陕西文化强省之路

把握优势机遇 坚定发展信心

当前，陕西正处在以文化建设为引领，全面建设西部强省的重要时期，宣传思想文化工作迎来了重要的发展机遇期。面向全国建设文化强省，其势已成，其时已至。一是文化资源优。中华民族历史上有14个朝代在陕西建都，历时1100多年，给三秦大地留下的浩瀚历史文化遗存，在世界文明发展中，有着重要的地位和影响。尤其是集丰富的历史文化、革命文化、山水文化、民俗文化、现代文化、宗教文化等多种资源于一省，在全国极其少见。这些完整、独特、至高的文化资源是我们取之不尽、用之不竭的天然宝藏。二是文化人才多。陕西高校林立，在校生约100万人。每年向社会输送大批优秀的文化人才。同时，在这片文化厚土上成长起来的实、贾平凹、高建群，赵季平、袁仲一、刘文西、王西京、张艺谋等一大批文化大家以及闫妮、张嘉译等许多演艺精英蜚声国内外，这些不同艺术门类、数量众多的文化人才都是陕西文化发展的重要依托力量。三是科技实力强。陕西科研院所众多，综合科技实力居全国前列。不仅是国家计划布局的国防科技基地，也是市场竞争中形成的国家信息产业基地。不仅拥有显示国威的尖端技术，也拥有文化产业发展所依托的先进科技。四是经济增长快。近年来，陕西经济又好又快发展，生产总值连续十年保持两位数增长。这既为文化建设提供了财力支撑，也提升了人民群众的文化消费能力。五是市场空间大。在加快实施文化强国战略的新形势下，我省将按照国家定位打造彰显华夏文明的历史文化基地，这也为文化与旅游融合发展提供了新的机遇。同时，陕西将进一步凸显国家地理中心、交通枢纽及文化高地融合发展的优势，文化产品将有广阔的市场辐射空间。六是发展机遇好。近年来，省委、省政府高度重视，出台了一系列创新举措和前所未有的优惠政策，推动文化建设取得了新的成就，文化体制改革走在全国前列，文化事业繁荣发展，文化产业富有活力，全省上下形成了关注、支持、参与文化建设的浓厚氛围。

当前，随着党和国家一系列促进文化发展重要决策部署的出台，全国各地纷纷制定文化强省、强市战略，掀起了文化建设的新一轮热潮。百舸争流，不进则退，慢也是退。我们一定要从历史发展的纵深和世界文明的高度，深刻审视、挖掘陕西文化资源优势和潜力，科学把握陕西经济社会发展处于最好最快、最具活力时期的阶段性规律，抢抓机遇，创新举措，面向全国建设文化强省。

不断解放思想 创新发展思路

先进的理念是干成一流事业的基础和根本。面对新的目标，尤其需要在思想的大解放中调整、完善发展思路。第一，要树立“大文化”观念。在发展内容上，既重视文化作为手段，在科学发展、富民强省建设中的引领、教化、推动作用，更注重文化在全面建设西部强省目标中的内容、标志、支撑功能；在建设途径上，既重视文化项目开发、产品生产、活动开展及服务提升等文化领域自身的发展，更注重推动文化与旅游、科技、金融等的融合发展；在推进力量上，既重视发挥好宣传思想文化战线的主力军作用，更注重协调党政各部门，引导社会各方面共同关注、参与文化建设。第二，要深化“大开放”思路。要跳出陕西看陕西。在资源开发上放宽视野，打破界限，强化中华民族共有财富的观念，面向全国推动挖掘利用；在市场准入上放低门槛，树立但求所在，不求所有的观念，在发展中实现互利共赢；在项目融资上放开思路，面向全球加大招商引资力度，吸引国内外优势资本合作发展；在发展主体上，坚持自主孵化与外部引进相结合，提升存量，引进增量，做大总量，实现跨越发展；在提升水平上放高视点，大胆吸收世界各国文化发展的有益经验、积极成果、先进经营管理理念和机制，兼收并蓄、博采众长，为我所用。第三，要增强“大市场”意识。坚持在市场经济的背景下谋划和推动文化发展。充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，大力构建统一开放的现代文化市场体系；打破文化单位条块分割的条条框框，坚持以资本为纽带，采用股份制改造、上市融资等多种手段，推动优势资源整合，培育更多优质市场主体；深入研究受众文化消费特点和规律，根据市场需求确定企业发展战略，策划主打产品和品牌项目，努力占领市场制高点；以优化服务、改善投资环境为重点，转变政府职能，拓展服务功能，营造更加公平公正、规范有序的文化市场环境。

进一步完善举措，加快发展步伐

深入实施文化强省“工程”，切实抓好各项政策举措和重点项目的落实。同时，根据新的任务和要求，不断完善和创新，努力形成更有力的支撑和保障。一是着眼加油鼓劲，牢牢把握正确导向，进一步凝聚文化强省建设合力。大力弘扬爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神，努力使其内化于心，外化于行，成为推动西部强省建设的强大动力。二是着眼实现人民群众基本文化权益，努力繁荣文化事业，提高公共文化服务能力。加强物质遗产和非物质文化遗产保护利用，建设一批在全国有重要影响的国家遗址公园，一批文化名城、名镇、名村，打造一批非物质文化遗产知名品牌，充分彰显陕西在传承弘扬华夏文明中的重要作用。三是着眼兑现文化的经济价值，做大做强文化产业，壮大陕西文化竞争实力。以建设文化市场、培育骨干文化企业、实施项目带动战略、扩大文化消费等为重点，推动文化产业跨越式发展。力争2015年前，全省建成10个以上特色鲜明的重点文化产业园区，10个以上聚集效应显著的重点文化产业基地，推出10个以上年营业收入过50亿的大型文化企业，不折不扣地实现文化产业增加值6%以上的增长目标。四是着眼适应市场竞争要求，深入推进改革，增强文化单位发展活力。按照中央和省委、省政府确定的时间表、路线图，坚定不移地推进改革，进一步解放和发展文化生产力。五是着眼提升陕西文化影响，打造一流精品，实现文化产品最大张力。实施精品战略，借助国内外一流策划团队、演艺精英、技术手段，做大做强“文学陕军”、“西部影视”、“陕西戏曲”、“陕西民歌”、“韵律陕西”、“三秦书风”、“长安画派”、“黄土画派”等特色文化品牌，打造一批具有中华气派、体现陕西特色、深受群众喜爱的一流精品。加强宣传推介和市场营销，推动陕西文化走出陕西，走向世界，实现精品最大的社会效益和经济效益。六是着眼激发全社会创新创造，加快建设人才高地，形成文化强省强大推力。实施人才兴文战略，把陕西打造成富有吸引力、竞争力、创造力的文化人才聚集地。进一步创新、完善人才培养、引进、流动、任用、激励机制，大力营造有利于各类人才激发活力、干事创业的良好环境。抓好专业人才队伍，实施陕西文化名家工程和“四个一批”人才培养工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批不同文化门类的名家大师。建设文化企业家队伍，积极引进国内外优秀文化创意，特别是复合型文化人才。深入落实《加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设实施意见》，壮大基层文化发展力量。加强体制外及民间文化人才的培养和使用，形成文化发展的广泛支撑。

（作者系陕西省委常委、省委宣传部部长。转自《陕西日报》，标题为本刊编辑）