经济效果评价水电工程建设论文

水电工程建设经济效果的一般评价方法，主要指建设工期、投资指标、投资回收年限和水库淹没指标等，具有直观、简明的特点，易于人们分析和理解，所以在当前水电工程经济效果评价中仍起着重要的作用，但如果使用不当，也可能得出片面的甚至错误的结论，本文仅就工作中遇到的问题和体会，对计算和分析这些指标谈几点粗浅看法.

一、建设工期

建设工期是衡量经济效果的一项重要指标，水电工程建设对劳动量的消耗和占用总是同时间因素联系在一起的，建设工期的长.短不仅反映了工程的建设速度，而且直接影.响工程的投资效果。

水电工程项目的建设工期从广义上讲是指水电工程建设动用国家基建投资那天起到全部工程建成投产那天止所经历的全部时间。一般包括施工准备期、主要施工期和达产期三个阶段。

目前水电建设中一般采用发电工期和完建工期两个指标来反映水电工程的建设工期.所谓发电工期是指开工至第一台(批)机组开始发电时间，包括施工准备期和主要施工期;完建工期或称总工期，指开工到全部机组投产的时间.从满足国民经济发展要求和提高水电工程的投资效果来说，发电工期长短具有决定性的意义.首先，缩短发电工期，可以降低成本，节省投资.据对某大型水电工程的实际资料分析，若缩短一年工期，仅职工工资、劳保费用和基坑抽水费节约，就占工程总投资的2%左右。其次，提前投产‘，可尽早发挥投资效益，减少投资积压损失，目前苏联考虑时间因素的折算系数为8肠，我国还没有这方面的具体规定，参考银行长期存款利息折算，也大约是7-8肠，故暂以8肠计算.某水电站装机容量120万千瓦，年发电量54亿度，工程总投资20亿元，计划9年开始发电，11年完建，若提前一年投产(发电工期内总投资不变，年度投资按提前一年重新安排)可以减少投资积压损失约1,2亿元，占总投资的6%.其三，提前投产可以早发电、多发电，不仅满足了国民经济发展对电力的迫切要求，而且可以提前收益，从某种意义上说，也等于是减少了工程投资，仍以上例计算，提前一年发电，在原计划4年总工期内，可多发电54亿度，按4分/度计算，可收益2.16亿元，相当于总投资的工0,8肠。以上三项合计约为工程总投资的18.8%，可见提前一年发电的经济效益是十分显著的。

完建工期包括发电工期和达产期，因此，分析总工期对投资效果的影响，在发电工期不变的情况下，主要是分析达产期长短对投资效果的影响。一般说，缩短达产期也是提高投资效果的重要环节.但不同工程达产期的长短有本质不同，要作具体分析，有的工程达产期长是由于它的规模大、装机台数多，如某巨型水电站达产期七年(一般大型水电站约2-3年)，达产期间每年平均增加装机容量200万千瓦，相当于一年建成投产一座200万千瓦的大型水电站，在这种情况下，达产期长并不降低投资效果，相反，可比发电工期基本相同，达产斯短，装机容量小的水电站取得更好的投资效果.因此，不能笼统的说总工期长的工程就一定比总工期短的工程投资效果差。

水电工程的建设速度不仅与建设工期的长短有关，还与单位时间内增加的发电能力有关。有的工程虽然建设工期短，但增加的发电能力不多，开始发电后的“后劲”不大，，有的工程虽然总工期长，但增加的发电能力多，开始发电后的“后劲.大:还有的工程建设工期又长，增加的发电能力又少。不同的情况投资经济效果是不同的.为了全面分析建设工期对投资效果的影响，除分析发电工期和完建工期外，还应分析在总施工期间每年平均增加的装机容量和发电t数，在单位投资和发电工期基本相同的情况下，总施工期内平均每年增加装机容量和发电最越多的工程投资效果就越好。

二、投资指标

投资是从货币价值量的观点来衡量水电工程项目基本建设经济效果的一个重要指标.应从形成一个千瓦发电能力和获得一度水力发电量所花费的投资即单位千瓦投资和单位电能投资两方面来全面考核。

目前水电建设投资指标考核中，有些文件甚系有些领导机关，只计算或只注重单位千瓦投资，不计算或不注震单位电能投资.这有很大的弊病.因为水电站由于所在河流的水文特性不同，水库调节性能不同，以及在供电系统中的作用不同，水电站的平年均发电量并不是与装机容量成等比例增加的.就不同的水电站来说，虽然装机容量相同，但年发电量可以相差几倍;就同一水电站而盲，由于受水量限制，装机越多，增加装机所获得的电量就越少.因此，多装机并不一定就能多发电。在这种情况下，如果只有单位千瓦投资一个指标来考核水电站投资效果，就可能导致有络水电站为片面迫求单位千瓦投资少而扩大装机，造成大量的投资积压。目前在一些中小型水电站设计中这种情况还是不少见的.实际上，单位千瓦投资小的水电站也不一定比单位千瓦投资大的水电站投资效果好。据对我国同期兴建的两座大型水电站的实际资料计算，A电站和B电站的单位千瓦投资分尉为1014与X786元，若从单位千瓦投资来比较，A电站仅为班电。站的5T}，显得十分优越，但作内部面收率*计算结果，A电站仅4.8外，B电站达9.7肠，B电站反比A电站的经济效果好得多.究其原因主要是:人电站发电量小，装机利用小时低(2226小时)，单位电能投资高(0,457元/度);B电站发电量大，装机利用小时高(5783小时)，单位电能投资低(0,309元/度).因此，只有用单位千瓦投资和单位电能投资两个指标来全面考核，才能得出比较全面、比较切合实际的结论，提离水电工程建设的投资经济效果.

为了合理计算水电的单位干瓦投资和单位电能投资，必须认真做好以下三个方面的工作:

(一)对综合利用枢纽进行敏资分撼

目前计算水电站单位千瓦投资和单位电能投资时，一般都没有考虑投资分摊，因而综合利用效益越大的工程反而单位千瓦投资和单位电能投资越高，经济效果越差，这是很不合理的。根据资料，苏联综合利用枢纽中，发电部门一般只承担总投资的75-80%，电站只承担总投资的50肠.美国田纳西河上的诺里斯、威尔逊和惠勒水电站发电部门只承担共同投资的50肠，大古里电站发电分摊枢纽总投资的63,3肠.我国丹江口、陆水、杯溪等综合利用枢纽初步投资分摊研究成果，发电约分摊枢纽总投资的50-".80肠.因此，考虑不考虑投资分摊对计算水电站的单位投资影响很大。为了真实地反映枢纽的综合利用效益和水电站投资效果，今后不管投资方式和来源如何，都应进行投资分摊，计算水电站的单位投资时，应该只计算发电部门分摊的投资.

(二)研究水电站供电范围和合理计算翰电投资

目前计算的单位千瓦和单位电能投资中，一般都不包括输变电投资，这也是很不全面的.不同的水电站，距离负荷中心的里程不同，输变电投资和输电损失不同.单位投资中不计入这部分投资，就很难判别电站单位投资少、但要长距离输电的水电站和电站单位投资虽较多、而距离负荷中心近的水电站的经济效果谁优谁劣.为了正确评价长距离输电的水电站与本地水电站的经济效果，计算水电站单位投资时，应将相应的输变电投资计算在内.为了便于分析和比较，建议把水电的单位投资区分为电站单位投资和综合单位投资，前者只计算水电站本身的投资，后者除计入水电站投资外，还计入输变电投资.综合单位投资(单位千瓦投资和单位电能投资)是国家对水电基本建设投资的主要考核指标.机组发电时所用投资占总投资的比例越小，施工期投资积压就越小:提前发电效益越大，投资效果也就越好.为了提高水电工程的经设效果，我们应努力缩短工期，争取早发电、多发电;同时，要科学地安排各年度的投资额，在保证电站按期或提前投产的前提下，尽量将那些不能单独发挥效益的工程(或设备购置)安排在后期施工或购置，以减少施工初期的投资积压，降低第一台(批)机组开始发电时所用投资占总投资的比例.

为了在单位投资中反映水电站不同施工期、不同年度投资分配过程和不同的提前发电效益的影响，建议计算单位千瓦和单位电能的折算投资，其计算公式如下:单位千瓦_折算投资一析算总投资一施工期折算效益设计装机容量单位电能_析算吧丛投资二施工翅逝遵邀益折算投资一-一设计多年平均发电量

(三)分析计算施工期的投资积压和提前发电的经济效益

水电站施工期长短，施工期年度投资的分配情况和提前发电效益的大小，对水电投资效果有很大影响.一般说，第一台(批)

式中折算总投资和施工期折算效益分别为按施工期各年度投资额和各年发电净效益按水电标准投资收益率的复利折算到电站全部建成投产的一年之和.

单位折算投资更全面、更真实地反映了水电工程的投资效果.不同的施工期和提前发电效益的水电站单位折算投资和按一般方法计算的单位投资有较大的差别.一般情况是:施工期长，施工期发电效益小的水电站，单位折算投资要比按一般方法计算的单位投资大得多，施工期短或施工期虽长，但施工发电效益大的工程单位折算投资与按一般方法计算的单位投资比较接近.现以某三座水电站的设计资料为依据，计算结果如表1。

表1计算的结果表明，按一般方法计算的单位千瓦投资乙电站比甲电站优越，但由于甲电站第一台机组开始发电时所用投资占总投资的比例小;‘施工初期投资积压小，提前发电效了盎大，’单位千瓦折算投资反比乙电站低。

三、投资回收年限

投资回收年限一般指建设项目正式投产之日起，fir.计提供的积累总额达到投资终结之时止所经历的时问。这个指标表昵了国家对企业的投资和企业对国家贡献之间的联系，它包括含投资居动的全部成果，是投资效果最综合的指标之一

投资回收年限计算有静态和动态两种方法.

静态法是不考虑时间因素对资金的影响。

动态法考虑时间因素对资金的影响，具体计算有动态平衡法和动态冲减法两种:动态平衡法是分别计算资金双方数额，找出平衡的时率i1.即为回收期终止日期;动态冲减法是将备年度蒸建投资未还款(包括利息)减去以往各年度电站的发电收益(也包括利息)，当差额为零时，即投资回收期的终止日期。动态投资回收年限计算通常采用列表法进行.几

静态法的优点是计算简单、直观，缺点是不够准确，用于当年施工，当年、(或次年)投产的工程，它的优点可以发挥，缺点可以克服，但用于施工期长，施工期又有部分收益的工程，它很难正确反映工程投资经济效果;动态法的优点是比较准确，缺点是计算复杂。同时，对投资回收年限从何时算起尚有各种不同的见解，一种意见认为应从电站开始发电之日算起，另一种意见认为应从电站全部建成投产之日算起.笔省认为，这两种方法都值得商榷:如果从电站第一台

(批)机组发电之日算起，结果将是越提前发电的电站投资回收年限越长，投资效果越差，显著不符合实际;如果从电站全部建成投产之日算起，结果可能是达产期拖得越长的电站，投资回收年限越短，投资效果越好，显然这也是不符合实际的。第三种意见是从基建总投资的时间“重心”算起，笔者‘认为这种算法比较合理。因为水电建设工期长，基建投资是逐年投入的，而且各年间也不均衡.用加权平均的方法，计算出投资投放的时间“鼠心气从这个“重心“时何开始计算

投资回收年限，就可以把建设时间的长短、建设过程中先后投放资金的数量、提前发电的收益和投资回收年限紧紧联系起来.对于施工初期投资少和提前发电效益大的工程，投回收年限就短，反之，投资回收年限就长，显然这是符合客观实际的。为了兼收静态法和动态法的优点，在水电经济效果分析中，还可以计算折算投资回收年限。所谓折算投资回收年限，即把施工期的逐年投资、提前发龟的逐年净效益均按复利折算到电站全部建成投产的那一年，然后按静态投资回收年限的公式计算，这个方法的优点是既全面考虑了施工期的投资积压和提前发的电效益，成果比较准确，又是把施工期的投资和提前发电效益均折算到工程全部建成投产之年，相当于把二个施工期长、施工期投资分布不同和发电效益不同的复杂过程换算成一个相当于当年施工、当(次)年投产的简单过程，所计算的投资回收年限具有静态投资回收年限简明、直观的特点，便于作分析比较。

四、水库淹没指标

兴建水电工程要淹没大量土地，我国人多地少，水库淹没移民问题已成为水电建设中的一突出矛盾。因此，在对水电工程建设进行经济效果评价时，除把水库淹没补偿费列入工程总投资内进行经济效益的综合评价处，还需对水库掩股进行专门的评价。

目前对水库淹没评价所采用的指标包括单位装机淹没田亩数，迁移人口数;单位保证出力淹没田亩数，迁移人口数;单位电能淹没田亩数不迁移人口数等.由于水电站所在地的地形条件和社会经济条件的不同，不同的水电站单位电能(球装饥保证出力)淹没田亩和迁移人口数可以相差几百倍.据对我国已建和在建146座大中型水电站资料分析，平均每发一亿度电能淹没耕地5083亩，其中最多达27300亩，最少的仅88亩，在水电站综合经济效果基本相同的情况下，应优先开发淹没小的工程.

采用单位装机(电能、保证出力)淹没田亩、迁移人口指标可以评价不同水电站水库淹没大小，但还不能评价水电工程对农业经济的影响.因为兴建水电工程虽然淹没耕地，破坏的原有地区的农业生产，但不少水电工程建成后，可以获得防洪、发电、灌溉r::.航运、水产、旅游等多种经济效益.其中、防供，‘灌溉都可以直接增加农业产量，发龟除对本地区的工农业发展提供电力外，·还可减少火电站、煤矿及铁路建设占地，从全国范围来说，对农业经济也有利的一面。此外，水库淹没区形成了新的水土资源，可以开展多种经营，其中可以直接提高农渔等业产量的有水库养鱼和利用消落区土地进行农业种植等.一般情况是峡谷水库淹没小，平原和丘陵地区的水库淹没大，但位于河流中下游丘陵平原区的水利工程往往综合效益大，特别是防洪、灌溉效益大，‘所以虽然淹没耕地多，但由于防洪、灌溉效益大，从总的来说，对农业经济的发展仍然是有利的。为了正确评价兴建水电工程对农业经济、的影响，除分析计算水电工程的单位淹没有}i}外，还应对水库农业经济损益进行具体的分析，尤其是那些水库淹没大，一综合效益也沃的工程更有必要.

为了便于计算比较，.俄们可以把水库淹没耕地后对农业经济的不利影响和防汰公灌溉、发电、水库库区利用效益等有料冶农业经济的影响，均按农业产值进毛行计算牛或折算成粮食产量，然后求得其}'}`.暂称水捧农业经济损益比，用只农表示，当R,})一f时，表明某水电工程建成后孔率`.}经济的不利影响大于有利影响;友云雪}藉狱'f对，表明某水电工程建成后对农亚经饼钩发琅的有}i1影响大子不利影响.据对某大塑水利水电工程的分折计算，该工程装机容量的方子瓦;年发电X38:3亿度，淹没耕地娜万亩，单位亿度电能淹没耕1130v亩，俺没指标是不好的，但由于该工程防洪、灌溉等效益大，冥水库农业经济损益比R策仅。除抵偿水库淹没耕地所造成的农业经济损失外，4每年还可以为国家增加农业产值约9500万元，增加粮食(折算)产量约5.5亿斤，，说明兴建本工程对我国农业经济的发展是有利的。

综上所述，要正确评价水电工程建设经济效果，必须合理计算各项评价招投标从建设工期、.投资指标、投资回吸年:限和水库淹没指标等方面进行全面分析.

作者:邱忠恩