全年工贸办总结和工作思路

在镇党委、政府的正确领导和上级部门的关心支持下，镇工贸办全体同志按照年初制定的经济工作发展目标，以科学发展观为指导,认真贯彻落实市政府的招商引资“一号工程”，坚持聚焦工业、主攻工业、服务工业、发展工业，转变发展观念，创新发展模式，深化优质服务,全镇工贸经济平稳发展，节能减排工作也取得新成效。

一、工业经济稳中有升。

今年预计可完成工业总产值103.5亿元，同比增长5.2%，完成年度考核指标的100.5%。规模以上工业产值、销售、利润分别为36、5亿元、35亿元、1、48亿元，分别比去年同期增长11.4%、11.9%和3.6%，全部完成年度考核指标，完成工业增加值1、22亿元，同比增长14%，完成自营出口1.8亿美元，比去年同期增长23%，工业投入达4、5亿元，其中技改投入3、6亿元，协议利用外资2660万美，实到外资1200万美元，实到内资1、02亿元，超额完成了市政府年初下达的目标任务。

二、招商引资成效初显

今年以来，以开展“项目突破年”和“创新提升年”活动为契机，不断加大招商引资工作力度，深入实施市委市政府的招商引资“一号工程”，着力优化投资环境，努力通过引进优质项目来促进产业结构优化升级。全镇共引进9个重点项目，总投资额达23亿元，目前已经全部签约，2个项目已开工建设，其他项目正在办理各种审批手续。

三、创新意识不断增强

今年成功申报级新产品17只，完成年度考核指标的113%，同时积极申报专利，已经完成专利申请125件，新增工程技术中心两家，市级专利示范企业2家。富华公司的特种阀门被评为名牌。格莱特、欧伦泰两家企业被评为浙江省出口名牌企业称号。欧伦泰、格莱特、富华还通过了信息化示范企业的审核，企业的创优创牌意识不断增强。

四、工业投入稳步增长

今年，我镇的工业投入依旧强劲，全年预计工业投入4.3亿元，比去年同期增长5%，已完成年度考核指标的107.5%，超过预期目标，其中技改投入3、6亿元，同比增长6.2%，实到内资1、02亿元，同比增长27.5%。1000万元以上技改项目达13只,其中3000万以上的达11个。

五、节能减排成效显著

今年我镇在抓好招商引资“一号工程”的同时，着力推进节能减排工作，规模以上工业万元增加值能耗1.64吨标准煤，比去年同期降低14.2%，比目标任务多下降7、2个百分点，万元GDP电耗0.12万千瓦时，比去年同期降低19.5%。

完成脱硫量500吨。用电量控制在1、6亿度以内，圆满完成上级下达的节能目标。

六、商贸旅游稳步上升

商贸服务规模企业实现销售20138万元，比去年同期增长31%。商贸服务企业累计投资3500万元。完成村级市场改造6只，为村级集体经济争取资金300余万元。完成市场成交额42750万元，比去年同期增幅15%。五星市场改造前期工作基本完成，杏山湖开发项目正在积极洽谈中。

回顾总结一年来的工作，我们主要抓了以下几方面工作：

一、实施招商引资“一号工程”，形成招商引资新局面

实施招商引资“一号工程”，坚持内外并举，鼓励和支持全社会各种组织、法人、各界人士积极参与我镇的招商引资工作。一是加强组织领导。建立招商引资工作领导小组，镇里抽调人员成立招商引资办公室，形成主要领导亲自抓、班子成员全力抓、责任人员具体抓的工作格局；二是拓宽招商渠道。开展以商引商、以企引商，鼓励一部分企业通过重组、并购、嫁接等方式，吸引更多项目落户；4月中旬,格莱特休闲用品有限公司在(香港).重点区块推介会上签署年产50万套户外家具用品项目投资协议,投资额达4500万美元,这是以商引商的成果。三是搭优招商平台。转变以地引商的招商方式，挖掘存量资源，着力推介企业空闲厂房及已征用未建设的企业闲置土地开展招商。今年利用闲置厂房3000多平米引进耐锐休闲用品公司，引进内资800万元，实现销售2000多万元。还利用企业闲置土地200多亩，为三家引进企业解决了用地问题，提高了土地利用率。四加强信息跟踪。发扬“瞄、盯、跟”精神，创优招商引资软环境；五是加强考核激励。年初出台招商引资政策文件,加大招商引资奖励力度，强化对招商引资工作的考核督查，形成内激外促、上下联动的招商引资新局面。对前来我镇投资的项目，简化审批手续，实行一站式审批代办服务，对引进项目从立项审批、注册登记到开工建设竣工验收等各个环节明确到人，限定时间，及时办结。今年共引进重点招商项目9个，总投资额23亿元。4月28日，在太平洋大酒店举行集中签约仪式，今年引进内资9900万元,协议利用外资2400万美元，实到外资1200万美元。

二、加强企业创新能力建设，推动产业转型升级

1．加强企业自主创新。今年，我镇企业开发新产品热情高涨，研发投入不断加大，全镇规模以上共支出科研活动经费3500余万元，申报级新产品24只，比去年同期净增41%，累计高新产品产值达55826万元，比去年同期增长20%，通过大力开发新产品，企业的创新能力和市场竞争力有了进一步提高，有力地推动了我镇工业产业结构的优化升级。在开发新产品的同时，企业还注重拥有自己的核心知识产权，今年共共申报专利203只，比去年同期增长30%。格莱特、山水工艺和星海塑胶分别获得市专利示范企业。

2、加强企业技改投入。随着经济的复苏，企业家对生产经营现状的满意程度和信心指数逐步提高，对未来经营预期普遍看好，工业投资渐趋活跃，我们积极引导企业加强技改投入，加大对企业技改的奖励力度，今年富华公司投入3000万元的年产800万套消防阀门生产线技术改造，引进意大利最先进的制造技术设备，通过此技术项目的改造，生产效率得到大幅度提高，节能降耗在80%以上，预计年新增销售收入8000万元，利润800万元，税金350万元，创汇300万美元，此项目获得国家支持新兴产业技改贴息，争取国家补助资金203万元。捷华电子有限公司的20万只引线框项目通过国家重点产业振兴项目的审批，获得国家资金补助259万元。以上项目明年还可得到市和镇两级财政的奖励。今年工业总投资4、3亿元,其中技改投入达3、5亿元。

三、加强节能降耗，促进企业可持续发展。

今年是十一五规划的最后一年，完成节能减排任务意义重大，我们根据上级要求，全镇上下共同努力，化大力气抓好节能减排工作，使我镇规模以上企业的万元GDP综合能耗同比下降32%，全镇全年用电量控制在1、6亿度指标以内，很好地完成市政府下达的节能降耗限电任务。一是抓好节能限电工作。首先是组织保障。我镇成立了镇长为组长、工业副镇长为副组长的工作领导小组，下设办公室，由工贸办、供电所、党政办等相关办所成员组成。其次是措施得力。年初与重点用能企业签订《节能降耗目标责任书》。落实节能目标。多次组织召开重点用能企业老总和财务人员会议，传达上级文件精神，灌输节能意识，督促企业拿出措施做好工作。加强节能技改推广力度，在印染企业中推行新型染布设备，在电镀企业实施自动化改造，并辅导企业财务人员真实客观地报送好能源报表。实施分电到户，实行总量控制，按月监管。月中旬，我们对全镇80KVA以上变压器的155家企业用户分电到户，把企业-月份的平均用电量作为基数，并根据企业09年度缴纳税收的大小给予50%-—75%不等的比例，确定企业最后季度的用电量，分电到户后，企业可以有效地自主安排生产，控制电量。最后是监管到位。分电后，如何监管成了最大的难题，我们想尽各种办法，采取每十天去供电所抄企业的用电量，用电话短信及时提醒每位业主，对不按规定使用的企业，采用上门约谈、下去走访的方式，月底再发用电通知，人性化的监管没有使一家企业因此而拉闸限电，由此还得到了极大部分企业的理解和支持，、月用电量迅速下降。二是抓好专项整治工作。首先是抓好粉尘与高毒物品和“十小”行业专项整治，今年化大半年时间对25家相关企业进行整治，并通过市有关部门的验收。今年还是“十小”行业整规工作的第三年，我们建立"十小"工作长效机制，进一步加大督查力度，防范“反弹”或“回潮”。同时，做好回龙村和高兰公路作为市“一街一村”典型示范创建的村和规范工作，一年来,创建食品经营示范单位5家，创建小药店示范单位3家,确保三年"十小"工作圆满完成。其次抓好电镀行业环境整治。抽调6位同志，分成两个工作组，开展全面整治，出台整改措施，制定5条整治目标，从9月份开始对辖区内的11家电镀企业的101个车间进行停产整改，规范车间布局，发送车间环境，实施自动化改造，加快落后产能的淘汰，电镀生产线自动化率达到80%以上。目前，完成地坪改造车间52个，整治工作进入复产预验收阶段，整治工作将在年底前完成。三是抓好节能改造。清洁生产工作也取得突破性进展，目前已有18家企业成为市级清洁生产达标企业，今年又有三家企业实施清洁生产试点工作。胜泰印染公司投资300余万元实施中水回用项目，预计明年能正常使用。光耀热电公司投资1200万元，实施脱硫项目，今年完成500吨脱硫目标。永丰热镀锌公司和浙江通迪公司都进行电热炉的节能改造。

四、加快特色产业建设，提升产业档次

《消防器材特色产业发展规划》得到市政府批准通过，规划对我镇消防器材产业的发展作出了“实施一个主战略，突出两轮驱动，强化三大结构”的具体部署，获得了市政府领导的表扬，也取得了广大消防企业家们的共识。在镇党委、政府的大力支持下，市消防器材行业协会也在去年正式成立，首届入会单位达57家。协会的成立，为我镇的消防器材生产企业搭建一个政府和企业以及企业之间互相交流互相沟通的平台，在完善行业管理，促进行业发展等方面将起到积极的作用。为使规划得到切实的落实，我们根据规划要求，制定了加快消防器材行业发展的5年实施计划，对今年的工作作了具体的部署，逐项抓好落实。一是加强宣传。通过会展宣传。今年5月份组织十五家企业参加了德国莱比锡国际消防安全博览会，参会人数达130多人，宣传推介我镇的消防企业和产品。通过网站宣传，出资2万余元新建立了市消防协会网站，十月份，消防协会网站建成运行，并请专人负责是日常维护更新。通过宣传牌宣传，在工业功能A区和329复线的交界处悬挂大型宣传牌。二是实施产业提升计划。利用市质监局同市政府签署的工作备忘录，配合抓好标准化管理、品牌建设、信息服务、搭建公共检测平台建设等工作，还积极申报重点产业质量提升项目，为消防产业全面质量提升打好基础。

五、推进重点项目建设，力促项目早出效益

一是抓好已有项目建设，加快工程进度。冠中公司一、二期项目基建工程已完成，部分设备调试完毕，六条生产线中三条生产线已安装完毕，一条生产线已正常生产，到年底可实现销售2000万元；浙江通迪公司一期项目工程已全部完成，并正式投产，产品生产渐趋稳定，二期民用核安全机械设备大锻件项目已开始。烨达公司环保节能LED汽车灯生产项目已经开工建设，总投资5000万元、占地45亩，估计明年可以完工。镇政府建立了镇领导重点项目联系制度，工贸办也专门落实人员对重点项目实施情况进行跟踪走访，了解项目的进展情况，协调解决项目实施过程中出现的困难和问题，使项目进度大大加快。二是抓好对新引进项目的跟踪服务。9个新引进的重点项目，有2个已在施工建设，香港宏泰集团投资2500万美元，年产800万套汽车内饰件项目和金号模具项目正抓紧做好各类手续申批工作。

六、强化服务企业意识，营造良好发展环境

一是组织召开全镇工业经济工作会议。按照市政府统一部署，结合我镇工业经济实际及企业发展现状，制订工业经济发展政策，坚持全面发展，突出重点，坚持政策鼓励和政府扶持，加快骨干企业发展、特色性经济产业与块状经济发展。进一步明确了工业经济工作思路及措施，为圆满完成今年目标任务打下扎实的基础；二是帮助企业争取市级以上工业奖励资金。利用半年度、年度工业经济工作会议，邀请经发局、局科技局等领导对各自领域的市级工业经济政策讲解，指导企业利用好上级奖励政策，据不完全统计，今年，我们为全镇企业争取市级以上各类奖励800余万元；三是组织企业参加各类会展。上半年典弘油公司和鸿发电讯公司分别参加了年中国（）节能环保技术与产品博览会。下半年，组织强亚工贸等三家企业参加第十二届中国塑料博览会和第四届小家电博览会。组织烨达汽车零部件公司参加汽车展四是积极开展各类培训。针对企业的需求，分别对中高层企业管理人员进行分期分类培训，今年来共计组织培训6次，培训人数达500余人次。五是依托我镇社保综合服务中心和人才交流服务站优势。每月组织招聘会以及不定期的开展专项招聘会，为企业解决用工难问题，今年，还同社保中心一起组织企业去市劳动力市场举办现场招聘会，据不完全统计，为30余家企业解决了500多名用工，缓解了企业用工难的问题。

在取得成绩的同时我们也应该清醒地认识到，仍存在着不少困难和不足：1、要素制约困扰发展，企业负担继续加重。随着中央宏观调控的深入持续，由此而带来的诸如：银行加息、土地冻结、原材料价格上涨、能源严重紧缺（电、煤、油、水）等一系列掣肘效应逐步显现。由于发展空间不足，不少规模企业出现了有单不敢接，自愿减产的窘境。随着土地市场的冻结，我镇的招商引资面临“无米下炊”的窘境，一些本来签定的项目迟迟无法落实，造成工业经济由于缺少新的增长点而难以实现直线攀升。2、人才引进较为困难，劳动用工流失严重。由于黄家埠企业总体尚处在发展阶段，企业规模偏小，加之地处姚西北，离城区较远，而部份企业在用人意识上也还存在不少差距，因此企业急需的中高级人才引进较为困难。3、企业品牌意识不强，技术创新能力薄弱。我镇900多家大小企业到目前为止，还没有一家高新技术企业，同时企业更缺乏自主创新能力，产品科技含量较低，企业发展后劲不足，抗风险能力不强。4、重大项目进展缓慢，预期目标差距较大。冠中、通迪公司是我镇近年来引进的重大项目，可迟迟未见明显产成效。冠中至今还没有正常生产，通迪投产一年多来，产、销、利始终不能与预期目标相对应。

面对以上问题，明年更要全面贯彻落实科学发展观，深入实施“工业立镇、外向强镇、商贸活镇、科教兴镇”战略，切实推进自主创新和品牌建设，努力增强工贸经济实力和活力，力争工贸经济发展上一个新台阶，为此，年要围绕以下几个方面做好各项工作：

二、年业经济发展目标和工作思路

我们要深入贯彻落实科学发展观、中央经济工作会议和市企业服务年工作会议精神，以“强信心、保增长、抓收入、调结构、促提升、优服务”为重点和抓手，着力推进工业经济发展方式转变和结构调整朝着稳定健康、转型提升、创新创优、集群集约方向发展，努力开创全镇工业经济发展新局面。实现全部工业总产值110亿，增长6、8%，其中，规模以上工业实现产值38。6亿，销售36、8亿，利润1.42亿，各增长10%，新增规模以上企业5家；完成工业投入4.3亿元；引进内资9800万元，外资1200万美元；单位产值综合能耗0.48吨标煤/万元，同比下降8%。

为了实现以上工作目标，我们要抓好以下几项工作

一、扶龙头、育苗子，鼓励企业做大做强

龙头骨干企业是工业经济的领头羊，具有带动作用明显、市场竞争力强等特点，要做大做强龙头企业。加大扶优扶强力度，着力培育拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业，今年，要评选黄家埠镇十大规模企业，对年度销售亿元以上的企业进行奖励；要积极培育苗子企业和高新技术企业，通过加强服务，提供信息，政策扶持等手段，鼓励企业通过技术创新、市场拓展等手段做大企业，年，要评选黄家埠镇十大成长型企业，对年销售亿元以下年增幅在20%以上的规模企业进行表彰。全镇力争有首次年销售超4亿元的企业一家，新增亿元企业2家，新增规模企业4家。

二、齐参与、严管理、确保重点项目见成效

对几个已经确立的重点项目，要进一步明确责任，抓好落实，确保重点工程按计划进行。已建成投产的通迪一期工程要加快产出，力争年销售额突破2亿元，冠中公司力争年销售额突破2亿元，这两大项目的生产将对我镇工业经济发展起到举足轻重的作用。对已开工建设的烨达新型节能环保汽车灯项目，要抓进度、保质量、保安全，争取上半年建成，早投产，早出效益。通迪公司二期项目要做好开工前的各项前期准备工作，尽力促进亚洲重工与浙江通迪合作。对新引进的琳特汽车配件公司、金号模具等已经出让土地的项目要抓紧做好审批手续，督促企业尽早动工建设，对三达塑料，强亚工贸等开工建设项目尽早安全完工，抓紧投产。

三、抓规划、建载体、实现特色产业升级新跨越

要切实抓好《--年市消防器材特色产业发展规划》，落实工作既有政府的工作，又有企业的工作，需要企业和政府间良好的互动，重点要抓好以下几项工作：一是抓住土地利用总体规划调整的契机，完成产业园区土地资料上报，科学规划600多亩的消防器材特色园区；二是要完善两轮驱动，做到国际市场和国内市场并举，力争有2家企业获得国内市场销售许可，提高国内市场份额，谋求内外市场一体化；三是要推进消防器材行业协会运作，要配备专职的工作人员，充分发挥其在整合资源、行业服务、行业自律、行业拓展等方面的作用；四是利用质监局把消防产业列为质量提升工程这一机遇，扎实做好各项配套工作；五是利用网站宣传，定期更新，向外商介绍我镇消防器材产业情况，推介消防产品，进行招商引资活动，使我镇的消防器材产业能再上一个新的台阶，年，消防器材行业的产、销、利的增幅努力达到20%。同时，要积极规划户外休闲用品基地，户外家具及休闲产业是新兴的朝阳产业，要全力支持格莱特休闲用品有限公司年产50万套户外家具用品扩建项目，规划占地面积300亩，厂房30万平方米，引进10余个配套企业，年销售达到25亿元、利润3亿元，上交税收1.5亿元，努力打造一个集研发、生产、销售于一体的高标准、高要求、环保节能的户外家具制造基地，带动我镇经济、社会发展。

四、重引导、促创新、倡导工业经济新模式

一是强化企业创新能力。大力引导企业以市场为导向，增加科技创新投入，推动企业与知名的高校、科研单位共建研发机构，开展技术攻关，增强联合创新能力。鼓励企业创建各级工程（技术）中心，引导企业改善产品结构，增加新产品开发，提升我镇工业产品水平。今年，要完成高新技术企业申报1家、新产品开发18只、专利申请125件，申报级企业研发中心2家，级企业技术研发中心2家。

二是推进企业技术改造和信息化建设步伐。充分用好用足财政扶持政策，鼓励企业加快技术改造，特别是重点技术改造项目，要落实项目领导联系制度，专人负责跟踪、管理和服务；推进企业信息化建设，引导企业广泛应用现代信息化技术在企业的综合管理、财务管理、物流管理、计算机辅助设计与制造等领域的应用，提升企业管理水平。三是大力推进品牌和技术标准两大战略实施。鼓励企业实施科学的品牌战略，提高品牌创建和品牌经营水平，推动企业以多种形式积极制订或参与制订国际、国家（行业）标准。尤其在品牌方面，通过政策倾斜，推进重点行业、重点企业和重点产品的品牌建设，努力培育一批技术创新能力强和产品市场占有率高、发展潜力大、成长性好的品牌企业。完成技改投入3.2亿元。

五、强服务、维稳定、保障经济运行好环境

深入开展“企业服务年、项目推进年”活动，畅通政企沟通渠道，主动服务企业，在破解要素制约、企业减负、融资上保驾护航。想企业所想，急企业所急。要搭建多种平台，促进企业的交流和提高，利用召开座谈会，外出考察和商会等活动交流平台，促使企业与企业、企业与政府，企业与部门之间的交流和沟通，在帮助企业解决实际问题中提升信心，在主动超前服务中树立企业的发展信心，在破解各种难题中促进企业的发展信心。深入开展生态化园区改造和循环经济示范园区创建，全面落实节能减排工作责任制，并组织开展重点用能单位节能减排竞赛，共同推进节能减排工作，争取今年万元增加值综合能耗下降8%，创建2家清洁生产企业。工业污染源排放稳定达标率在100%，工业固体废物基本得到综合利用，危险废物无害化处置率达100%，不发生重大污染事故或重大生态破坏事件。