于“关爱残疾人”中体现和谐

关心残疾人,是社会文明进步的重要标志。促进残疾人事业发展,有利于维护残疾人合法权益,促进社会公平正义,实现全体人民共享改革发展成果。近年来,山西省运城市残疾人工作连续14年被评为省先进,涌现出了治疗骨髓炎专家杨文水,残疾人体育健儿、北京残奥会银牌得主张应斌等一大批在国内外有较大影响的残疾人自强模范。总体看来,运城市残疾人事业发展迅猛,社会保障工作不断加强,服务工作富有成效,组织建设、基础设施建设等残疾人工作顺利推进。教育就业提高了残疾人的素质和发展能力,康复工作惠及数以万计的残疾人,维权工作维护了残疾人的合法权益,无障碍建设迈出新步伐。同时,组织建设保证了各项工作的顺利开展,基础设施建设为残疾人提供了良好的物质条件,文化体育活动展示了残疾人的自强风采,宣传工作营造了扶残助残的良好氛围。

运城市的残疾人工作形成了自己的特色,取得了一些宝贵的经验:

――创新工作方法,实现科学发展。一是实行残疾人集中就业单位由残联审核认定。财税[2007]92号、国税发[2007]67号文件下达后,在省级配套文件没有到位的情况下,永济、闻喜、绛县3县(市)实现了税务部门根据残联认定的残疾人就业情况减免税,其中永济市以市政府办名义下发了《关于对集中安置残疾人就业单位享受优惠政策进行审核认定的实施意见》。闻喜县对全县17家福利企业全部进行了检查,对就业的残疾人进行了详细登记建档,并召开相关职能部门协调会,实行报税前年检制度,明确福利企业在退税时以残联出具的就业残疾人名单为依据。二是开展了残疾人普查试点工作。2008年,在闻喜、平陆、河津3县(市)开展了残疾人状况上门普查试点工作,普查内容涵盖了残疾人生活、医疗、劳动、就业需求等方面,调查结果为做好残疾人工作提供了详实可靠的数据。三是运用网络化手段,开展社会扶残工作。永济市残联通过QQ群组建了“助残志愿者联盟”,残疾人求助求职等方面的需求信息,联络助残志愿者,为残疾人提供服务。成立一年来,共有56名志愿者加盟,为残疾人提供服务100余次,捐赠款物8000余元。

――注重人性化管理,提升服务质量。为残疾人提供人性化、个性化服务,是提升残疾人工作质量的重要手段。闻喜县成立了全市首家“残疾人婚姻介绍所”,准备在适当时候为残疾人举办集体婚礼;芮城县各福利企业在残奥会期间,为残疾职工每天放半天假(工资福利待遇不变),观看残奥盛况;永济市在蒲州、卿头、开张、栲栳四镇,开展集中连片、逐村逐户的个性化扶贫工作,受扶持的残疾人户脱贫率达95%。

――抢抓发展机遇,拓展事业空间。一是抓住国家“十一五”期间支持中西部地区特教学校建设的机遇,从中残联争取到国家支持中西部地区市级特教学校建设补贴资金380万元。在各级领导的重视支持和有关部门的密切配合下,于2008年9月启动了市特教学校建设工程。目前已完成了主体工程,正在进行内部装修。特教学校建成后,可容纳246名残疾学生上课,解决14 名视力残疾人、104名智力残疾人、128名听力残疾人的就学问题。二是将30万人口以上、没有特教学校的6个县(市)列入了中西部特教学校建设资助范围,其中新绛县特教学校正在建设之中。三是为市残疾人托养中心解决建设用地60亩,目前正积极进行开工前期准备工作。

总结这些年运城市残疾人工作所取得的诸多成就,我们深深体会到:领导重视是重要前提,提高干部队伍素质是关键所在,社会力量参与是有力保障。

(作者系运城市政府办公厅干部)