省领导关注什么:深入分析 找准定位 做好“十二五”规划编制工作

2009年12月21日,省“十二五”规划编制工作领导小组第一次会议召开,省委常委、常务副省长、省“十二五”规划编制工作领导小组组长王晓东主持会议时指出,各地、各有关部门要充分认识编制“十二五”规划工作的重要性、复杂性和紧迫性。进一步认清形势变化,判断发展面临的环境;进一步理清发展思路,把握主攻方向;进一步探索有效途径,做到顺势而为,科学制定和实施好“十二五”规划。

2009年12月24日,省委书记、省人大常委会主任石宗源在全省经济工作会议上指出,2010年要组织开展“十二五”规划编制工作。各有关部门要深入调研论证,广泛听取意见,切实增强规划的针对性、科学性和可操作性,指导我省“十二五”时期经济社会更好更快发展。

之前,国家发展改革委在贵阳召开“十二五”规划基本思路西部地区座谈会,省委副书记、省长林树森出席会议,会议指出,“十二五”时期,是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

新形势 新定位

2010年是“十一五”的收官之年,总体上来讲,目前我省已实现了总体小康的历史性跨越,人均GDP超过1000美元,城镇化率超过30%,交通、水利等基础设施取得了重大进展,社会保障体系逐步完善,生态环境明显改善,我省发展已经站在一个新的历史起点上。

在此基础上,王晓东指出,要把编制“十二五”规划作为2010年一项重要的工作来抓。同时,2010年还是金融危机后经济将要全面恢复的一年,因此,正如王晓东所讲,“十二五”规划的制定颇具复杂性,要认真分析国内外环境变化对我省经济社会发展的影响,找准我省在全国和区域发展中的定位。

国内方面,投资的作用将下降,需要大量投资建设的基础设施和基础产业将在“十二五”时期趋于完善,可建设数量和投资增长速度将出现下降。第三产业对经济增长的作用显著增加。相关专家指出,我国未来经济发展的动力来自于六个方面:各类产品的创新投资,包括新技术、新工艺的应用、新产品的生产线建设;各类适应人们消费变化和能够引导人们消费的产品生产能力建设;服务业的建设。

区域方面,2010年将迎来西部大开发的第十年,新一轮的开发即将启动。新一轮的开发预示着新一轮的发展,如何在西部开发中赢得发展先机,也是“十二五”规划所必须考虑的问题。

就我省自身情况来看,以交通和水利为重点的基础设施建设步伐仍需加快;工业化、城镇化、农业产业化需要全面推进;生态建设和环境保护、继续改善民生、推进重点领域改革等均是“十二五”期间的工作重点。

“十二五”蓄势待发

早在半年前,我省一些部门就已经开始着手准备“十二五”规划编制工作:2009年7月,省科技厅研讨布局“十二五”新材料产业发展工作;8月,《贵州省“十二五”地质勘查规划(2010-2015)》编制工作方案通过了贵州省国土资源厅专家咨询委员会审议,标志着省 “十二五”地质勘查规划编制工作启动;10月,省电力工业发展“十二五”及中长期规划研究顺利通过专家评审……

随着2010年的临近,我省各行业领域的“十二五”规划编制工作开始密集起来:2009年11月27日,全省新型工业化“十二五”规划准备工作会议在贵阳召开,副省长孙国强指出,“十二五”是加快推进贵州省新型工业化进程的关键时期;12月11日,省政府组织召开专门会议,研究部署贵州省知识产权事业“十二五”发展规划;12月17日,省安委会扩大会议上专题研究了做好贵州省安全生产“十二五”专项规划编制准备工作。(见习记者 李 盈)