湖南省出台规定严禁“钓鱼执法”等

从4月17日起，《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施。

在此之前，湖南曾于2008年出台《湖南省行政程序规定》并于同年10月1日开始实施。作为配套规章，《湖南省规范行政裁量权办法》在一定程度上为少数部门的官员“滥用”行政裁量权套上了“枷锁”。

该办法首次提出和确定了行政裁量权的“综合控制模式”，重点对行政审批、行政确认、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付和行政奖励等八类行政行为的裁量权进行了全面、系统的规范。

对公众质疑的一些热点和焦点问题，办法也作出了明确的答复。如在《湖南省规范行政裁量权办法》第三十条中，首次对“钓鱼执法”作出了明确的界定：“严禁行政机关采取利诱、欺骗、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并对其实施行政处罚。”

(摘自2010年4月18日《北京青年报》记者谭剑)

深圳公布7类不受欢迎人员

4月15日，深圳市公安局召开新闻会，首次对外宣布7类“不受深圳欢迎人员”，他们将不能办理深圳居住证。

居住证办负责人肖广称，深圳市实施居住证制度的主要目的是为保障群众合法权益，促进社会和谐，加强社会管理。

据透露，“7类人员”的身份认定由公安机关负责。目前对于办证条件的限制已经比以前有所缩小了’对于一些有诈骗、侵占等相对轻微犯罪的人员，已经不做限制了。

肖广说，本着以人为本的原则，也为改过自新的人员设立了申诉复核渠道，自最后一次被处罚结束之日起三年以上没有其他违法犯罪记录的人员，可以向居住证受理点提交刑满释放证明、就业及社区鉴定的证明等材料，申请办理居住证；公安机关经过调查核实，认定属改过自新的人员，可以给予办理居住证。

“7类人员”

1、有从事或涉嫌危害国家安全活动的人员

2、有参与或涉嫌从事组织活动的人员

3、事项已经终结、或签订有关停访息诉协议后仍然继续上访，或违反《条例》等有关法律法规越级非正常上访的人员

4、在逃刑事犯罪嫌疑人员

5、因从事、参与杀人、伤害、爆炸、放火、绑架、、抢劫、劫持等严重暴力犯罪，受过刑罚处罚的人员

6、因从事、参与、包庇、协助恐怖活动，受过刑罚处罚的人员

7、因从事、参与、包庇、协助贩毒活动，受过刑罚处罚或被刑事拘留过的人员

(摘自2010年4月8日《京华时报》)