现阶段贵州省高校教师绩效考评研究现状与启示

[摘 要]随着教育体制改革的不断深入，为高等教育的发展提出了更高的要求和挑战，其研究日益受到广泛的关注。国内外学者研究主要集中于对我国高校教师评价方法的研究、对教师评价内容方面的研究，而站在贵州省角度研究高校教师绩效考评比较少，对贵州省高校教师绩效考评研究还缺乏相应的理论解释和具体指导。

[关键词]贵州省；高校绩效考评；研究现状；启示

随着教育体制改革的不断深入，为高等教育的发展提出了更高的要求和挑战。为了适应新的发展要求和挑战，解决现今高校教师绩效考评存在的问题，适应高校教师的深层次发展需要已成为当前高校面临的一项紧迫任务。尤其是在经济欠发达地区，由于经济条件较差，底子薄，与中部、东部发达地区相比，高校教师绩效考评显得更为突出。本文运用文献调研的研究方法，以贵州省高校为基点，对高校绩效考评研究现状进行了梳理，并提出从研究中所得出的启示，希望有助于推进其研究，从而促进贵州省经济可持续的发展。

一、“高校教师绩效考评”概念界定

高校教师绩效考评的提出主要是为了完善师资队伍管理，开发教师资源、促进教师个人和群体发展，深化教育体制改革、提升高校教育和学术品质，这是研究者真正研究的初衷。对于高校教师绩效考评的界定，高校教师绩效考评是绩效考评理论在高校教师这一特殊对象中的具体应用，高校教师的特殊性主要体现在高校教师的劳动中，高校教师所从事的劳动是区别于其他社会成员所从事的职业劳动，这种特殊性主要体现在以下几个方面：首先，劳动对象的特殊性和复杂性。高校教师的劳动对象是具有一定文化基础的具有自已思想意识、判断力的知识群体；其次，劳动支出难以进行量化考评；再次，劳动价值实现的周期性，如教师的科研项目，从申请到开始研究，再到出成果，需要经历一个很长的时间。最后，劳动方式的个体性与劳动成果分享的集体性。相对于传统意义上的绩效考评而言，高效教师绩效考评是一个更加复杂的工程，体现出高校的战略发展目标和办学理念。

二、贵州省高校教师绩效考评相关理论研究现状综述

（一）国内研究现状综述

在国内，在2007年1月至2012年1月的各类社科类刊物中有不少关于“高校绩效考评”研究的论文。这些论文我们运用文献调研的研究方法，对其研究进行了梳理，其研究现状综述如下。

我国教师评价开始于60年代，在期间停滞下来，后得以恢复。1984年5月，我国正式加入国际教育成就评价协会（IEA）组织，此后，在国家教育体制改革的推动下，我国的教师评价得到了较快地发展。1991年5月，全国第一次教育督导工作会议颁布《教育督导暂行规定》标志着我国教师评价工作的全面展开。随着高校教师绩效评价的不断发展，我国在理论上和在实践上都取得了一定的成绩，主要表现在以下两个方面：第一，对教师评价方法的研究。在评价方法上也更加丰富，更加科学。许多研究者主张评价方法要多样化。不但要有教师自评、学生评价、领导评价，还要有同行评价、家长评价等，其中要把学生评价作为主要的方法。有的研究者主张要从多个角度对教师进行全方位评价。多数研究者都认为教师绩效评价大体经历了以下两个阶段，每一阶段就是定性化阶段，即对高校教师的考评在概念上，定性地做出简要描述，列出考评的重要性、目的、意义、考评原则、考评指标、评估方法及过程。该方法虽对考评有了较为整体认识，但是没有深入地对整个体系做出系统分析。第二阶段就是定量化评价阶段。主要采用定量考核的教学方法对教师绩效进行评价。教师评价要坚持定量和定性评价相结合，从而提高教学、科研考核工作的科学性、客观性。第二，对教师评价内容的研究。起初评价的内容主要是政治思想素质，后来又较为注重科研成果和学生的学习成果，现在又开始注重教师的科研和教学行为。对于高校教师的绩效评价应该具备哪些内容，不同的研究者有不同的看法。目前我国的教师评价研究还处于起步阶段，研究人员少，尚末在管理界形成独立的研究领域，并且我国教师评价中还有关注于教师评价内容的结构，对评价方法的信度和效度的研究也还不够。此外，我国还成立了一些教育评价的专业组织，并相继颁布和实施《义务教育法》、《教育法》、《教师法》等法律，也为教师评价实践的发展提供了法律保障。

（二）国外研究现状综述

国外的教师评价运动开始于20世纪70年代，到90年代时开始迅速发展。90年代以来，在国外的教育改革中，基于工作的综合的教师评价的结果常常作为教师资格证书、教师聘用奖惩、教师职业梯级计划以及教师证书更新续用的依据，现有的评估程序及相应手段均建立在有关教师教学的研究的基础上，特别是教师心理学对过程——产品的研究基础之上，在教师评价改革中，英美等国走在了前面。英国于1985年发表了《学校质量：评价与考评报告》，提出了一种新的教师评价制度——发展性教师评价制度。80年代末，英国逐渐摒弃传统的教师评价制度。历来重视教师评价制度，教师评价工作的开展已经有上百年的历史。美国逐渐改革过去那种传统性的教师评价，从以目标为中心，以决策为中心向以人为中心转变，这种评价制度强调教师是一个完整的有血有肉的个人，通过评价促使其个性得到充分发展。总体而言，美国和英国无论是在教师绩效评价的理论研究还是实践方面，历史都比较长，发展较为成熟，并呈现出一些共性。如确立了发展性教师评价的理念，既注重教师的历史情况，更重视教师的发展潜力和发展趋势，突出教师在绩效评价中的主体地位，注重教师的自我评价等。

（三）关于贵州省高校教师绩效考评研究现状综述

我们对贵州省数字图书馆（2007年—2012年）为时间范围，检索项为主题，《贵州省高校教师绩效》为检索词，匹配模糊共检索出一项。柴国庆于2009年第34期在《经济研究导刊〉〉上发表了一篇题为《高校教师职业满意度调查分析与对策研究——基于贵州省高校的实证研究》。至于关于贵州省高校教师绩效研究目前通过贵州数字图书馆还没有检索出相关的内容。这说明其研究至今还是处于起步阶段，有待于不断深入。

三、贵州省高校教师绩效考评研究启示

我国高校由于在过去相当长时间内都是沿袭尤其是在经济欠发达地区，传统人事管理模式，对高校教师绩效评估往往流于一年一度的教师自我总结的形式，而没有达到真正绩效的效果。尤其是在经济欠发达地区，高校教师绩效考评显得更为突出，本文对当前我国贵州省高校教师绩效考评研究提供两点启示。

其一，从理论上，树立高校教师与高校共同发展的绩效评估理念。结合教师职业发展及高校发展管理的过程，以绩效评估为契机，通过高校和教师双方的共同努力，不断提高教师获得高绩效的能力，从而提升高校整体的教学和科研能力，促进高校目标的实现。主要从1.高校教师的教学评估。2.高校教师学术评估。3.高校教师服务评估三个方面着手。

其二，从实践上，注重考核过程和评估结果的应用性。首先在考核过程中应采有多元评估方式，可以从多个来源收集评估信息。其次，注重评估结果的反馈。在一般的情况下，在评估过程中或结束后可采取口头、书面两种形式及时进行反馈，进而激发教师的工作积极性和创造力，在此基础上，努力促进教师绩效的改进和职业发展，进而提高高校的整体实力。

参考文献：

[1]Holdzkom D. Appraisal Teacher Performance in North Carolina[J].Educational Leadership，1987.

[2]Fair-weather J. S. The Ultimate Faculty Evaluation：Promotion and Tenure Decision[J].New Direction for Institution Research，2002，（114）.

[3]方振邦，罗海元.战略性绩效管理[Ｍ].北京：中国人民大学出版社，2012.

基金项目：黔南民族师范学院院级课题《现阶段贵州省高校教师绩效考评研究》（项目编号：QNSY201025）.

作者简介：周丽玲（1975-），女，湖北罗田人，黔南民族师范学院马列部副教授，华中师范大学伦理学硕士，研究方向为社会伦理；李小红（1976-），男，河北怀安人，黔南民族师范学院历史与社会文化系副教授，河北师范大学历史学硕士，研究方向为中国近代经济史。