益性机构。中国福彩事业是一项高尚的事业，是闪耀着人道主义光辉的事业。

参考文献

[1] 胡正明.中国福利彩票营销理论前沿[M].经济科学出版社，2007.

[2] 人民出版社编写组.彩票管理条例[M].北京：人民出版社，2009.

[3] 李立国.谈中国福彩文化[N].人民日报，2011（3）.

[4] 高全喜.公益性是福利彩票的灵魂所在[N].湖南日报，2013（1）.