河北省人造板产业发展现状与对策

[摘要]本文分析了河北省人造板产业发展的现状、面临的机遇和挑战及存在的主要问题,阐述了人造板产业在区域经济和林业发展中的作用及发展思路,提出了人造板产业发展主要对策。

[关键词]人造板;产业;发展;现状对策

近年来,我省人造板产业发展迅速,总体规模不断扩大,质量和水平进一步提高,经济效益更加突出。到2009年底,人造板产量达到1100万立方米,人造板及关联产业年产值近200亿元,占全省林业总产值的1/3,已经发展成为林业产业的主导产业,在拉动县域经济增长和促进农民增收中的作用更加明显。

1、我省人造板产业发展现状

1.1整体规模进一步扩大。全省人造板年产量由2000年末的400万立方米增加到2009年的1100万立方米,居全国第三位,已发展成为林业产业的主导产业。全省相继建成了文安、邢台、正定三大人造板生产基地,南和、新乐、望都、唐县、霸州等新兴产区正在形成。文安左各庄、正定恒山、邢台东旺、冀东丰润四大人造板专业市场已成为辐射全国的人造板集散中心。

1.2龙头企业数量不断增加。全省年生产能力3万立方米以上的企业由2000年末的18个增加到目前的60多个;年生产能力5万立方米以上的企业由7个增加到20多个。规模以上企业年产量由总产量的15%提高到60%以上。传统的自制设备、作坊式生产逐步由自动化控制、生产线作业所替代。

1.3产品档次明显提升。二次深加工板由15%提高到50%,改变了单一素板的局面。产品种类由传统的三大板种发展到十多个板种,100多个品种,建筑模板、结构板、复合板快速发展,赛博板业等企业开始对外技术输出,产业效益逐步由数量增长型向技术创新型转变。

1.4市场竞争力进一步提高。我省产品市场已遍布全国各大城市,在京津地区占据了三分之一的市场份额,产品出口由传统的东南亚国家扩展到欧美、非洲等20多个国家和地区,出口量由2000年的20万立方米增加到40多万立方米,出口额由6000万美元增加到1亿多美元。“金秋”、“大地”、“银港”、“赛博”等一批品牌在全国同业中具有了较高知名度。“金秋”牌人造板还被指定为人民大会堂装饰专用产品。

2、我省人造板产业在区域经济和林业发展中的作用

2.1人造板业成为节约和高效利用森林资源的科学生产方式。我省人造板,尤其是纤维板、刨花板、细木工板加工,充分利用了林业采伐及原木造材剩余物、木材加工剩余物、枝桠材、次小薪材、果树更新材、废旧木材等原料,木材综合利用率已达到95%以上。这三大板种,直接替代大径级木材约600多万立方米,既满足了社会对木材产品的需求,又减少了大径级活立木资源的消耗,是一种节约型、可循环的木材综合利用生产方式,符合现代林业发展要求。

2.2人造板业成为增加农民收入、扩大县域经济的重要渠道。据初步调查,全省人造板产业拉动林业种植、交通、化

工、餐饮、机械制造、室内装修等相关产业增加值达200多亿元,从业人数达100多万人。仅纤维板和刨花板生产消耗枝桠材、次小薪材、果木枝桠材、废旧木材达520多万吨,这些原本只能作为薪柴的下脚料,目前在人造板生产中,收购价已达到400元/吨,仅此一项,就增加林农收入20多亿元。据调查,文安县年产各类人造板500多万立方米,产值69亿元,占全县GDP的1/3;吸纳6万多农民就业,占当地农村劳动力的30%;全县人造板生产一项增加财政收入近5000万元,占全县财政收入30%;全县因人造板人均增收900元,占农民人均纯收入的20.5%。

2.3人造板业成为拉动林业资源增长的重要力量。自2003年全省林板一体化战略实施以来,在人造板工业的强力拉动下,全省速生丰产用材林基地建设得到了较快发展。金秋、银港、赛博等规模以上人造板企业大部分都建立了自己的原料林基地,全省参与速丰林建设的企业达到150多家,原料林基地建设总投资14亿元,企业造林成为推进林业发展的一支重要力量。同时,速丰林资源为林农发展林下产业奠定了基础,许多农户在企业的带领下,开始经营林下养柴鸡、鸭、鹅类禽蛋产品和貂、貉动物产品以及食用菌产品,成为林板产业又一新型延伸产业。据统计,目前,全省林下经济已发展到158万亩,年销售收入13.5亿元。对促进以短养长,保障林业持续健康发展,起到了重要作用。

3、我省人造板产业发展存在的问题

3.1产业整体水平不高,龙头企业实力弱。全省人造板业高端产品少,大路产品多,多功能板、特种板数量少,自主创新能力弱,产品精技术含量不高。龙头企业实力弱,数量少,缺少像江苏大亚、福建福人、吉林森工、内蒙森工年产量100万立方米以上的大型企业,龙头企业带动能力不强。

3.2原料对外依存度高,原料林基地建设投入不足。全省人造板加工业年需求木材约1600万立方米,每年需进口木材700多万立方米,对外依存度高达50%。国际上,近年来各传统木材出口国均提高了木材出口门槛,木材供应安全问题突出。近年来我省速生丰产原料林基地在龙头企业的带动下取得了较大发展,但绝对数量与实际需求还有很大差距,各级财政对原料林基地建设的投入严重不足。

3.3认识上存在偏见,缺乏支持政策。这种偏见主要体现在两个方面:一方面认为人造板是资源消耗性产业,因而将人造板列入限制发展对象;另一方面认为人造板属于工业产品因而将人造板业排除在农业产业化范围之外。由于认识误区,直接导致对林板产业发展缺乏长期稳定的政策支撑体系,对龙头企业的引导、扶持和促进机制不完善,农业产业化建设贷款贴息项目对林板产业龙头企业的扶持近几年逐年减少,从2007年开始,农业产业化建设贷款贴息将林板产业排除在扶持范围之外,农业产业化龙头企业评审认定也没有明确将林板业纳入其中。

4、我省人造板产业面临的挑战和机遇

4.1发展趋势

4.1.1国际发展趋势。森林作为一种战略资源,节约和高效利用木材是我国乃至全世界一项长期林业发展战略。直接利用原木和锯材加工木材产品,木材利用率只有50%左右,而人造板加工可以充分利用木材造材及加工剩余物、废旧材和次小薪材,木材资源综合利用率可达到95%以上,而且人造板还具有容易切割和拼装、节省资金和劳力的独特优势,符合现代生活要求,是当前和今后木材资源综合利用的主导方向。

4.1.2国内发展趋势。随着社会经济快速发展,全国人造板产业开始进入加速发展阶段,需求量猛增。近年来,我国人造板以年均17%的速度增长,全国年总产量达到9000万立方米,发展中心迅速向江苏、山东、浙江等东南沿海省份转移。在产品方面,高档次、多功能、环保型人造板已开始成为消费的主流,也是我省人造板产品结构调整的发展方向。

4.1.3我省发展趋势。一方面,我省森林资源总量不足,全省人造板加工年需求木材1600多万立方米,而省内仅能供应一半左右,加快速生丰产用材林基地建设,已成为我省人造板业可持续发展的关键。另一方面,从我省人造板产业结构看,胶合板年产量约600万立方米,占总产量的一半以上,生产所需原料以大径材为主。今后在结构调整上,应扩大以次小薪材综合利用为主的高档纤维板和刨花板生产比例,胶合板则以提质增效为主。从资源和产品两个方面实施双向适应性战略调整。

4.2严峻挑战

4.2.1国际市场。美国金融危机和欧洲债务危机对我省人造板业的发展造成较大影响,产品出口数量下降,出口渠道偏窄。美国、欧盟、以色列等国家和地区,对我国人造板出口实行绿色贸易壁垒政策,产品质量标准越来越严格,门槛越来越高。

4.2.2国内市场。江苏、山东、浙江、福建、江西、河南等省发展很快。尤其是东部沿海发达省份,依托经济优势,新上人造板企业起点高、规模大。2004年以前,我省人造板产量长期居全国第一位,目前已退居第三位, 2009年,江苏产量为1800多万立方米,山东为1300多万立方米,国内市场竞争加剧,全国人造板正处于行业大洗牌的关键时期,我省人造板业正面临着严峻挑战。

4.3重要机遇

4.3.1宏观政策。大力发展循环经济、低碳经济是我国当前和今后经济发展的主导方向,林业具有可再生、可降解、低能耗、低碳、环保的特点,符合国家宏观经济发展政策,林业产业发展前景广阔。

4.3.2经济发展。我国的国民经济正处于呈持续、高速、稳定增长阶段, 全国新农村建设和城镇化建设深入发展,国内建筑装修业、家具产业持续增长,为人造板业提供了持续发展的巨大空间。

4.3.3区位优势。《京津冀都市圈区域规划》有望今年出台,国家京津冀一体化经济发展战略的实施,将对我省人造板业形成强大拉动力,区位优势非常明显。

4.3.4林业条件。全国林业六大工程的深入实施,为原料林发展创造了难得的条件;集体林权制度改革,明晰了林地和林木产权、放活了经营权、落实了处置权、保障了收益权,极大地解放了林业生产力。

5、我省人造板产业发展思路与对策

5.1发展思路。继续实施林板一体化战略,走“以林促工,以工带林,林工一体”的发展思路,人造板生产要坚持以练好“内功”为主,转变加工增值方式,实施创新发展;原料林基地建设继续推广“公司+基地+农户”的发展模式,在扩大规模的同时,努力提高单位面积产量和经营效益。到“十二五”末,全省人造板产量达到1300万立方米,速生原料林基地面积达到1200万亩。

5.2主要对策

5.2.1对林板产业重新定位。林业产业是农业产业化的重要组成部分,是国民经济的基础产业,人造板业是林业产业的重要内容。人造板加工业是林业一、二、三产中的第二产业,是连接一产和三产的唯一纽带。国家七部、局、委、会《关于印发的通知》(林计发[2007]173号),将人造板业列入林业产业重点发展范围。建议我省把人造板作为农业产业化建设的重要组成部分来进行建设。

5.2.2进一步做大做强产业龙头。加快重点项目建设,调整产业结构,对年产量10万立方米以上的龙头企业和年产量5万立方米以上的成长型企业进行集中扶持,壮大现有龙头、培育一批新龙头。鼓励大型企业上市融资和牵头重组,培育“航空母舰”。在冀州、临漳、望都、新乐等地区域,筹划产业园区,整合生产要素,谋求更大发展。

5.2.3加快原料林基地建设步伐。进一步完善林业产权流转政策,促进林地流转走向规范,盘活活立木市场,增强资本运作能力。加快落实中央和省关于林地抵押贷款政策,提高原料林基地建设融资能力。继续实施林板一体化战略,提高企业反哺基地的能力,进一步扩大速生丰产工业原料林基地,积极探索大径级珍稀材培育途径,强化优质材培育和木材资源战略储备,夯实发展基础。

5.2.4强化科技创新。鼓励企业强化技术改造和科技创新,逐步淘汰高耗能、低效率的落后人造板生产工艺和产能,加大培育有坚实研究基础、有自主知识产权、创新性强的人造板生产成果。重视基础性技术研发、关键技术问题攻关、新技术应用,夯实发展后劲。加大上下游关联产品的研发力度,开发系列高科技产品,最大限度提高木材资源的综合利用水平,降低产能消耗,加快科技进步,转变人造板业经济增长方式。

5.2.5加大扶持力度。建议继续将林板产业列入农业产业化范围,纳入全省农业产业化发展规划,参与龙头企业和成长型企业申评认定、名优产品认定,享受农业产业化有关优惠政策,继续给予农业产业化贷款贴息扶持。加大对以原料林为主的速生丰产林基地建设的支持力度,省财政每年给予适当政策性扶持,通过政策引导,加快发展步伐。■

[作者简介]李志修,男,高级工程师,河北省林业局机关服务中心。