精心打造井冈蜜柚品牌 着力构建赣中蜜柚格局

摘 要：井冈蜜柚是吉安市委、市政府确立的农业特色主导产业，目前已纳入江西省“南桔北梨中柚”果业发展布局。本文分析了吉安市蜜柚产业生产现状，针对产业发展过程中存在的深层次问题进行了剖析，提出了如何精心打造井冈蜜柚品牌，着力构建赣中蜜柚格局发展的对策。

关键词：井冈蜜柚；产业发展；对策

果业是吉安市的一项传统优势产业，也是一个潜力巨大充满希望的领域。20世纪80年代初，面积、总产均居江西省首位，曾经有过辉煌；到90年代末，由于客观上遭遇冻害等因素，主观上尤其是主导品种选择上出现了问题，全市果业骤然跌入低谷。

经过数年的探索，吉安市委、市政府在认真分析、研究全市果业现状、品种资源、发展条件、市场需求的基础上，审时度势，抢抓机遇，将井冈蜜柚确立为全市农业特色主导产业。

1 井冈蜜柚产业现状

井冈蜜柚产业最早提出始于2001年，至引起吉安市委、市政府关注、重视，历经了一番艰难曲折，实乃“十年磨一柚”。 2010年1月5日吉安市委、市政府出台的“关于加快推进井冈蜜柚产业发展的意见”，以此拉开了吉安市井冈蜜柚产业发展的序幕，就是要举全市之力，把井冈蜜柚培植成吉安市的特色农业主导产业，千村万户农民脱贫致富奔小康重要项目。江西省财政厅、省农业厅对吉安市发展蜜柚产业均给予了充分肯定，并纳入了全省“南桔北梨中柚”（赣中蜜柚）特色果业发展总体规划，2010年起国家财政部、农业部已将吉安市井冈蜜柚列入了中央财政现代农业发展（柑桔）项目（蜜柚产业）给予重点扶持。这些都为吉安市井冈蜜柚产业快速推进提供了强有力的组织保障、政策扶持、科技支撑。

通过近几年吉安市各级政府的高位推动，井冈蜜柚产业已呈现良好的发展态势。具体表现在：一是产业开发力度不断加大。到2013年4月止，全市井冈蜜柚总面积达9880hm2；二是 “百千万”工程创建工作取得显著成效。全市现有在建百亩以上井冈蜜柚基地近200个，在建千亩以上基地50个，在建万亩基地10个；三是现代农业项目助推产业发展。2010年青原、吉州、吉水（三县、区1333hm2）、2011年青原、万安、永新、吉安（四县、区1333hm2）、2012年青原、吉水、万安、永新、吉安（五县、区2000hm2）等县（区）先后被列入江西省中央财政支持现代农业（蜜柚产业）项目县（区），扶持总面积4667hm2，扶持资金达2100万元，有力促进了吉安市井冈蜜柚产业的蓬勃发展。

2 困难与问题

应当肯定，吉安市井冈蜜柚产业目前已有了较好的基础，吉安市委市政府也已下定了决心，将井冈蜜柚产业作为全市农业六大特色产业（井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木、珍贵楠木和有机茶叶）之首强力推进。但同时应当看到，当前制约和影响蜜柚产业发展的深层次的问题和困难也较突出，主要表现在：一是各级领导对发展井冈蜜柚产业的思想认识还不够到位，难以适应井冈蜜柚产业快速发展的需要；二是蜜柚无病毒苗木繁育体系尚未建立，难以满足井冈蜜柚产业健康发展的需要；三是目前全市蜜柚专业科技力量薄弱，难以承担井冈蜜柚产业持续发展的需要。此外，不少地方规划与开发脱节，布局较乱；基地建园标准较低，基础设施滞后，水电路不通，灌溉设施跟不上；栽后粗放管理、病虫害防治不力、肥水管理、防冻措施不重视的现象，等等。

3 发展对策

吉安市井冈蜜柚产业总体发展目标：精心打造井冈蜜柚红色品牌，着力构建 “赣中蜜柚”产业布局。至2020年，井冈蜜柚总面积发展到6.7万hm2，产值100亿元。结合美丽乡村建设，着力实施“井冈蜜柚富民产业千村万户老乡工程”，把井冈蜜柚建设成为规模产值“双百万”、果品品质一流、技术标准国内领先、品牌效应享誉国内外的特色产业。

3.1 深化思想认识，重在抓点示范

诚然，吉安市委、市政府对井冈蜜柚产业非常重视，成立了吉安市井冈蜜柚产业发展领导小组，各县（市、区）也相应成立了领导小组。吉安市政府还与各县（市、区）人民政府签订了蜜柚产业目标责任书，把井冈蜜柚产业发展工作列入了年度综合工作目标考评重要内容。但从近几年年度考评的情况看，各地看重的恐怕还是年度综合考评的分值，并不是看重产业的发展。因此，从领导层面上，在思想认识方面，必须有待进一步深化、搅动，树立信心，坚定发展井冈蜜柚产业是一项造福百姓、功在千秋、利在当代、富民兴市的宏伟事业。具体落实在行动上，就是建议市、县、乡三级领导均要抓点示范，通过抓井冈蜜柚示范点，不仅可以掌握蜜柚生产栽培方面的基本知识，而且可以了解蜜柚种植效益、产业发展前景，从而宣传蜜柚产业、增强对发展井冈蜜柚产业重要性的全面认识，同时结合群众路线教育活动，实实在在帮助解决蜜柚生产中出现的困难和问题。既帮扶了群众，又促进了产业发展。

3.2 抓好柚苗基地，实行高标准建园

要在市本级积极筹措资金的基础上，主动向国家、省级有关部门争取项目资金，建立无病毒集种质资源圃、母本园、采穗圃、苗木繁育圃为一体的蜜柚苗木繁育体系；要根据全市蜜柚发展总体规划，科学谋划，认真稳妥抓好市一级优质良种柚苗繁育基地，实现苗木自给，确保苗木质量。当前重点是要逐步建立要按照《种子法》相关规定严格推行“三证”育苗制度，加强果苗检疫工作，加强农业执法力度，严厉查处和打击无证育苗和贩卖病、假、劣果苗的行为，切实保护果农利益。

各地要切实搞好基地的规划工作，选择和确定好基地位置和范围，制订基地准入制度，搞好基地基础设施建设。新建果园必须统一规划、集中连片，做到山、水、园、林、路综合配套，坚持先规划后开发原则，严格按照“三大一袋”（大穴、大肥、大苗和营养袋育苗）高标准建园，全面推广营养袋假植育苗技术，坚持 “三保一防”（保水、保肥、保土和防护林）标准和要求施工，推广“猪――沼――果”工程，着力建设一批精品高效井冈蜜柚园。

3.3 实施科技兴柚，提高科技素质

要不断引进、推广蜜柚新品种、新技术，制订和推广井冈蜜柚栽培实用技术，以及生态栽培等配套技术；要重点加强对全市果业系统果业技术人员培训，着力提高其科技指导能力及服务水平；同时，要加强对蜜柚种植户的培训，重点选择一批素质较好、致富心切的农民参加系统化技术培训，鼓励蜜柚种植大户参与职业技术学校专业学习；通过电视台、报刊等新闻媒体举办特色果业实用技术、市场营销、农业经济等知识讲座，全面提高果业专业人员及果农的科技素质。

3.4 争取多方扶持，激活多方投入

在争取多方扶持方面，建议各级财政、发改委、科技以及林业、水利、老区建设、农业开发等涉农部门要加大对蜜柚产业项目的扶持力度。市、县（市、区）财政每年预算一块专项资金建立蜜柚产业发展资金，用于无病毒良种柚苗繁育、科技培训、示范推广、疫病防控等；将林业、水利、老区建设、农业开发等部门的退耕还林、水利设施、老建扶贫、农业综合开发等涉农资金捆绑使用，重点用于完善道路以及水库、抗旱井、排灌工程等基础设施建设；发改委、科委等部门积极向上争项目争资金，加大对大型蜜柚示范基地及蜜柚科技项目的扶持力度。

在激活多方投入方面，广泛调动和激活民间资金参与果业开发；鼓励机关、事业单位干部职工创办柚园；以优惠的政策和良好的投资环境吸引和鼓励内外客商，特别是国内外大企业、大财团来吉安投资开发蜜柚；农行、农村信用社等金融部门要重点扶持蜜柚产业发展，积极探索以《果园证》、《果园山地经营证》以及职工工资收入为抵押的切合实际的贷款抵押办法。

3.5 强化体系建设，增强服务功能

要进一步健全市、县（区）两级果技服务机构，充实技术力量，保障服务经费，增强服务功能；积极引导和支持果业合作社等农民专业合作经济组织的建设，进一步提高柑桔生产的组织化程度；积极发展中介组织、合作组织，着力培育蜜柚加工与销售等龙头企业，延伸产业链，提高蜜柚产业生产效率；强化果品质量标准化体系建设，制订无公害质量标准、无公害生产规程，实行标准化生产，逐步推行市场准入制度，建设安全果品专销市场；加强以蜜柚果品产地批发市场和销地窗口市场为重点的市场体系建设，充分利用互联网的优势，构建果业网站，使蜜柚产业相关政策、信息、技术进入千家万户，融入大市场。

3.6 推进产业化进程，提升产业化水平

大力推广“龙头企业（专业合作社）+基地+农户”的产业化经营模式，着力培植蜜柚业开发公司以及果品处理加工厂等果业龙头企业，大力创办和推广利益共享、风险共担的蜜柚协会和蜜柚专业合作社等产业化服务组织，提高产业化组织水平，籍以带动蜜柚产业的大发展。龙头企业（专业合作社）通过开展产前市场信息、决策与技术咨询服务，产中组织农资供应与农机等服务，以及产后果品处理和销售等全方位服务，按照风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的原则，与果农建立同甘共苦的关系，特别是果农因自然灾害造成的重大损失，龙头企业要承担和消化部分损失。

（收稿：2014-04-12）