建设局工作总结及工作打算

一、2013年工作总结

2013年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局以献礼邓小平同志诞辰110周年为动力，按照“建设川东渝北地区中心城市和成渝经济区重要经济增长极”的要求，以打造“双百”城市推进新型城镇化为抓手，全面实施城乡建设“一核（老城区）一新（官盛新区）十镇百村”战略。老城区建设以“135”工程为重点，大力实施市政、景观、商贸和休闲旅游设施建设，进一步完善功能布局，优化人居环境，全面提升城市品位；官盛新区建设以“两路一湖一园一山”为重点，加速启动规划设计方案编制、基础设施和美好家园建设，迅速开辟城市建设新的主战场；村镇建设以“五个一”工程为重点，着力打造区域性商贸物流中心和特色旅游重镇，进一步配套完善市政基础设施，全面提升城镇建设质量和水平。坚持以党建促城建、以创新谋发展，强化行业管理，推进各项工作协调发展。截止10月底，全区城乡建设完成固定资产投资44亿元，占年度目标的91.7%；拓展城镇建设面积3.8平方公里，占年度目标的95%；城镇化水平提升3个百分点，占年度目标的93.75%。

（一）积极开展规划设计方案编制。一是高起点大手笔组织开展了官盛新区概规、控规和先行启动市政重点工程及美好家园规划设计方案编制，现控规已经市住建局审查通过，正报市规委会审定；二是根据城市建设工作计划，组织开展了协兴片区详规、老街节点和佛手山景区规划、萃屏公园二期工程和洪洲大道风貌塑造等10余项规划设计方案编制；三是着力构建新型城镇体系，帮助恒升镇成功申报为全省21个重点小城镇之一，并完成了总规修编和控规编制报审，指导花桥、石笋、悦来、兴平、肖溪等小城镇开展了控规编制相关工作。

（二）快速推进重点工程建设。一是扎实推进片区城市综合体建设。完成了房屋拆迁和市政道路建设，新建片区滨江大道道路1300米，实现了杨森花园至大桥全长6.4公里滨江大道的全线贯通，促进了该片区土地成功出让。二是快速推进萃屏公园升级改造。一期工程已完成树木栽植、主入口广场铺装，正在实施园内道路和景观打造，共投入工程建设资金2600万元，完成了工程总量的80%，将于2014年春节前竣工开放。三是抓紧推进化龙沟城市棚户区改造。已大面积完成房屋拆迁，启动了579套6.1万平方米安置房建设。四是大力推进岔马路片区城市综合体建设，倒排工期开展房屋征收工作。抓紧实施了安置房建设，已分房460套，目前正在进行小区绿化及配套设施建设前期招投标工作。五是抢抓时间完成了协兴片区5条市政道路建设，新建道路2400米。

（三）稳步实施城区房产开发。一是抓紧实施了高岩凉亭江景、岔路新天地一期、万金山香江国际等3大在建开发项目，新建房屋12万平方米。二是新启动了岔路新天地二期、多伦多湖畔花园二期、萃屏书苑、红星楼、香山书苑等项目开发，新建房屋16万平方米。三是积极开展项目包装和推介招商等工作，成功完成了协兴老街和化龙沟片区浓洄古街项目带规划设计方案出让，配合市上为低碳产业园的打造引进了意向性投资业主，做好了岔路和城北市场等商贸综合体建设的相关工作。

（四）全面规范集镇新村建设。一是全区23个乡镇小城镇共实施旧场镇改造项目53个，其中在建51个，新启动2个，共新建房屋19万平方米。二是各小城镇共实施新区开发项目20个，其中在建17个，新启动3个，全年共新建房屋124.53万平方米。三是23个小城镇继续实施“五个一”工程建设，着力实施道路、排水、排污、绿化、亮化等市政基础设施建设及学校、卫生院、便民服务中心、农贸市场、幼儿园等公共配套设施，各小城镇人居环境有效改善，城镇形象大幅提升。四是新规划启动实施35个新村建设，改扩建新村38个，共涉及农户2190户，现大部分新村建设快速推进，到2014年3月底，各新村房屋建设将基本完成。

（五）高效建设美好新家园。一是按照市上统一安排，顺利完成了市属项目安置房建设的移交工作，共移交项目6个。二是切实加快了滨江安置房、打靶场安置房等区属在建项目建设进度，全年共新建安置房20.6万平方米。三是新启动了化龙沟棚户区改造，新开工安置房819套7.7万平方米。四是抓紧完善了枣山旭岩等5个建成项目的配套设施，确保了枣山旭岩、滴水岩等5个项目918套10万平方米的安置房达到入住条件。五是抓紧做好了官家桥等4个项目安置房建设的规划设计及送审工作，拟开工建设安置房1781套19万平方米。

（六）倾情办好惠民利民工程。一是全面完成了农村c级危房改造项目2635户。二是快速推进廉租房建设。岔路片区1200套60000平方米的廉租房建设和360套18000平方米的公租房已基本竣工，即将交付使用。三是抓好300户棚户区改造项目，主体工程已完工，年底前可投入使用。四是加快实施生态环境工程。在石笋、东岳、恒升、悦来、广罗等乡镇开工建设污水处理设施5个，石笋已完成污水处理站主体工程。五是全面完成了城区滨江路中段、悦来镇、杨坪乡、肖溪镇等城乡风貌塑造4个。六是切实抓好市定民生工程建设。新建乡镇公厕7个，目前，，完成总进度的92%，协兴镇公厕由协兴园区负责规划实施。

（七）竭力做好房屋征收工作。一是继续抓好了、化龙沟、果丰、万金山、岔路等片区的房屋征收工作，全年新签征收补偿协议310户，成功拆除了滨江路道路范围内的望江楼和一街道路范围内的铁厂，扫清了滨江大道全线贯通的阻碍。二是按照市上安排和要求，组织力量，继续推进了市属的五福桥头广福办事处和原广福粮站地块、奎阁片区的原石桥乡政府地块等项目房屋征收的相关工作。三是根据区上安排部署，组织开展了文庙片区、城北市场等拟实施项目房屋征收前的调查摸底、市场评估、方案拟制等工作。

（八）努力争取上级项目支持。着力在新区建设、基础设施建设、棚户区改造、污水处理及农村危房改造等方面抓好项目包装，积极争取上级支持。一是争取农村C级危房改造资金1500万元；二是争取萃屏公园改造资金600万元；三是争取棚户区改造资金1100万元；四是争取恒升省级示范小城镇基础设施建设资金840万元；五是争取岔马路污水管网工程建设资金630万元。六是争取垃圾中转站建设资金300万元。截至目前，已向上争取资金共计4970万元。

（九）深入开展城市管理和创建活动。一是切实加大街道清扫保洁、垃圾收集转运和道路冲洗等日常管理工作力度，着力加强公厕、垃圾站的管理，进一步提高了城区环卫工作水平。二是严格对照创建国家文明城市和森林城市的要求，认真抓好园林绿化的日常管护和补植补栽工作，加强路灯亮化设施的日常巡查检修，大力开展了城区各建筑工地标准化建设活动。三是会同发改、财政、监察等相关部门，通过现场定点计量，组织市政维修队伍对城南、城北的市政设施进行了大面积维修，共实施道路和管网整治100余处。

（十）扎实推进稳控工作。今年我局共办理来信来访37件，其中回复市委书记、市长信箱督办件10件，领导交办件26件，复查1件，办结和信息返馈率均达到100%，全区住建系统内无恶性集访事件发生。一是对于市区领导批示的重点问题，专人落实，限时办理，及时结案。二是对于房屋权属遗留问题和房屋征收问题，通过调查摸排，宣传解释，制定预案、评估风险以及成立维稳应急小分队等方式，及时疏导解释、限时解决问题，切实维护了社会稳定。三是通过公开投诉邮箱、监督电话、征集意见、领导接访下访等方式畅通渠道，收集群众意见，接受群众监督，从源头上减少了案件发生。

（十一）切实加强质量安全管理。认真做好质量安全生产工作，全面遏制安全事故的发生。一是认真坚持开展每月一次的安全大检查，及时排查整治了全区各建筑工地、燃气供应、给水排水等方面存在的各类安全隐患63处次，有效防止了各类安全事故的发生。二是强力开展了全区城乡违规违法建筑施工整治活动，对近年来各房地产开发建设项目无证施工、超红线建设、超容积率开发等各种违规违法行为进行了全面排查，提出了具体处理意见报区政府审定。三是开展平安工地创建，不断加大安全生产教育和监管力度，重点检查各建筑工地在人员、材料、机械等方面存在的安全隐患，落实安全措施和责任，实现了安全生产工作“双零”目标。

二、2014年工作打算

（一）总体思路

2014年，全区住房与城乡规划建设工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以献礼邓小平同志110周年诞辰为契机，以深入推进新型城镇化为主线，大力实施南拓北改、核心辐射、组团拓展、集约开发，做大主城区（含官盛新区），做特小城镇，做优新环境，形成“一城一区十镇”的发展空间布局，建立层级清晰、功能完善的新型城镇体系。扎实抓好献礼工程和全国文明城市创建工作，全面整顿和规范建筑及房地产市场秩序，努力打造全区城乡建设新面貌。

（二）主要目标

1、加快官盛新区建设。以“两路一湖一园一山”为重点，年内完成滨江大道、官盛大道等10平方公里区域的道路骨架等基础设施建设；加快启动官盛湖，凤凰山公园和美好家园建设，快速推进官盛新区建设。

2、加快老城区环境综合整治。启动并完成老城区地下管网及排污管道的改造；启动实施滨江大道综合整治工程；抓好洪州大道环境综合整治。

3、加快城镇棚户区改造。完成城市棚户区改造4000户、国有工矿棚户区改造500户。

4、加快城市综合体建设。启动实施低碳产业园区开发建设；抓紧实施城北综合市场改造和浓洄古街建设的相关工作。

5、加快特色场镇建设。重点依托恒升、石笋等中心城镇，规划建设“回乡创业园”，壮大城镇产业支撑，提升城镇经济实力；将龙台、肖溪打造为生态旅游特色小城镇。

6、完成城乡建设固定资产投资65亿元，拓展城镇面积4平方公里，提升城镇化水平3.2个百分点，新建公共租赁房396套。

（三）工作举措

1、重引领，完善城乡建设规划体系。一是围绕构建以官盛新区为龙头、主城区为核心、特色小城镇为骨架的新型城镇体系，大手笔开展并于年内完成全区城乡体系规划编制，促进城镇建设规划与产业、交通、生态等规划无缝衔接。二是全面完成官盛新区各项规划编制报审，加快推进新区发展，形成“功能分区明确、中心辐射增强、资源配置合理”的发展格局。三是抓好洪州大道升级改造等重点市政工程规划设计，不断提升市政基础设施建设水平。四是抓好以老城区排涝泄洪为重点的滨江大道综合改造规划设计，不断提升城市防洪排涝能力。五是抓好城北综合市场改造、岔路及片区开发等项目规划设计，引领城市产业发展。六是切实抓紧抓好以恒升、花桥、悦来、石笋等试点小城镇为重点的场镇控详规划编制，充分发挥规划引领作用。

2、优环境，加快重点工程建设进度。一是加快献礼工程建设。在2014年春节前开放萃屏公园，同时抓紧实施园内配套商服设施建设；3月底前启动实施浓洄古街和岔路商贸综合体建设；年底前启动实施城北市场片区房屋建设，打造具有较大影响力和知名度的商贸旅游中心，增强城区人气商机。二是加快民生工程建设。6月底前全面完成各小城镇生活污水处理站、公厕建设和城乡风貌塑造，统筹抓好城区“七小”便民服务设施建设，全面优化城乡环境。三是强力推进棚户区改造。加快化龙沟、打靶场安置房建设，5月底前启动果丰片区棚户区改造。四是加快景观工程建设。年内启动实施滨江路防洪综合改造工程，从渠江奎阁大桥至官盛场镇的集防洪防涝、景观休闲、商贸文化于一体的滨江景观带建设。五是加快房产开发建设。加快凉亭江景、萃屏书苑、红星楼等在建开发项目建设，启动龙城名都项目开发，加快实施新天地二期工程，力争年内共新建房屋20万平方米以上。

3、强管理，抓好片区拆迁安置工作。一是完善机制，部门联动，加快房屋征收进度。2014年1月前完成化龙沟、五福桥等片区征收工作；6月底前完成西溪峡、2户企业、城北市场征收工作。二是启动文庙、橡皮沟征收工作。年内采取多种方式，分期启动文庙、橡皮沟征收工作，力争年底完成。三是积极开展城镇旧危房自主拆迁改造试点工作，采取拆旧建新、改扩建、综合整治等方式，加快各乡镇棚户区改造进度，优化人居环境。四是着力解决安置房建设遗留问题。年内及时将已建成的安置房分付到拆迁换房户手中，做好安置回迁入住工作，安排专人办理已建成的安置房“两证”遗留问题，维护群众切身利益。

4、重培育，打造精品特色小城镇。进一步整顿和规范小城镇房产市场和建筑市场，强化小城镇项目管理，注重功能完善和产业培育，把花桥、恒升培育为全国重点小城镇，把肖溪、石笋培育为全省重点镇，推动小城镇组团发展，逐步形成一批产业发达、特色鲜明的重点小城镇，年内新建房屋20万平方米以上，新启动实施开发项目15个，新增开发建筑面积20万平方米以上。

5、重引进，多方争取惠民工程项目资金。一是积极向上争取新区建设，公共设施建设、住房保障、棚户区改造和农村危房改造等项目和资金。二是采取多种方式，引导民间资金投入城乡建设。三是认真贯彻落实中省市有关规定，切实加强保障性住房建设和管理，全面提高住房保障能力，有效扩大住房保障范围。

6、肃风纪，切实提高机关行政效能。一是以开展群众路线教育主题实践活动为载体整肃干部作风，破除思想禁锢，当好主人翁，发挥主动性，打好主动战，重点解决出工不出力、办事拖拉、衙门作风等问题，用制度约束人、用制度管理人。二是进一步规范行政审批行为，简化办事流程，提高办事效能，完善限时办理机制，推行阳光政务，真情服务人民群众。三是以党风廉政建设为抓手，进一步加强干部队伍建设。加强政治学习和业务培训，着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的住建干部队伍。