信息产业局整改信息化会讲话

同志们：

我们在这里召开全省信息产业工作会议。首先，我向参加会议的同志们拜个年，祝大家身体健康，工作顺利！并通过大家向奋战在信息产业、信息化和无线电管理工作第一线的全省广大干部职工，表示亲切的问候和崇高的敬意！今天会议的主题是，传达学习中央和省委、省政府主要领导关于我省信息产业发展的重要批示，贯彻落实全国信息产业工作会议精神，总结*年的工作和部署*年的任务。等一下，志彪同志将对今年的工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、落实科学发展观，增强工作责任感和使命感，推动我省信息产业工作再上新台阶

过去的一年，是我省经济和社会发展取得重大进展的一年。全省国民经济保持了良好发展势头，全年完成生产总值16040亿元，增长14.2％；经济效益明显提高，规模以上工业企业经济效益综合指数155.9，提高9.4点，实现利润总额1274.29亿元，增长25.6％；财税收入稳步增长，全省地方一般预算收入1416.87亿元，增长16.1％，来源于广东的财政总收入达到3539.5亿元；市场消费趋于活跃，物价水平保持稳定，消费品零售总额6370.42亿元，增长13.6％，居民消费价格总水平上升3.0％。这些成就，是省委省政府团结带领全省人民，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神奋发努力、扎实工作所取得的。

全省从事信息产业发展和信息化建设的广大干部职工也为此付出了辛勤劳动，做出了突出贡献。具体表现在：一是电子信息产业保持快速稳步增长，成为拉动全省经济增长的重要力量。电子信息产业是我省九大工业产业之首。去年是机构改革职能调整之后，信息产业厅独立运作主管信息产业的第一年。尽管人力紧张，任务繁重，在厅党组领导下，产业改革发展取得了显著成效。全年全省电子信息产业工业增加值1639.88亿元，同比增长34.2%，增长速度高出全省工业11.4个百分点，对全省工业增加值增长贡献率为35.3%；总产值7454.33亿元，增长30.9%；出货值5147.94亿元，同比增长32.5%；销售收入7228.1亿元，产销率达到97.4%。软件及系统集成收入315.4亿元，软件出口3.66亿美元。产业结构调整的效果开始显现，在15种主要的电子信息产品中，有7种具有较高技术含量产品生产和出口增长率都在30%以上。二是信息化建设深入发展。全省各地积极利用信息技术改造和提升传统产业，大力推进企业信息化，涌现了*、*、*等一批企业信息化应用示范典型，以及一批行业技术创新服务平台，*市的全国推进企业信息化典型示范工作又有新的发展；电子政务建设加快，全省企业信用信息网正式开通，整合了180万个企业的信用信息资源，探索出了一种政府各部门资源整合共享的模式和机制。*、*、*、*、*、*等地的城市信息化建设、社区信息化建设也在全国创造了许多亮点。山区信息化的建设也发挥出了实效，拓展了山区产品流通渠道，促进了山区的招商引资工作。三是无线电管理工作取得新进展。全省各级无线电管理机构通过艰苦细致的工作，认真完成了民航无线电专用频率专项整顿任务，特别是妥善处理了去年年初突发的人为民航干扰事件，有效地保障了民航无线电通信的安全。加强了无线电频率资源的科学管理，提高了无线电监测技术水平，提高了无线电管理的整体协调和应急处理能力。一年来的工作成绩来之不易。要认真总结，再接再厉，推动我省信息产业工作再上新的台阶。

今年，又是充满希望的一年。我们要认真贯彻*总书记视察广东重要讲话精神，按照省委九届五次、六次全会和省十届人大三次会议的工作部署，以科学发展观统揽工作全局，继续抓住机遇、奋发努力、扎实工作，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平。一要增强大局意识和使命感。我省信息产业发展和信息化建设在全国具有举足轻重的地位，我们既要有光荣感，以此作为继续领先的动力，更要有责任感，要以更扎实的作风和更富有成效的工作，实现我省信息产业和信息化建设的更大的发展。二要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，促进产业结构由轻型、偏轻型向高级化、重型化转变，促进经济增长方式由粗放型向集约型、循环型转变，为我省经济社会发展做出新贡献。三要按照“抓落实、重提高、促发展”的要求，优先发展信息产业，大力推动国民经济和社会信息化。要牢固树立在信息化的大环境下发展信息产业的观念，信息产业是信息化建设的基础，加快发展信息产业，将有力地推动信息化进程，形成信息产业与信息化相互促进、协调发展的新局面。四要做好统筹协调工作。各级信息产业和信息化管理机构是信息产业发展的行业主管部门，又是信息化建设的统筹协调部门，要以高度的责任感开展工作，要创新工作思路和方法，敢于管理协调，善于管理协调，促进全省信息化工作再上新台阶。五要落实全国信息产业工作会议部署，努力完成信息产业部提出的八项任务，使广东的信息产业发展和信息化建设继续在全国当好排头兵。

二、把握机遇，突出重点，继续深化信息产业结构调整优化，推进增长方式转变，加快我省电子强省建设步伐

最近，中共中央政治局常委李*同志在新华社《参考清样》第165期上批示：“消费类电子产品是珠三角的支柱产业，也是提升广东产业水平的突破口。结合贯彻经济工作会议，树立和落实科学发展观，大力提高自主创新能力，增强核心竞争力，占领消费类电子产品的行业制高点，努力跟踪国际先进水平，使得发达的消费电子产品成为广东经济最鲜明的特色”。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志随即批示：*同志的批示，是对广东的关心和支持。我省IT产业具有较好的基础，正面临新的提升和发展。学习*同志批示，结合我省实际，制定落实*同志批示的具体措施，提升我省IT产业水平，加快我省IT产业发展。黄华华省长也批示：认真抓好落实，使发达的消费电子产品成为广东经济最鲜明的特色。

中央和省领导的重要批示，是对我们的亲切关怀和巨大支持，为我省信息产业发展指明了方向。全省各级信息产业和信息化管理部门要认真学习和贯彻落实领导同志的重要批示精神，以此为动力，以结构调整为主线，以技术创新为核心，以转变经济增长方式为中心环节，认真做好今年的各项工作。

（一）加强组织协调，认真做好信息产业规划实施工作

要在进一步积极吸收应用我省九大产业竞争力研究和信息化两大调研成果的基础上，认真组织实施《广东省电子信息产业发展规划（*-2010年）》和《广东省信息化发展纲要（*－2010年）》。同时，按照国家及省编制“*”规划的总体要求，做好我省“*”电子信息产业发展和信息化专项规划编制工作，特别要重点突出和细化消费类电子产品的发展规划，还要在体制创新和技术创新、重点领域和方向等方面全面规划全省信息产业和信息化的各项工作。

必须按照新型工业化的要求，首先在信息产业中推广发展“循环经济”和“清洁生产”，努力做到环境污染低、资源消耗少、技术含量高、经济效益好，使其废弃物料逐步实现“减量化、无害化、资源化”。

（二）突出发展消费类电子产品，抢占产业发展制高点

紧跟消费类电子产品发展的世界潮流，对现有的政策资源、管理资源、资金资源进行整合，制定加快我省消费类电子发展的专项政策，突出发展消费类电子产品，使之成为我省信息产业持续发展的主要力量。抓住3C整合的机遇，加快我省传统家电产业的转型和升级，突出发展数字家电，力争在数字家电的市场化和产业化方面取得突破，进一步强化广东消费类电子产品在国内的领先地位。引导传统家电企业与通信设备企业、计算机厂商合作，共同开发生产数字电视、机顶盒、移动DVD、MP3、数字摄像机、数码相机、数字音响、家庭音像服务器等家庭娱乐数字产品。大力发展3G移动通信产品和以RFID为代表的无线网络产品。积极构建基于消费者的产业文化氛围，提高消费类电子产品的文化内涵。

（三）加快珠江三角洲部级信息产业基地建设，壮大产业集群

进一步统筹珠江三角洲区域信息产业协调发展，加强产业协作和区域分工合作，培育特色产业园区，加快珠江三角洲部级信息产业基地建设，充分发挥区内产业集群的集聚效应。加强产业服务体系建设，认真解决产业链上下游配套产品的缺口与瓶颈问题，引进产业上游项目，提升产业层次，完善区内产业链。加大政策、资源、人才、资金的整合力度，使珠江三角洲电子信息产业向产业链的高端发展，并将产业链低端的零配件加工逐步转到生产成本相对较低的地区，以此带动东西两翼及山区发展，形成以珠三角为中心、其他地区共同发展的格局。还要抓住泛珠三角区域合作与发展的良好机遇，以产业链为纽带进行产业整合，促进泛珠三角经济协调发展。同时，要大力引进信息产业跨国集团，加强与他们的合作，尤其是促进他们在基地内设立研发中心，提高利用外资水平，在引进消化吸收过程中不断提高自主创新能力，进一步提高我省信息产业的整体发展水平和国际竞争力。

（四）认真抓好关键领域重点突破项目，提高产业发展的自主创新能力

着眼于产业发展的关键环节，着眼于产业发展起关键带动作用的共性技术，认真抓好关键领域重点突破重点项目组织实施工作，当前主要集中在集成电路设计、嵌入式软件、Linux软件、消费类电子产品、汽车电子、元器件等关键领域进行重点突破。以重点骨干企业为依托，实施专项工程，重点提高专用集成电路设计、数字化整机设计技术和关键件的研发与产业化，推动整机及其配套件的协调发展。

重点抓好linux技术服务中心和嵌入式软件开发应用技术中心两个公共平台的建设，建设公共技术创新平台，构建企业技术创新体系。以企业为主体、政府积极扶持，实现市场化运作，整合和充分利用产业资源，科研机构和高等院校共同参与，形成产学研合作研发联盟，为行业提供技术支撑。要加强企业技术中心建设，强化为产业发展服务的行业重点实验室和检测中心的建设和扶持力度。

（五）实施“走出去”和名牌战略，促进企业做大做强

实施“走出去”战略，提高本土企业参与国际竞争能力，推进我省电子信息产业的国际化进程。要认真总结华为、TCL、康佳等企业通过资本运作与跨国公司合作的经验，支持有实力的本土企业更多更好地利用国外资源，走向国际市场。要积极在全球范围内引进和培育人才，提高企业国际化经营能力。要鼓励运营企业和制造业企业联手拓展国际市场。引导企业加大新兴出口市场开拓力度，促进出口结构优化。

要以市场为目标，实施名牌战略，认真落实《广东省名牌带动战略实施方案》，建立健全标准化体系和计量检测体系，推行质量管理体系认证和环境管理体系认证，夯实创名牌的基础。继续实施和完善对名牌企业的奖励制度和扶持、保护办法，创建具有国内乃至国际影响力的著名品牌。按照“做精、做大、做强”的原则，坚持扶优扶强与中小型企业发展创新相结合，建设以骨干企业为龙头，众多具有专业化特色的中小企业繁荣发展的强大信息企业群体。

三、以应用为核心，突破体制，促进信息化建设深入发展

在大力发展电子信息产业的同时，还要积极推进信息化建设，主要抓好以下工作：

（一）以解决体制为突破口，推动电子政务深入发展

落实《广东省电子政务建设管理办法》，以资源整合和信息共享为切入点，突破电子政务体制，促进监管的及时到位和信息共享。要认真总结全省企业信用信息网建设经验，加快社会保障信息系统、道路交通安全信息共享系统等跨地区跨部门应用系统的建设，统一规范和协调全省应急联动信息系统建设，建立全省统一的省情信息资源库，加强信息资源的整合和开发利用，发挥电子政务的整体效果。

积极推动电子政务评估工作，从事前评估、事后评估和应用评估三个方面对电子政务建设项目进行评估，提高电子政务项目建设的实效。抓紧制定全省电子政务规划，制定政府部门信息共享目录，依据规划和目录定建设项目，减少重复建设。认真落实《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》，加强对全省“一站式”电子政务建设的指导，总结和推广一批先进典型案例，促进政务公开，提高政府为公众的服务水平。

（二）围绕九大产业竞争力提升，切实推进企业信息化和电子商务

落实《进一步推进我省企业信息化建设指导意见》，围绕“一个核心”（九大产业竞争力提升）、“两个重点”（制造业信息化和为制造业服务的物流业信息化）、“四个层次”（产品信息化、装备信息化、企业管理信息化、企业电子商务）、“五项任务”（制定一套规范标准、建立一批公共信息服务平台、扶持一批重点企业、推动一批试点示范、培训一批人才），进一步加强对企业信息化的引导和推动。认真抓好企业信息化示范、培训工作。特别是要加快信息技术对传统产业的改造，促进数字化、光机电一体化生产装备和精密制造业发展，推进中小型企业信息化。依托专业镇、行业协会等，分区域分行业建立产业集群和公共服务平台，提品研发、检测和质量认证、教育培训、信息化应用、电子商务和现代化物流配送等服务。

在企业信息化基础上，要发挥企业的主体作用，大力推进电子商务应用，重点是推进骨干企业和行业的电子商务应用，实现企业间的业务融合和信息系统的互联互通。加快信用、认证、标准、支付和现代物流信息系统建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系。研究制定电子商务发展的政策，完善有利于电子商务发展的政策法规环境。

（三）积极推进山区信息化，促进县域经济发展

继续巩固山区信息化建设的成果，加强信息服务中心和信息化培训中心的建设，逐步形成以县为重点的省、市、县、镇、村多级信息服务体系。配合固本强基工程和“保持共产党员先进性教育”活动，充分利用已有的信息基础设施，推广应用各种简易终端，促进信息进村入户，将山区信息化应用扩展到农村管理、农民教育等新的领域，提高管理农村社会的能力。继续围绕城镇化、工业化和农业产业化，发挥信息化手段的作用，加大资源整合力度，积极推广旅游、农业科技以及特色产品信息方面的应用，促进信息技术在专业镇、县域工业园区等方面的应用，推动县域经济和区域经济协调发展。

（四）加强无线电管理，保障各项重要业务安全生产

加强无线电管理，就是要科学有效地管理无线电频率资源，要通过管理，使这种有限的资源达到最大的社会和经济效益，促进全省无线电事业的发展。频率资源闲置不用是浪费，使用不当也是浪费，甚至会造成危害。无线电管理要坚持依法行政，进一步加强对无线电台站和设备的管理，继续联合和依靠其他行政执法部门做好无线电发射设备销售市场专项整顿，完善各类无线电管理数据库，建设高山监测网，保障民航、三防、广播电视等重要业务的通信安全。要紧跟无线电技术发展的新趋势，积极推进新技术新业务的应用。配合国家做好RFID的频率规划工作，制定出台我省RFID系统生产使用管理规定，促进RFID技术的产业化。配合全省应急联动信息系统的建设，推动800兆数字集群技术的应用。

同志们，做好今年工作，推动信息产业和信息化深入发展任重道远。我们一定要在省委省政府的领导下，以科学发展观统揽工作全局，全面贯彻中央和省委、省政府的各项工作部署，抓住机遇，狠抓落实，奋发努力，开拓创新，推动我省信息产业工作再上新台阶，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康做出新贡献。