也谈“不准留级与义务教育宗旨背道而驰”

【摘要】 留级重读造成教育资源的重占和浪费，加重了家庭的经济负担，不利于贫困孩子顺利完成义务教育；留级重读伤害了孩子的自尊心，造成了学校管理上的麻烦，不利于孩子身心健康发展；不利于素质教育的推行。“学校不得安排学生留级”“公办学校不得设立重点班和实验班”做法是正确的，有利于确保公民接受九年义务教育。

【关键词】 义务教育；教育宗旨；教育资源；素质教育；学校管理

最近，看了一篇都市报特约评论员的文章《不准留级与义务教育宗旨背道而驰》，话说近日，广东省教育厅新颁发了《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》。新办法核心内容包括学业成绩优异的学生可申请跳级，学校不得安排学生留级；公办学校不得设立重点班和实验班，学生学籍档案由学校永久保存。本人认为这本来是一件好事，是有效利用教育资源和规范义务教育办学行为的合理举措。然而这篇文章提出的一些观点让人不能理解，也无法接受。

首先说“在义务教育阶段允许跳级而不准留级，这是典型的“国家本位’”，“总让人有一种仅为完成任务的感觉”，“是伪义务教育”，可以说国家为了普及义务教育已经做出了巨大投入，近年来的“两免一补”义务教育阶段的免收学杂费，贫困学生的课本补助费、住宿费等已落实到位，可谓是皆大欢喜。然而，留级又会造成什么后果呢？

首先，是重占教育资源。一个国家，一个政府，一个单位，一个家庭，什么投入最大？教育，某国家级贫困县一年的财政收入不足7千万，然而用于教师的工资就是四千多万。校舍不足，师资短缺，基础设施难以保证。让那些读了又读，留了又留的学生重占教育资源，与国与家都是个负担。何况我国还不是个发达国家，经济实力，办学条件，办学水平都不能满足那种重复教育的需求，而应该用那些有限的教育资源去满足那些应该接受九年义务教育者。对于允许义务阶段成绩优异的学生跳级，我持赞同态度，一项工程能两年完成，你何苦要拖到三年结束呢？

其次，是在为素质教育找借口，为应试教育开后门。文章说：“应该要让一些成绩差的学生留级，不能不负责任让一些成绩差的学生混完九年就流入社会”“不准学生留级，严重影响了学生的正常成长，这种人为的提高酿制了义务教育中的‘马太效应’与义务教育背道而驰”。九年义务教育应该使受教育者达到什么样的素质，大到国家教育方针，小到新课程标准都有明确的阐述，无需解释。但如果是靠留级来提高素质，靠重读来达到标准，那是不科学的教育，也是不成功的教育。造成留级的一个最重要的原因是学校片面追求升学率，教师为了分数，不惜手段，变着花样劝学生留级，逼学生留级，有些农村学校学生18岁还在读六年级。另一个原因是家长为了孩子能考上重点学校重点班，目前学校设立什么重点班，优化班，实验班，甚至还有什么特优班，零班，这在初中和高中阶段最为突出，造成家长不惜代价想着法子让孩子留级重读。当然这与我国教育资源溃泛不能普及高中教育有着根本的关系。其实留级未必能调动孩子的学习积极性，也未必能达到老师和家长预期的目的，多少高考补习生，读了又读，补了又补，更有甚者补习了五年，还是未能如愿以偿，也未能成为出类拔翠的人才，当然这不是义务教育的范畴。但初中小学也不乏其例。这样重占教育资源，能有什么好处？国家负担多重？家庭代价多大？学校教学多难？孩子压力多大？

再次，就是对学校的管理不利。的确“一些学生成绩较差，原因是多种多样的”，但留级都是因为成绩差，不管是家长要求的还是学校规定的，或是教师强迫的，都是学生不愿意的。我在小学和初中呆了三十多年，每学年都要对升留级学生进行审核，可以毫不夸张的说；留级的都是年龄大的、个子高的。一般地讲，留级生就是学校里所谓的“差生”。如此一来，“差”就成了留级生的一个符号，留级也是对“差学生”的一种惩罚。这个“差”的符号，对孩子不仅是一种心理暗示，也容易让“差生”遭遇周围歧视，有人把它叫做“留级包”。诸多事实也证明，学校强制“差生”留级，不仅改善不了他们的学习状况，反而会使“差生”越来越“差”。很多人因此对于废除留级表示支持，他们认为现行留级制度也是对学生人格的伤害，“留级生”本身就具有歧视性，留级制度可以说既不符合教育的初衷，也不适应现今的情况，无论从教育本源出发，还是按照法律法规，具有歧视色彩的留级制度都该废除。因此，广东“不能留级”的规定，体现了一种教育人文情怀，值得推崇。有些孩子迫于家长和老师的压力不得不接受，可对学习完全失去信心，更是厌学，逃学，破罐子破摔，惹事生非。家长总希望通过留级提高孩子的成绩，学校希望通过留级提高评比的分数。然而适得其反，孩子大了，家长监控越来越难，老师教育越来越累，孩子对学习越来越烦。思想品德教育失效，老办法不灵、新办法不明、蛮办法不行，扰乱学校，危害社会。这极易导致孩子“破罐子破摔”，无奈中辍学，这恰巧导致不能完成九年义务教育的结果。

由此看来，留级重读不是办法，利少弊多。留级重读造成教育资源的重占和浪费，加重了家庭的经济负担，不利于贫困孩子顺利完成义务教育；留级重读伤害了孩子的自尊心，造成了学校管理上的麻烦，不利于孩子身心健康发展；留级重读是应试教育逼出来的，是唯分数论造成的，不利于素质教育的推行。所以说《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》中规定的“学校不得安排学生留级”“公办学校不得设立重点班和实验班”我认为这种做法是正确的，不是与义务教育宗旨背道而驰的，而是有利于确保公民接受九年义务教育。

收稿日期：2008-3-21