中小型泵站运行管理中存在问题及对策

摘要：泵站承担着区域性的防洪、除涝、灌溉、调水和供水的重任, 主要用于农田排灌、城市给排水以及跨流域调水等, 在水资源的合理调度和管理中起着不可替代的作用。本文探讨了中小型泵站运行管理中存在问题及对策。

关键词：中小型；泵站；运行管理；问题；对策

中图分类号：TV675文献标识码：A文章编号：

泵站作为水的唯一人工动力来源、重要的水利工程设施, 在水资源的合理调度和管理中起着不可替代的作用, 促进和推动了地方工农业和经济的发展。然而由于中小型泵站建设年代久远, 普遍存在着规划设计标准低、设施陈旧老化、装置效率低下、耗能大、运行管理及设备控制自动化水平低等问题, 以致经济和社会效益不明显, 严重制约了当地国民经济的发展。因此加强泵站的优化管理, 提高泵站的自控水平, 确保泵站持续、健康、经济运行就显得尤为重要

一、中小型泵站运行管理中存在问题

1、设施陈旧, 老化失修

目前运行的中小型泵站电器设备大都采用老型号产品，封闭性差，难以购置到维修配件，加上由于运行时间不是很频繁，大多时间闲置，造成有些接线脱落，部件锈蚀等诸多问题，给泵站的运行管理带来很大隐患。

2、 管理意识淡薄、管理水平不高

水利工程长期存在“重建轻管”现象，特别是运行不频繁、作用不很重要的泵站。也有不少人认为，中小型泵站的容量不是很大，对这些泵站采用优化运行的方法很难收到很大的节能效果。

另外，多数泵站管理人员文化层次偏低，加之管理经费有限，难以吸引高学历的技术精英加入，造成管理水平不高，技术手段落后，无法跟上现代化的步伐。

3、 技术力量薄弱

一方面，相当部分泵站存在着管理队伍中技术人员比重偏低，整体技术素质不高、专业技能较低的现象。另一方面，虽然国内已经开始了泵站经济运行方面的科学研究工作，但由于起步较晚，有些成果仍停留在科学研究阶段，要付诸实施还需进一步论证和试验。因此，即使有些泵站希望开展这方面的工作，也苦于难以找到适合本泵站的技术资料，泵站经济运行仍然难以实现。

4、 规章制度不规范、执行力度不足

规章制度是有效的管理手段之一。目前多数泵站规章制度不健全，或是内容过于笼统、不够细化，可操作性不强，或是岗位责任制不明确或缺失，无必须的泵站运行操作规程，造成运行管理无章可循。再就是，即使部分泵站规章制度已公布上墙或装订成册，且很细很全，但执行不力，存在虎头蛇尾现象，致使运行管理混乱。

5、资金渠道不畅

为了使泵站实现经济运行，以达到节约能源和降低成本的目的，有的需要改造老设备，有的需要增加新设备，这些都需要增加投资。但目前很多泵站缺乏资金来源，致使老设备无法改造，新设备无法添置，想要经济运行也难。

6、水利多种经营发展不够，且经营方式单一

泵站属于季节性运行的水利工程，除汛期外，绝大部分时间工程设施、设备处于闲置状态。由于受传统思维定势的束缚，多数泵站管理单位对多种经营工作重视不够，发展速度迟缓，且经营方式单一，抗御市场因素和自然条件冲击的能力不强，有少数单位根本就无多种经营项目。泵站管理长期处于看护工程守摊子的状况，从而造成泵站管理人员待遇低、工作条件差，大批骨干技术力量流失，给泵站管理带来了不利影响。

二、中小型泵站运行管理对策

1、 强化组织管理

（1）加强领导班子建设。泵站管理单位要有精明强干的领导班子，要解放思想、开拓创新，坚决执行党的方针、政策，锐意改革，善于经营、管理，全心全意为人民服务，为工农业生产和发展国民经济服务。泵站管理人员和运行人员必须精通业务和熟悉机、电、水及管理各方面的知识，具有处理各种问题和突发事件的应变能力。

（2）精简机构，明确各部门职责范围，建立健全岗位责任制，制定考核、评比和奖惩制度，不断提高管理队伍的政治和业务素质。

（3）积极参与泵站管理体制的改革， 勇于创新， 勇于面对市场经济的挑战， 建立和健全现代企业制度，走企业化管理的路子。

（4）有计划地对职工进行思想教育和技术培训，并根据国家有关规定进行考核、定级和晋级，充分调动职工的积极性。

2、强化经营管理

（1）泵站应严格经济核算，加强资金管理。管好、用好上级专用拨款和维修资金，专款专用，不得挪用，并加强财务审计监督力度。

（2）加强泵站排、灌运行的成本管理和核算，水费成本应按照国家产业政策中的有关规定逐步过渡到按动力费、工资及附加工资、固定资产折旧、大修理费、维修费、其他直接生产费用和管理费的总和来计算， 并按照供水对象和有关规定来核定供排水水费标准。

（3）加强水费征收工作，实行有偿服务，在取得社会效益的同时，要扩大和增强自身的经济效益，泵站管理单位应按照国家有关规定向用水单位(包括工业、农业、航运和其他用户)收取水费。

（4）不断改善泵站经济状况。

3、强化技术管理

（1）贯彻国家和市有关技术法规和相关技术标准， 结合各地具体情况，制定泵站的运行、维护、检修、事故处理和安全等技术规程和规章制度。

（2）按照泵站技术经济指标要求，实行目标管理，考核泵站管理工作。保证泵站各项技术经济指标，如工程与设备完好率、能源单耗与泵站效率、供排水成本、单位功率效益和安全

运行率等指标达到规定的标准。

（3）搞好泵站的机电设备、辅助设备、监测控制设备和自动化设备管理；搞好与各泵站配套的水工建筑物及河道、堤防等为主的工程设施管理；搞好以供水、排水作业为主的供排水管理工作。充分运用各种先进技术对泵站实现优化调度和经济运行。

（4）充分运用各种新技术、新材料、新设备和新工艺开展泵站技术改造、技术革新和科学研究，积极应用和推广新成果，特别是那些经实践考验、效果显著且投资不多的科技成果。

（5）认真处理和分析机电设备和水工建筑物的故障和事故。特别是重大事故， 必须认真对待，建立相应的事故档案。对各种事故要及时处理，分析原因，并及时上报上级主管部门。

（6）按照每年不同时期的灌排任务和检修任务，编制管理计划、运行计划和维修计划。整编各种设备的技术资料和技术文件，机组运行、观测和检修资料，泵房和水工建筑物观测资料等；并通过对各种资料的逐年积累和分析，掌握泵站的各种设备和工程的使用和发展规律，进一步改进泵站的经济运行方式和提高安全运行的能力，不断提高和改进泵站管理水平。

随着科技发展，时代进步，泵站自动化控制水平和管理的科学化、现代化要求的不断提高，中小型泵站运行管理中可能会暴露出更多的新问题、新矛盾，只要我们认真分析，反复论证，深入研究，不断总结经验，努力寻找解决问题的方法和对策，相信问题一定会迎刃而解。

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