工程造价咨询质量控制的有效措施分析

摘要：改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，工程建设项目不断增加，对工程造价的控制不断进步。本文通过分析当前工程造价咨询业的发展现状和制约因素,探讨建立工程造价咨询质量的有效措施,旨在使造价咨询业能适应时代的要求,健康快速发展。

关键词:造价咨询；质量控制；有效措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

由于工程造价在整个工程中是比较重要的部分，对于工程造价的控制好坏与否直接影响到整个工程的成本，为了减少不必要的资金以及能源投入,我们必须深刻的认识到工程造价咨询机构的特殊地位。近年来,随着我国工程造价管理体制改革的逐步深入,工程造价咨询机构如雨后春笋般在全国各地成立,工程造价咨询业得到了前所未有的发展,但就整个行业的发展水平而言,无论是就业规模、人员素质以及市场影响力和国外发达国家相比仍然存在较大的差距,这与目前我国每年的投资规模极不相称。因此,有效建立现代化工程造价咨询质量控制机制,推进整个行业的社会影响力和市场竞争力,是摆在我国工程造价咨询业面前的一项重要任务。

1、工程造价咨询的必要性

改革开放以来,我国大部分地区,特别是东南沿海的大部分城市公路、铁路、桥梁、楼房等工程项目如雨后春笋般飞速发展。然而,起初的一段时间,由于我国的市场经济体制还不够完善,主要有政府直接管理和控制工程造价,但随着我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位,工程造价这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。因为完成一项工程,要预先做好工程造价工作,随着全球化经济和社会主义市场经济的高速运行,项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立,社会分工逐渐明确、精细,研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新兴行业不断出现在我们的视野里,这也就要求有更多的相关专业技术人才的配合。很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖这样的工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则,合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题,那么,不言而喻,工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用,它可以有效的对一个工程项目进行控制。

2、国内工程造价咨询业的现状

随着我国社会主义市场经济体制的建立、市场经济的发展,工程造价单位在管理体制上也进行了一些改革,但也存在不容乐观的现象,我国工程造价咨询行业目前现状主要表现为:综合实力较弱,市场竞争力不强,经营范围受行业和地域的限制较多,咨询业务类型偏重于工程预(结)算的编制和审核,建设前期的投资研究和估算涉及得不多,市场化程度较低,项目来源主要依赖于经营者的社会关系,竞争机制尚未完全市场化,咨询质量不高,缺乏高素质的复合型咨询专家等等。

影响和制约我国工程造价咨询业发展的因素很多,有主观认识的问题,人们对造价咨询行业和造价人员的作用认识不够,社会对行业的认同程度较低,公开、公平的竞争机制尚未完全形成;有行业水平的因素,我国工程造价咨询行业技术水平、服务质量、从业人员的素质与国际相比存在明显差距,难于形成品牌效应,缺乏社会公信度;当然也有咨询质量控制的因素,工程造价咨询企业缺乏一套行之有效、便于操作管理的质量控制标准,对建立现代化工程造价咨询质量控制机制的积极性不高,缺乏标准化和集体化经营理念。工程造价咨询企业只有突破这几个“瓶颈”,才能进一步发展,使其从业水平得到质的提升。

3、工程造价咨询质量控制的有效措施

3.1 业务准备阶段的质量控制流程

1)项目负责人应与委托方签订书面合同,咨询合同要明确双方的权利、义务、责任及违约处理等内容,这有助于咨询单位顺利完成委托任务,高质量地出具咨询报告,规避从业中的风险。各咨询单位应结合当地实际情况,按照《建设工程造价咨询合同》(GJ-2002-0212)规范文本进行合同条款的拟定。

2)项目受理后,咨询单位负责人应根据委托项目的规模、复杂性等因素,成立咨询项目组并确定项目负责人。项目负责人应由国家注册造价工程师担任,并对所承接咨询项目的质量负第一责任,项目负责人接受单位安排后,应制定相应的工作计划,工作计划包括:项目组成员的分工、阶段性工作进度、每个阶段应取得的成果、各阶段风险控制要求。工作计划报技术负责人审批后,将有效指导业务的开展,为质量控制起到保证作用。

3)资料的收集是业务准备阶段的一项重要环节,它直接关系到咨询结果是否客观公正,因此在咨询业务开展过程中,资料的收集工作应给予充分的重视。咨询工作中所收集的资料应安排专门人员进行登记,并填写《委托方提供资料清单》。

3.2业务实施阶段的质量控制流程

1)项目组成员根据作业计划,在认真分析、研究有关资料的基础上,开展工程造价咨询的各项工作,并针对不同类型的咨询业务提出具体的实施要求。

编制类咨询业务:咨询人员应在认真分析、研究有关资料的基础上,按照有关定额和规定,正确计算工程量,合理套用定额和计取相关费用。

审核类咨询业务:咨询人员应全面审核委托方提供的资料,注意资料是否满足审核的需要,重点审查工程量计算是否符合有关计价规则,结果是否正确,各子目的定额套用是否准确合理,各项费用的计取是否符合相关规定,材料价格的取用和差价的计算依据是否合理。

2)咨询人员完成咨询任务后应形成工作底稿,并对所承担的工作进行自校。工作底稿是咨询人员在咨询过程中形成的工作记录和所收集的资料,是咨询人员形成咨询报告的依据,一般包括:拟发的工作成果报告、初复核意见、现场调查记录、洽谈会议纪要、工程量计算书(或工程审核书)、费用计取过程以及其他在咨询业务实施过程中所形成的与工程造价确定有关的资料。咨询人员的自校是咨询质量控制的基础,其主要校核计算方法、计算程序、计算依据是否正确、结果是否满足委托要求、内容是否完整。

3)认真把好咨询成果的签发关是咨询质量控制的最终目标。项目负责人在初步完成咨询任务后填写5造价咨询工作底稿会签表6,经技术负责人审批签发后形成正式的咨询报告书,咨询报告书应包括封面、扉页、正文及其他相关附件等要素,做到内容完整,表述清晰,结论明确。

3.3防范风险,制定质量风险的控制目标

工程造价咨询业务开展过程中的执业风险是不可避免的,应树立“防范风险也是效益”的经营理念,在各个环节制订风险控制目标,加强风险防范和控制。

1)合同签订阶段,风险防范的重点是咨询单位应按照资质范围承接业务,合理公平地确定合同条款。控制措施主要由合同管理人员加强对合同的审查。

2)业务准备阶段,风险防范的重点是做到认真分析项目特点,合理配置咨询人员,做好委托资料的登记和收集,确保咨询工作的有效实施。控制措施主要由咨询单位负责人加强内部操作规程的管理。

3)业务实施阶段,风险防范的重点是做到咨询人员应充分熟悉资料,应用资料按照工作计划开展咨询工作,要按照三级初、复审制度加强质量管理,确保咨询成果的出具客观公正、合理正确,咨询报告书的内容真实有效,技术负责人严格把好最后的审查关。控制措施主要是由各层面咨询人员严格落实岗位职责,提高从业素质。

结语

随着我国经济的持续发展，建筑行业一直会是我国经济的支柱产业，控制好工程造价咨询质量势在必行。而且中央经济工作会议曾明确指出,要加快新农村建设和城市化建设,坚持走新型工业化道路,这些都为工程造价咨询业务的发展展提供了巨大的舞台和发展机遇。所以,造价咨询单位在新形势下建立和完善造价咨询质量,采取有效措施是快速推进造价咨询发展的时代要求,也是落实科学发展观的具体体现。

参考文献：

[1]徐大图.工程造价咨询质量控制[M].北京:中国计划出版社,2007.

[2]蒋传辉.建筑工程造价管理[M].南昌:江西高校出版社,2001.