建设局综治考评汇报材料

*年全面贯彻落实党的*大精神和努力实践“*”重要思想的一年，以及喜迎北京奥运会的开幕和改革开放三十周年，积极构建和谐社会的一年，也是我市大力发展城市建设，积极开展创建全国文明城市活动，为建设平安瓷都夯实了基础。在市委、市政府的正确领导和市综治委的具体指导下，我局党委在狠抓城市建设的同时，把和谐平安建设贯穿于日常具体工作中，从而保证了建设系统事业的健康发展和安定团结，局系统社会治安综合治理形势良好。现将*年度局系统综治工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，组织落实

年初在全市政法工作会后，我局党委高度重视，及时地在局党委会上传达、学习了全市政法工作会议精神，并结合建设系统实际，制定了《市建设局*年度社会治安综合治理工作要点》。经局党委会研究同意，召开了市建设系统综治工作会议。会上，局党委书记、局长、局综治工作领导小组组长*就*年的综治工作提出了具体要求，并与局属30个综治责任单位的主要负责人下达了年度综治工作责任书；副局长、综治工作领导小组副组长杨东宝传达了全市政法工作会议精神，全面部署了*年度的综治工作。

局属各单位根据责任书中的责任，结合本单位实际，也分别与所辖生产部门、科室、班组签订了年度综治工作责任状，有的甚至把责任分解到了职工个人。人人肩上有担挑，形成齐抓共管，群防群治网络，有力地推进了综治工作各项措施的落实。

今年以来，局党委召开了多次会议制订综治工作计划安排、部署阶段性工作任务。尤其是在北京奥运会期间、瓷博会等一些重要时期，针对性召开党委会，部署当前工作，维护内部稳定，有力地推动了综治工作在我局系统的正常开展。

二、认真开展“双排查”工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会政治稳定

我局担负着城市的建设、管理、经营职能，与全市人民的工作、学习、生活息息相关。全市人民生活水平日益提高，对城市建设的要求水准也不断提升，这就要求我们建设人的服务意识、服务水平、施工质量等等方面要与时俱进，不断创新。在更新观念的过程中，或多或少地会产生或出现单位内部的、社会面的矛盾纠纷。为全力维护社会政治稳定，努力构建和谐平安瓷都，我局成立了以局党委书记、局长亲自挂帅任组长的市建设局维护稳定工作领导小组及矛盾纠纷排查调处工作领导小组的常设机构，并且在全省率先建立了数字化城管平台，为我市的城市管理开创了新的管理模式，产生了良好的效果。同时以“12319”热线和“建设局长流动办公车”主线，局相关部门为依托，局属各单位联动的矛盾纠纷排查调处机制。保障了建设系统矛盾纠纷调处的快速反应，把问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在基层。

截止十一月底，“12319”热线共接听群众投诉、市政府热线交办、信息采集员上报共计6389件，交办率100%，办结率100%，满意率85%。局办共受理群众来信、市委市政府局转办、市长手机、市长信箱等案件300余件，100%进行了做出了回复和解答，今年还进一步加大社会面的矛盾纠纷调处力度，除了由局属相关职能单位主要领导参加的“局长流动办公车”现场办公外，还考虑到今年因拆迁而引发的矛盾纠纷尤为突出，局领导多次到重点项目部调研，了解情况，研究解决问题的办法，加大社会矛盾纠纷调处解决的力度，充分考虑到群众所需，尽力为群众办实事，尽最大努力让群众满意，有效地保证了涉及城市建设、管理等工作引发的社会矛盾、纠纷调处在当事人之间，把不安全的隐患消除在萌芽状态。

在北京奥运会期间，为了确保我局系统的稳定，更是注重矛盾纠纷的大排查、大调处。按照市委、市政府的统一部署，认真开展“双排查”工作，从下发工作方案到组织工作的落实，对全系统进行了一次大排查，对所排查出的矛盾纠纷实行领导包案制，分管副局长为包案领导，随时督查，相关单位的主要领导为第一责任人。对于一些急、大、难的矛盾纠纷由局长亲自过问，并且约访了一些上访群众，能解决的立刻就予以解决，对一时无法解决的事情，也耐心细致地做好说服工作，争取做到让群众满意。为了做好领导大接访活动，在今年8月3日，局机关和局属30个单位在市人民广场举办了建设系统政风行风民主评议广纳谏和群众诉求领导干部大接访活动，局领导班子成员、局属单位党政主要负责人及有关职能部门负责人、局机关各职能科室负责人、部分执法人员、局民评办工作人员共200余人参加了此次活动。活动当日共接待群众2000余人，接到意见和建议300余条,情况突出急待解决的问题27条，对这些突出问题，专门召开局长办公会，交由相关单位限期解决。

无论是内部单位发生的矛盾纠纷，还是因涉职引发的社会矛盾纠纷，特别是涉及拆迁、企业改制、劳动保障等方面的矛盾纠纷，局党委都高度重视，尽一切可能条件，采取一切有效手段，及时地调处、解决矛盾纠纷，落实市委许爱民书记对工作提出的四点要求。坚决做到在基层能调处、解决的，把矛盾化解在基层，把纠纷解决在当事方之间，绝不把矛盾上交，有力地维护了社会政治稳定，促进了和谐平安建设。

三、加强安全防范，做到条块结合，促进基层基础建设

按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，朝着构建和谐平安瓷都的奋斗目标，努力开展各项安全防范工作。今年，建设系统内保工作坚持了以邓小平理论和“*”重要思想为指导，围绕维护内部社会政治稳定开展防范工作。各单位在重大节日和北京奥运会期间等重要时期都加强了保卫力量，确保人防、技防、物防措施落实到位。公交公司、自来水公司、档案馆等重点单位进行了周密而细致的安全隐患排查，局机关及其局属其他单位也组织力量对重点部位进行排查，局综治办还随时对单位的排查整治工作进行了抽查，收到了良好的效果。同时还要求各单位在排查过程中，确保不留死角，整治措施要到位，真正做到防患于未然。局机关及各单位在节假长休日、双休日和重要时期都按照上级部署，安排领导干部轮流带班的值班制度，遇有情况及时处理和汇报。经常督促检查看楼护院人员到岗情况，以及财务现金管理制度的执行，重要物质仓库的管理，加强了对重点、要害部位（部门）的治安视屏监控系统的投入、维护和使用，努力推进综治“六进”工作，做到常抓不懈，警钟长鸣。

今年9月份，组织了全系统的综治干部到数字化城管监督指挥中心参观学习，现场观摩了中心工作人员如何通过指挥中心向在市区巡逻的城管队员们下达指令以及如何收集和反馈信息的。使全局的综治干部对这一全省率先实施的城市管理模式有了一个全面的了解。而我局的城市防控体系建设也将依托该数字化指挥中心来建立，此项工作已经开展，通过整合全局的资源，从而加强全系统的安全防范能力。

局属的市政工程处、园林管理局、公交公司、自来水公司、城建开发公司、华景建设集团、二建公司、路灯管理所等单位设立了专门的保卫（综治）机构，另外20个局属单位都安排了兼职保卫（综治）工作人员。调整充实门卫值班力量，注重综治工作人员的业务培训，不断提高政治业务素养；并且保障了综治专干待遇和正常工作经费的支付。有效地保证了工作的扎实有序开展，确保了全系统所有重点、要害部位的安全。

在加大对本系统的安全稳定工作力度的同时，我局还积极配合市有关部门对全市的建筑施工质量安全、燃气安全和建筑施工单位近8000名外来务工人员进行有效的监督与管理，全年未发生一起较大的建筑施工和燃气的安全事故，从而维护了全市的安全与稳定。

在加强综治工作条条领导的同时，要求局属单位坚持条块结合，自觉服从与支持所在地的街办、社区、公安派出所的工作，主动配合，共同维护全市的社会政治稳定。

在市委、市政府的统一领导下，在市综治委的具体指导、帮助下，由于建设局党委以及局属各级党组织的高度重视，经全系统全体干部职工的共同努力，*年的我局社会治安综合治理工作实现了无治安、刑事案件和重大群死群伤事故的发生，无职工犯罪，为全市构建和谐平安瓷都作出了积极贡献。

四、广泛开展宣传教育活动，增强综治参与和依法治理意识

建设系统在*年的综治、普法宣传教育工作上，始终按照上级的有关部署，利用多种形式广泛地开展专业法规、依法行政和综合治理的宣传教育；在综治、法制、冬防、森防、建安、燃气安全等宣传月（周、日）活动中，都从不同的重点方面进行宣传，并经常利用周二上午学习日的时段座谈综治、法制、防火、依法治理的相关实质性课题，增强了参与综治工作和依法行政、依法治理意识。为了增强综治干部的法律观念，今年还先后3次组织了全系统综治干部进行了法律知识培训，特别是针对性的学习了《拆迁法》、《劳动法》等相关法律，并且请了担任局法律顾问的律师以案例的方式给参训人员讲课，大大提高了综治人员在平常工作中解决问题的能力和水平。

我局“*”普法工作正有条不紊地正常开展。普法教材的征订工作超额完成任务，在11月29日组织了县级领导干部和副科以上人员的法律知识考试，12月6日组织了全系统公民法律知识考试，参加考试的县级干部有24人、副科以上干部的241人、公民职工759人。并且12月4日召集局属城管支队、督查站、质监站、安全站等相关执法单位参加了全市统一开展的法制宣传日的活动，收到里良好的现场效果。今年11月份，我局被市普法办推荐为全国普法先进单位，这也是市委、市政府对我局普法工作的充分肯定。

五、存在问题

我局系统的社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但距上级要求仍存在相应的差距，职工群众还不十分满意。主要表现为：

1、个别基层单位由于人员少，不便于管理，对参与综治工作的积极主动性缺乏；

2、极个别单位主要领导一手狠抓经济发展不放松，但另一手抓综治工作相对较软，本单位内部或多或少出现一些不和谐现象；

3、基层基础工作仍需进一步加强，综治工作如何适应新形势、新情况，有待进一步研究完善。

六、2009年的工作打算

一是进一步强化制度落实，健全综治工作制度。首先是落实党组、支部每月一次的综治工作议事制度，分析工作动态掌握工作实际，研究制定解决各类矛盾的办法和措施，分工定人抓落实。其次是落实学习教育制度。组织人员在系统内广泛开展法律法规知识的学习，不断增强广大干部职工识大体，顾大局的意识和法制观念，进而提高依法办事的自觉性。年内将组织不少于三次的综治干部培训。再次是落实的回访制度。在对群众来信来访的问题不推、不拖，认真想法调处的同时，要跟踪问效，以防矛盾解决不力带来的矛盾激化，做到矛盾不解决，不撒手，问题不落实不松劲。第四是落实查岗值班制度，局综治办每月将不少于一次对重点单位和部门进行巡查。

二是加大监督力度，积极推进群防群治工作。综治工作是一个社会系统工程，牵涉的面广，稍有不慎就会出现这样的那样的问题，必须意识到社会综治工作无小事，重在平时抓防范。为此，我们把群防群治方案的实施作为重点工作抓，局领导按照职责分工对所分管的部门和单位进行日常的督查，进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任查究制和“一票否决权”制。

三是进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。各综治工作领导小组，要切实注意为群众排忧解难，对群众中出现的各种矛盾和问题，要切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成和民转刑案件。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。

通过总结一年来履行综治工作职责，我们决心巩固成绩，克服缺点，贯彻*大精神，落实科学发展观，进一步转变思想和作风，深入基层、深入群众、调查研究、团结拼博、与时俱进、全力维护内部社会政治的持续稳定，为积极创建和谐平安瓷都、为建设系统的“三个文明”建设和综治工作再创佳绩而努力。