襄阳电子信息产业要走跨越式发展道路

实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。

党的十提出，要大力发展实体经济，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。改革开放30多年来，我国就是通过大力发展实体经济，并形成较为完备的产业体系，具备了目前的比较优势和国际竞争力。

襄阳市提出了今后五年加快建设“万亿工业强市”的目标，做大做强“一个龙头、六大支柱”产业，电子信息作为六大支柱性产业之一将向千亿元规模迈进。

要实现襄阳市产业发展规划目标，我们需要在发展好服务业的同时，重点发展制造业，千方百计增加就业，提升产业发展水平和质量。

但需要注意的是，当前襄阳市电子信息工业基础相对薄弱，尚未形成有特色的电子信息产业集群，更缺少大型骨干龙头企业。如果沿袭传统的靠自我积累的发展思路，我市电子信息产业在短时间内很难在总量和结构上取得重大突破。

正因为如此，我们需要大力引进有特色、成规模的行业骨干企业，重点发展实体经济，推动襄阳市电子信息产业跨越式发展，对实现工业“十二五”规划目标具有重要意义。

把握战略机遇

18世纪中期，以蒸汽机为代表的第一次工业革命开创了人类的大机器工业时代；19世纪后期到20世纪中叶，以电机为代表的第二次工业革命使人类进入了电气化时代；20世纪下半叶，以互联网计算机为代表的第三次工业革命迅速席卷全球，使人类社会生产方式从以工业化为主导向信息化与工业化融合转变，劳动生产率得到了极大提高，社会生产力和人类文明达到了前所未有的新高度，世界正在进入信息化时代。

当前，电子信息产业因其持续的创新活力和广阔的市场前景，产业规模不断扩大，在世界经济发展中的地位日益重要，其年均增长率高于石油和采矿业、化工业、食品饮料和烟草业、交通运输业，在各国经济中电子信息比重不断上升。

与此同时，发达国家、新兴工业化国家或地区都充分利用各自的比较优势，采取不同的发展模式，增强本国电子信息产业的国际竞争力。

信息技术产业已成为我国国民经济的主导产业。

电子信息技术与传统技术相结合，在国民经济各个领域能够产生更强的关联和带动效应，使得传统工业、农业和服务业的生产方式与组织形态发生变革，不断创造新的经济增长点，衍生新的产业形态，有效地提高经济增长的质量和效益。

信息技术产业具备增长速度高、技术进步快、经济效益好以及产业关联度强等主导产业所应有的基本特征，已经成为新时期经济增长的重要引擎。

电子信息产业的外延广泛，不但涉及制造业，而且衍生到服务业，其产品的形式也日趋多样化，技术创新的空间大大扩展，有效地促进了硬件制造与软件开发相结合，物质生产与服务管理相结合，实体经济与虚拟经济相结合，形成了经济社会发展的强大驱动力。

电子信息产业的高度创新性不仅为经济发展带来了活力，为企业创造了效益，为就业提供了大量机会，而且极大地改变了人们的生活，对教育、医疗保健、旅游及文化娱乐等都产生了深刻影响。

在襄阳市发展电子信息产业，在促进就业，发展经济的同时，也有利于襄阳市提升城市信息技术应用水平，为襄阳市长远发展奠定良好的产业基础。

安徽重庆的做法

《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》、《工业和信息化部关于产业转移指导目录》等文件的都为电子信息产业向中西部转移指明了方向。

电子信息产业作为战略性、先导性、基础性产业在我国国民经济建设中发挥极其重要的作用。

中国的电子信息产业最先在东南沿海兴起，以加工组装为主，但随着劳动力成本的提升以及电子信息产业本身的转型升级，整机组装加工产业需要向中西部转移，一方面是那里有更廉价的劳动力，另一方面那里更贴近市场。

在新一波电子信息产业转移过程中，安徽、重庆等地已经走在中西部的前列，并取得了显著成绩。

安徽利用自身优势积极承接沿海发达地区的产业转移，并成为国内外家电品牌产业布局中不可或缺的战略地区。

目前，安徽家电产值超过2000亿元，约占全国的20%，成为继山东、广东之后中国第三大家电产业生产基地。安徽最初引进家电产业时以整机项目为主，海尔、美的、格力、长虹、康佳、博世、西门子、日立等国内外知名家电品牌都建立了整机加工厂，随后逐步发展配套产业，目前配套率已超过80%，核心配套率超过50%。与安徽类似的还有重庆，以打造全球笔记本电脑制造基地为中心，吸引主要计算机代工企业在重庆建厂，最终形成计算机产业集群、软件和信息服务产业集群、通信设备和物联网产业集群等年产值有望超过万亿元的电子信息产业。电子信息产业发展正在促使重庆工业华丽转身，到2015年新增工业产出中电子信息占一半，电子信息产值将达全市工业产值的三成以上。

安徽、重庆的电子信息产业发展都是以“整机牵引，配套紧随，拓展延伸”的思路进行的，很好地承接了东部发达地区电子信息产业的转移。襄阳市只要抓住机会，措施得当，充分发挥自身优势，实现电子信息产业跨越式发展是可行的。

跨越式发展之路

基础相对薄弱的襄阳电子信息产业必须走跨越式发展的道路，短期内才能形成规模，必须以“整机牵引，配套跟进”的思路积极推进。但是，承接东部电子信息产业转移是一项系统工程，除了区位优势之外，完善的政策配套体系以及优越的人文环境也很关键。

首先，要充分发挥电子信息产业办公室的作用，统筹襄阳市电子信息产业发展。

要推动襄阳市电子信息产业跨越式发展，需在主管市长的领导下，充分发挥襄阳市电子信息产业办公室的作用，制定实施襄阳市电子信息产业发展规划，推动襄阳电子信息产业跨越式发展。在电子信息产业办公室的统筹下，市发改委、招商局、襄阳市相关县市区配合，有针对性地选取企业进行招商工作，针对行业重点骨干企业，必要时由市委主要领导亲自抓，亲自做好相关企业落户襄阳市的沟通协调工作。

其次，要制定承接电子信息产业转移优惠政策，突出襄阳市特色。

在市政府的领导下，统筹制定襄阳市承接东部电子信息产业转移的配套政策，在税收、工业用地、厂房等方面出台专门针对电子信息产业发展的优惠政策，并在金融、财政、人才等方面做好配套保障支持。比照国家、省对电子信息产业发展支持力度，设立襄阳市电子信息产业发展基金，对襄阳本地企业具有市场优势的电子信息产业发展项目进行支持，培育本地企业做大做强，以企业跨越式发展带动襄阳市电子信息产业跨越式发展。

与此同时，还要对接部委，在项目建设上争取获得国家的财政资金支持。

由于电子信息产业属于国家重点支持的高新技术产业，在产业规划、技术改造、科技研发等方面都会给予财政资金的支持。在电子信息产业项目在襄阳市落户的前后期，襄阳同期启动与相关部委的对接，争取国家在项目落地后给予资金支持。