武隆:民调改变“官风”

强化为民造福的公仆情

从“官评官”到“民评官”，民调促使干部转变作风、两眼向下，从而催生出为民造福的公仆情――干部的执政理念和工作方式悄然发生改变，“要我做”变成“我要做”，执政为民、改善民生成为干部的自觉行为。

2010年12月15日，武隆县桐梓镇繁荣村。

灯下，64岁老人李世荣，铺开信纸，含泪提笔，抒发着自己的感动：“农民最实在，谁为我们真心办事，我们就拥护谁。现在市上、县上、镇上都在帮我们搞发展，我们感到有希望，有想头，有盼头……我们真是感到共产党的好作风又回来了……”

七天后，收信人――市委书记委托武隆县委书记刘新宇，前去看望李世荣，并希望贫困山区都能一年一年富起来。

老党员李世荣给市委书记写信，源于武隆干部作风的新变化。

民众意见大，领导担子重

2010年4月，刘新宇履新武隆县委书记。一上任，刘新宇就一头扎进基层，进行调研。

6月13日上午，火炉镇岩峰村。刘新宇踏着泥泞山路，来到贫困户杨顺兰家中，拉起家常来。

“去年家里收入怎么样，孩子成绩怎么样，准备搞些什么致富项目……”刘新宇事无巨细地询问着。

了解杨顺兰家的困难后，刘新宇动情地说：“帮助你脱贫致富是我义不容辞的责任，我会经常来看你。”杨顺兰流出了泪水。

土坎、双河、仙女山……武隆每个乡镇，都留下刘新宇的足迹。之所以一上任就扎进基层，是因为刘新宇觉得肩上的担子太重：2009年武隆民调得分在组内靠后。

“说明我们的民生工作还有很多不足之处。”刘新宇说，“所以我们要沉下身去调研，听听老百姓究竟在想什么，埋怨什么，期盼什么。”

在此后举行的全县干部大会上，刘新宇说：“金杯银杯不如老百姓的口碑，人民群众的满意才是最大的政绩。”

刘新宇的话，让县市政园林局干部李树林陷入沉思。“一些同志认为自己的工作就是收收垃圾、扫扫地，一些干部在外面都不愿意公开单位，怕丢面子。”有这样的心理，工作自是拖拉懒散，群众很有意见。

其实，不仅是县市政园林局，其他部门的工作也存在不少短板，因此，武隆民调得分才不尽如人意。

“市里通过民调考核我们县领导班子和成员，我们也得这样考核下面的干部，这样才能让干部都俯身去做孺子牛，为老百姓跑腿服务。”县长郭忠亮说。按照这一要求，武隆县委组织部将民生工作在考核指标中的权重调整到70%。

“指挥棒”一变，武隆各级干部纷纷“下沉”。

干部沉下去，问题浮上来

“很多百姓之难，干部若不沉下去，还真发现不了。”武隆县审计局党组书记、局长龚文感慨地说。

引发龚文感慨的，是一段“下沉”经历。2010年7月12日，龚文带着审计局干部到银厂村调研民情。

“去年家里收入怎么样，孩子上学怎么样……”他们挨家挨户询问民情。

在偏僻的中坝社，他们敲开一户农民的家门后，发现一个已陷入半昏迷的孩子。

孩子叫李佳露，才刚满三岁，父母在外打工，她跟着爷爷生活。小佳露不幸生病了，由于家境贫寒，治病被耽误了。

审计局的干部们赶紧将小佳露送往重庆医科大学附属儿童医院，孩子被确诊为肺脓肿，肺部已经穿孔，幸好抢救及时，才保住了生命。“我们再晚去一天，小佳露也许就不在了。”龚文眼圈红了。

小佳露意外得救，源于武隆县建立的干部“下沉”机制。“小佳露的事情，让我真正明白了什么叫‘干部沉下去，问题浮上来’。”龚文说。

在俯身听取民意之后，武隆县市政园林局党组书记、局长姜陵再也坐不住了。

“城市绿地面积、绿化面积、人均公园面积都太少了。”

“县城的公共厕所也太少了，怎么能和旅游城市的地位相匹配？”

“县城有些路灯坏了，更换得也不及时。”

…………

老百姓劈头盖脸的意见，让姜陵感到愧疚。

姜陵和同事们赶紧起草报告，向县委、县政府汇报民意。

县委、县政府领导高度重视，责令县委、县政府督查室，全面了解民情，督察县市政园林局解决群众所盼所急的情况。

“一定要给武隆人民建设一个公园式县城。”姜陵立下军令状。

民意倒逼之下，加班成了市政园林局干部的常态：不少科室的干部一年至少要熬50个通宵，很多干部都成了“拼命三郎”。

为了监控全县各处重点市政设施的运行状况，县政府斥资200万元，建成了城市管理数字化平台。“现在就是在办公室内，我们也可以通过监控设备查看到哪个地方的路灯坏了。”姜陵说。

城市绿化也全面推进，全县绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地迅速增加近一倍。半年后，姜陵收到一封市民来信：“现在武隆的广场多了，公园漂亮了，公厕也干净了，让我家的老房子都增值了……”

读完群众来信，一股幸福洋溢在姜陵心头：“我体会到了做公仆的快乐。”

在为民解困中，越来越多的干部，感受到了为人民服务的快乐。

更加公仆，更加智慧

“今天我们村又搞了一次西瓜种植技术培训会……”

“一周时间，我家西瓜终于开花了！”

“第一批西瓜产量大约5000公斤，批发价每公斤1.6元，有意愿的朋友可以前来洽谈。”

这几条信息，是沧沟乡瓜农在网上发的微博。

瓜农通过微博直播西瓜种植，其幕后推手便是沧沟乡党委、政府的领导和干部们。

沧沟乡种植西瓜已有30多年历史，今年全乡西瓜产量将超过两万吨，比去年增加了一倍，销售压力很大。

“西瓜一旦无法售出，瓜农们一年都不好过。”经常泡在田间地头的乡党委书记张宏很是替瓜农着急。

2010年是中国“微博元年”，张宏受到启发。

2011年4月初，张宏召集全乡瓜农开会，他鼓励瓜农开微博，宣传“沧沟西瓜”。这一想法，得到了瓜农们的赞同。

不过，困难随即产生：很多瓜农不会上网。

“发挥我们大学生‘村官’的作用！”张宏立即安排六名大学生“村官”，专门负责微博的更新和回复。一旦有了新情况，瓜农就打电话给大学生“村官”，大学生“村官”立马赶到田间拍照，原汁原味地记录下瓜农的话，再通过微博进行直播。

4月26日，“沧沟西瓜官方微博”与全乡数十位瓜农的个人微博同步开通，张宏自己也开通了微博，吸引了广大网友的关注。

5月的一天，张宏在青冈村调研，发现农户为了保证西瓜质量，一根西瓜藤上只保留一个小西瓜，其余一一摘掉。

“太可惜了，为何不将摘下来的未成熟的西瓜开发成菜品？”张宏暗里寻思。

随后，张宏便抱着几个小西瓜，直奔县城的高档餐厅，请厨师开发“西瓜大餐”。

“‘西瓜大餐’很快就要上市了。”张宏兴奋地说，“仅这一项，农民一亩瓜地至少增收300元。”

在民调考核催促下，武隆县的干部们就这样发生着“润物细无声”的变化，纷纷把心思用在老百姓身上，更加公仆，更加智慧。

这种变化，最终体现在民调考核成绩单上：2010年，武隆民调得分跃居组内第三位，县党政领导班子被评为先进集体，县委书记刘新宇、县长郭忠亮被确定为优秀等次。