建筑工程结构加固技术要点剖析

[摘 要]市政工程作为公共基础设施建设的重要组成部分，其质量的高低直接关系到市容市貌的好坏以及人们生活质量的高低。文章阐述了市政工程建设的主要特征，分析了当前市政工程建设监理的主要现状，并结合多年的工作分享了监理经验，希望对改善市政工程建设监理有所价值。

[关键词]市政工程 工程建设 监理 现状 经验

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0112-01

绪论

“十二五”期间，我国市政基础设施的建设乘着社会经济快速增长的“春风”而得到快速发展。市政工程作为公共基础设施建设的重要组成部分，其质量的高低直接关系到市容市貌的好坏以及人们生活质量的高低。这几年以来，随着社会改革的持续深入，尽管当地的政府部门采取了一系列措施加强了对市政工程质量的监督和管理力度而且制订了一系列法规制度来规范市政工程的建设，然而这几年以来市政工程质量问题还是频发不断，这从侧面说明政府相关部门对市政工程质量的监督和管理的“高压”态势仍然不够，特别是市政工程建设监理的作用还未完全发挥出来。为此，有必要采取有效措施促成监理作用的有效发挥，进一步提升市政工程建设质量。

1 市政工程建设的主要特征

1.1 工期较短且质量控制难度大

在我国，绝大多数的市政工程由政府出资建设，它出资建设的目的是为了不断完善一个城市的市容市貌以及改善一个城市的基础设施，而城市繁华、拥挤、车水马龙的环境决定了市政工程的施工必须工期短，以此减少因施工给人们出行以及城市交通带来的不便，这也给施工建设质量的控制带来了极大的难度，必须快速反映并处理好施工建设中出现的各种问题。

1.2 工程施工建设的场地比较窄

伴随一个城市基础设施建设项目的连年增多，各建设项目的相继火热开工，造成本来就相当有限的道路空间因工程施工建设的场地占道很变得更窄，这也决定了施工场地在不完全阻碍人们出行以及交通的情况下场地范围只有尽可能的窄小，而这也是恰恰给工程质量控制增加难度的一个因素。

1.3 地下的管线布设得错综复杂

随着城市的不断发展以及城市文明的提高，对市容市貌的要求也越来越高，尤其对管线的要求尽可能的“下地”而不在天空“乱拉”影响美观，这就给管线的铺设施工带来了难度。此外，再加上以往已有的市政工程管线已经铺设在地下，由于看不见摸不着，现有的施工稍有挖掘不慎就会损坏已有管线，给经济社会造成严重损失，甚至可能引发安全事故，危害人们的生命财产。

2 当前市政工程建设监理的主要现状

2.1 过多的采取行政手段进行管理

当前，绝大多数的市政工程建设监理均受到过多的行政手段干预，主要体现在：一是监理公司作为第三方大多由建设单位出资委托开展监理工作，这就决定了监理公司开展的监理工作必须服务于建设单位。二是尽管在合同上明确规定了监理以及委托单位各自的义务和权利，但是通常监理公司没有独立完全根据合同规定执行相应权利和义务的实权。三是没有根据合同相关规定如期足额支付监理费用，导致监理公司工作开展困难。

2.2 工程监理模式和指挥模式同在

一般建设单位规模大、设备多且内部人员结构繁杂，过多的采取行政管理会影响到监理公司监理工作的正常开展，有时建设单位的人员也会对施工方发号施令，这就给监理公司的监理工作带来了难度。除此以外，建设单位与监理公司对质量标准的要求不尽相同，这也造成施工方不知道该听哪个部门的意见。

2.3 监理公司与建设单位目标不同

通常情况下，建设单位的项目建设很多是由国家财政拨款而投资，其并不需承担过多的责任，而更多的责任是督促工程建设尽快竣工投入使用，为此，工程建设进度成了他们关注的重点，而往往忽略了对工程质量的狠抓。然而，监理公司的目标是对项目进行监理确保工程质量，往往监理公司反映的工程质量问题被建设单位所忽略。甚至存在个别建设单位为了完成上级政府规定完成的进度，往往只求工期时间的快而对工程质量的要求不严。

2.4 监理公司人员的素质整体偏低

市政工程包括了城市道路、市政管线、水利工程等及其附属设施，由于市政工程建设的周期通常短，那么这就导致监理公司的监理人员对一个工程项目监理的时间不长，甚至一个监理负责多个工程项目的监理工作，这也就导致了监理人员的流动性很大，在加上人员的流动必须补充进来才能及时完成项目的监理任务，往往这些监理人员也大多只有大中专文化或者是年轻的人员，严重影响了监理公司的整体素质。除此以外，部分监理公司为了节俭开支，往往没有安排专职监理在施工场地进行实时监督，从而造成施工方对质量的要求没有时刻保持一致。

3 市政工程建设监理经验

3.1 建立健全完善监理组织机构

监理公司应当成立市政工程项目监理机构，如监理公司分处、监理公司分部、项目监理部等，并由监理公司派员常住工程项目地，履行委托监理合同。其次，监理公司要为派驻的项目监理部配足专职工作人员并制订相应的管理机制，一般项目监理部可设置一名项目总监理工程师总负责，设置二名项目副总监理工程师具体分管各项业务的开展，各向业务可设置一名主任并配齐配足专职监理工作人员。再次，监理公司定期对项目监理部进行业务指导、核查以及监督。等项目如约完工后，项目监理部这一机构即行解散。

3.2 精挑细选高素质的监理人员

监理工作是一项综合性很强的技术工作，不仅需要精通工程专业知识，而且还需要掌握经济、法律、管理、安全生产等知识。为此，面对监理行业人员素质普遍偏低的现状，一是监理公司应当定期加强对监理工作人员业务培训，比如监理技术要领、安全技术生产、管理能力及组织协调等知识的培训，切实提升监理人员的技术水平与工作能力。二是监理公司每年到大专、高校招收一定的市政工程专业技术人员以扩充储备技术骨干。三是鼓励现有的监理工作人员继续参加深造学习，提高自身工作能力。

3.3 建立完善长效的监理机制

建立完善长效的监理机制才能确保监理工作的常态化，进而确保工程质量。一是在对市政工程进行监理的过程当中，需严格依照监理规定、技术标准、监理程序、监理措施等制度进入施工现场进行检查和监督，尤其检查验收时不能讲“人情味”，而应当实事求是，若发现质量问题，必须及时向施工方反映并要求整改。二是完善长效的联动机制，确保监理公司与施工方、建设单位三方的有机联动，及时做好传达沟通，确保工程建设中的问题得到及时解决。三是制定应急反应机制。由于市政工程管线下埋工作繁杂而且难度极大，尤其在挖掘过程中很容易由于事前的调查、考虑不周到而急忙动工导致算坏地下已有管线，面对类似安全事故的发生，一定要及时做好准备，做好预案，防患于未然，当事故发生后需及时启动应急机制进行补救。

3.4 重视对安全与环保的监理

随着城市进程的发展，人们对市容市貌的要求更趋向于美化、净化、绿化、亮化等，并且对居住区周边施工安全、环保的要求更要。为了保持环境的美化以及施工尽量不影响周围市民的出行、休息等生活质量，监理人员务必在监督施工方进行高质量施工的同时，还应将环保作为自己的份内工作，及时提醒施工方注意对环境的保护以及减低施工噪音、减少粉尘等。除此以外，施工安全终于泰山，监理人员务必定期对施工场地的安全防护设施进行检查，合格后方可施工，并且要求施工人员佩戴安全防护工具才能进行施工，在施工中还要严格按照施工安全操作规范操作，确保无任何事故的发生。

参考文献

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[2] 武立娟.市政工程监理中存在的问题与对策分析[J].黑龙江科技信息.2013，（11）.

[3] 于鸿明.市政工程监理人员的素质之我见[J].工程建设与设计.2014，（05）.