高等学校实验室的风险管理体系

作者简介：卓雄文,经济师。

【摘要】实验室安全工作已成为高等学校安全管理工作的重要组成部分，贯彻安全第一方针，预防为主是当前实验室安全管理工作的重点。本文通过介绍实验室的风险分类、风险管理的意义和风险管理体系的建立要点来说明高校实验室如何提高风险意识、如何建立符合自身实验室的风险管理体系，避免安全事故发生，保证实验室教学、科研任务顺利进行。

【关键词】高校实验室;风险分类;风险管理

【中图分类号】G482 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)01-0050-02

随着我国高校实验室的种类和数量的不断增加，实验室的各类实验日趋增多，实验的安全隐患也日益凸现。各类实验教学事故屡有发生，造成了人员伤亡和财产损失，引起了高校和社会各界的高度关注。因此，提高实验室安全管理水平，建立教学科研正常运行安全保障体系，是高校实验室管理职能部门需要迫切解决的问题。

高校实验室的风险管理是指高校实验室围绕总体工作目标，通过在实验室管理各个环节和运行过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险识别、风险评价、风险控制的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现高校实验室风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。风险识别,是指识别并记录可能对项目造成不利影响的因素。由于识别出的潜在风险数量很多,而潜在的风险对项目的影响是各不相同的。因此需要通过分析、比较、评估等各种风险分析方式，对风险排序并评估其对项目的可能后果,以集中精力于为数不多的主要风险上,从而使项目的整体风险得到有效的控制。风险应对计划的目的在于通过制定相应的措施,来应对风险对项目可能造成的威胁。风险监控则是指跟踪可能变化的风险,识别剩余的风险和新出现的风险, 修改计划, 从而保证风险管理能够达到预期的目标。进行有效的风险管理对高校实验室教学、科研任务的顺利进行具有重要意义。

1 高校实验室的风险分类

高校实验室在运行过程中有很多种不同的风险，不同实验室的风险类型及风险管理侧重点都不相同，实验室应该根据自己的实际情况识别风险。实验室风险可分为外部风险( 如政策风险、社会环境风险等)和内部风险（如安全风险、质量风险等）。随着我国社会主义市场经济的快速发展, 政府、高校都在积极探索开放实验室的建设以不断适应社会需求, 因此外部风险（政策风险、环境风险）发生的可能性较低。本文重点浅析一下内部风险，内部风险主要分为质量风险和安全风险。

1.1 质量风险:对高校实验室而言，结果报告是实验室的最终目的。结果报告的准确性和可靠性，直接关系到高校实验室的权威性，也关系到高校实验室的形象和信誉。影响高校实验室结果报告的因素有人、机、料、法、环，主要的质量风险也来自于这五方面。高校实验室的质量风险主要关注如下内容:

1)人:资质，工作能力，工作态度，责任心。

2)机:性能，有效性，稳定性，可靠性，灵敏度，损坏的频率。

3)料:样品管理，样品保存，样品稳定性，供应的持续性，供应品的稳定性。

4)法:适用性，可操作性。

5)环:稳定性，准确性。

1.2 安全风险:实验室安全管理，是促进高校实验室建设与发展的重要组成部分，也是高校实验室各项工作顺利完成的必备条件。实验室的安全风险主要关注如下内容:危险化学品; 火、电、水、气、爆炸、盗窃、有毒化学物质( 剧毒化学物质、无机有毒化学物质、有机有毒化学物质) 、有害生物、病毒细菌、辐射、高压气瓶及人身防护。

另外有条件的高校实验室应该关注数据定期备份，无论计算机备份还是纸质文件备份，都需要考虑数据的安全，大型实验室还应考虑计算机信息灾难备份系统的建设。

2 高校实验室风险管理的意义

风险管理不同于个别风险管理，它需要对各种风险进行统一、集中的识别、排序和控制，需要建立科学的风险管理体系(如图1)，保证全面风险管理工作的有序性和有效性。高校实验室实行风险管理、运行风险管理体系的意义，最主要有如下方面:

1)风险管理体系帮助高校实验室量化评估和实时监控最大风险，从根本上避免实验室遭受重大损失。

2)风险管理体系帮助高校实验室建立动态的自我运行、自我完善、自我提升的风险管理平台，形成风险管理长效机制。

3)风险管理体系将风险责任落实在高校实验室各个层面，保证了风险管理的有效性，降低实验室利益及利益相关方的损失。

3 高等学校实验室风险管理体系的建立

3.1 健全风险管理组织:我国高校的组织结构大多采用直线职能制, 它的优点是便于政令的执行, 能够快速地完成常规任务, 但也存在着实验室人员缺乏创新精神等缺点。因此，高校实验室管理者应负责组建风险管理组织，并赋予组织成员一定的权责开展风险管理工作，并应确保组织成员分工明确，责任落实，能够有效地开展风险管理工作。必须成立高校实验室建设委员会、学术委员会和管理委员会, 从管理的上层出发, 制定有效的规则, 引导激励实验人员和学生的积极性, 提高实验资源的使用效益, 保证实验室实质性的开放而非流于形式。实验室建设委员会是实验室的指导机构, 由主管校长担任委员会主任, 由相关职能部门负责人、专家、教授和高级实验师组成; 学术委员会由分管教学的副校长任委员会主任, 由相关学院的分管教学的副院长、教授和高级实验师组成; 管理委员会由设备处处长担任委员会主任, 由相关学院分管院长、高级实验师(或高级工程师)和其他专家组成。

3.2 建立风险管理体系文件:高校实验室完整的风险管理文件体系应包括相关方针、组织结构、工作程序、资源配置、信息沟通机制以及相关的技术手段等。由于每个高校实验室的情况不同，可以根据实际情况来制定本实验室的文件。风险管理文件的编写必须基于以上一系列分析和设计的结果，并结合考虑有关的法律法规要求，特别注意所有的制度应该切实可行并且尽可能简练。

3.3 建立安全保障系统:高校实验室进行科研实验研究，要采用安全合理工艺，尽量减少使用危险物质。实验室在使用过程中可能产生诸如电气火灾、危险化学品使用不当引发事故、限剧毒害品的使用隐患、病原微生物管理不慎引发隐患、放射源辐射伤害、压力容器隐患、计算机安全隐患等实验室安全隐患。因此,应建立一套完整的安全保障系统, 包含安全消防系统、医疗求助系统、标志指示系统以及救难支持等系统, 达到应有安全维护的保障。

3.4 建立信息化风险监控机制:利用信息化手段进行管理, 实现高校实验室管理的网络化、智能化, 促进开放。通过信息化管理平台, 高校实验室每天的预约情况、使用情况、设备运转情况均实时地体现在管理平台上。这样一方面为学生使用实验室提供方便, 同时也为实验中心的管理和设备维护工作提供实时的信息, 使实验室开放达到既宽松环境又有良好秩序的效果, 有效地提高开放实验室管理的效率和使用效率。同时, 信息化管理平台提供了高校实验室的实时反馈信息,为高校实验室的评价、风险监控提供依据。

4 结束语

高等学校实验室是培养高素质人才，出高水平成果，服务于学校建设的重要场所。只有建立科学的风险管理体系，才能把实验室的危险因素与风险降至最低。同时，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，坚持“谁主管，谁负责”的原则，把实验室的安全工作放在首位，避免发生安全事故，才能使实验室教学科研等诸项工作得以顺利开展，才能确保师生员工人身健康安全。

参考文献

[1] GB/T 24353－2009.风险管理原则与实施指南,2009年9月30日

[2] 马锦琦.开放式实验室安全问题的思考[J].实验室科学, 2008( 4): 154- 155

[3] 刘学元.高等学校实验室危险因素与风险对策[J].风险管理，2011第1期：27-29

[4] 詹家民.高等工科院校实验室开放运行机制的研究[J].矿山测量, 2009(4):85-88

[5] 徐静年.论高校实验室的安全管理[J].中国现代教育装,2005,(5):35-37