关于克拉玛依市发展信息产业的几点思考

摘 要： 随着信息技术的高速发展，以信息技术作为基础要素的信息产业也受到了越来越多的关注。大力发展信息产业，是贯彻国家加快培育和发展战略性新兴产业及克拉玛依市推进产业结构调整的重要举措。从发展信息产业的实际出发，结合现状对克拉玛依市发展信息产业的优势和存在的问题进行分析，提出资源型城市发展信息产业的相关思考。

关键词： 克拉玛依；信息产业；转型战略

中图分类号：F121.3.45 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2013）03-0070-03

2012年8月27日，以“智慧城市、智能油田”为主题的第二届信息化创新克拉玛依国际学术论坛在新疆克拉玛依市召开。2013年2月28日，自治区信息化工作现场会也来到克拉玛依。这不是一种偶然，经过多年信息化建设，信息技术早已在新疆油田的开发生产，克拉玛依城市规划、建设、管理与服务领域的应用中取得了显著成效。

一、信息产业的内涵和特征

我国信息产业发展时间不长，对于信息产业的定义和划分没有标准化的定义，简单地说信息产业是一种知识技术密集型产业，是指从事信息技术的研究、开发与应用，信息设备与器件的制造以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动。

信息产业有三个主要特点：第一，是一种知识密集型产业，是高投入、高产出和迅速更新的产业；第二，是高渗透型产业，它渗透到了高新技术产业、传统的农副业、工业和商业服务等产业；第三，它是全球性产业，打破了国家、地域的界限，形成全球一体化、世界区域的集团化。在人类文明史和科技发展过程中，从来没有一项技术，能够像信息技术这样对人类社会的经济、政治、文化、军事等产生如此巨大的影响。[1]

二、克拉玛依市发展信息产业的优势

1.政策支持优势

2010年，市油田党委、市人民政府着眼于长远发展，确立了“打造世界石油城”的战略目标，提出了推进克拉玛依跨越式发展和长治久安的主要任务是推进“632”发展战略①，市政府先后成立了信息化管理局，规划了云计算产业园区，举办了“信息化创新克拉玛依国际学术论坛”和下发了《克拉玛依市鼓励信息产业发展若干政策（试行）》，市政府多方面下大力气积极推进信息化工作。

2.核心技术优势和科研实力优势

2008年12月，新疆油田公司率先建成“数字油田”。今天，数字新疆油田向着智能油田的目标迈进。智能油田是数字油田发展的高级阶段，是在数字油田的基础之上，借助业务模型和专家系统，全面感知油田动态，预测油田变化趋势，自动操控油田活动，持续改进油田管理， 辅助优化油田决策，实现用计算机系统智能地管理油田。

2011年5月，新疆油田公司正式启动智能油田建设。智能油田建设是一项庞大而复杂的系统工程，没有成熟的经验和方法可以借鉴，只有通过持续不断地学习和创新，分阶段、有步骤地实施“8233工程”，即建设油田生产8个专业应用，建立2个管理中心，升级3类基础设施，创建3种协同环境。具体分为三步：第一步， 建立油田地质模型和生产业务模型体系，实现对油藏和生产过程的自动监测、分析、预警和优化；第二步，建立专家知识管理体系，实现智能化的知识共享和研究协作；第三步，建立综合决策支持体系，实现生产部署、调控的智能化。[2]

2011年10月，新疆油田整合信息和通信业务后成立数据公司，其前身分别为数据中心和通讯公司。数据公司是新疆油田信息化建设、管理及应用服务的专业机构。这次整合是新疆油田持续关注信息技术创新，通过用户和运营商共同推动着信息通信技术（Information Communication Technology，ICT）的融合发展。

三、克拉玛依市发展信息产业存在的问题

1.全市没有形成信息产业体系

全市信息产业中各企业间的关联性较低，各个信息企业还主要处于“各自为战”的状态下，信息产业的产业体系还没有形成，产业大环境还没有得到改善。

2.缺少龙头企业

全市还没有在国内外具有较大影响力的知名信息企业，没有形成以龙头企业为中心的电子信息产业群，导致市场竞争力不强。信息产业在市企业中增值的环节少，形成了产业断链的现象。这里有重视制造业、轻视服务业的传统观念的影响，也有信息产业市场还不完善的因素的影响。

3.人才力量的缺失

信息产业较之其他产业而言对人才的依赖程度更大，目前全市仍缺乏高素质、高层次的技术与管理人才。其中部分领域在人才集中后，又没有形成人才优势攻坚克难，形成集群优势。另一方面，在人才培养上，没有一个完整的培养发展规划，自主培养信息化人才周期长，见效慢。

四、克拉玛依市发展信息产业的对策建议

“十二五”以来，国家和相关部委出台了一系列产业规划和方针政策，鼓励培育壮大战略性新兴产业，当前形势下作为资源型城市的克拉玛依有必要发挥自身优势，抢占信息产业发展的制高点，使其在更高层次、更大范围全面支撑经济社会活动，推动发展方式转型和现代产业体系的构建。因此，为解决产业链关键环节薄弱、缺乏龙头企业的问题，提出以下建议：

1.发挥自身优势，把握机遇

发挥克拉玛依市、新疆油田资源、工业和区位等优势，持续推进工业化和信息化融合。一是抓住新一轮技术创新机遇，大力发展三网融合、云计算和下一代互联网，构建先进实用、高速便捷的信息网络基础设施数字化管理系统，提高服务质量，实现信息惠民。二是将通信服务与IT技术集成，融入到工业经济活动的各个环节，实现工业设施、工业装备、工业流程的数字化、智能化，大幅增加工业产品的信息技术含量，自主创新发展，提高企业效益。三是将信息通信技术与服务业相结合，促进经济结构战略性调整，形成信息流、资金流、商品流的无缝结合，利用信息通信技术和网络推动金融、交通运输、物流等生产业的优化升级与服务创新，[3]以克拉玛依发展大交通为背景，构建北疆智能交通枢纽。四是挖掘油田信息支持队伍力量，加大集团公司信息项目支持力度，制定年度工作计划，特别是以ERP系统为核心应用集成项目建设，与物联网和以云计算平台为特征的数据中心建设构成的集团公司“十二五”信息化三大标志性工程，运用项目管理方法规范项目实施，保障系统的应用和稳定。

2.注重持续发展，加快创新

减少管理成本，实现授权式管理，统一市政府和新疆油田信息化力量，为整个产业发展注入动力。一是必须充分考虑客观的环境与条件，因地制宜地制定信息化的近期目标，讲求实效，逐步提高，有步骤、有策略地向着目标迈进；另一方面，建立信息化价值评价体系，从人均效率、能源资源利用率和财务等角度进行分析，找准着力点，更有效地指导信息化建设。二是加强效益分析，充分利用现有资源，提高设备资源利用率，避免闲置浪费和不必要的投资，注重质量，降低成本，提高效益，事半功倍；扶持落户我市的信息企业，持续业务功能优化完善，稳步提升信息产业增加值。三是紧密跟踪行业动态，将克拉玛依建成云计算试点城市、智慧城市、信息化和工业化融合试验区；强化标准，集中建设，将新疆油田物联网系统建成油气供应物联网应用示范工程，实现品牌效应。

3.培养信息人才，加强激励

克拉玛依市设立有“克拉玛依科技突出贡献奖” ，每两年评选一次，以表彰市各族优秀科技工作者。新疆油田也建立了集团公司、公司及厂处三级技术专家、学科带头人的梯次队伍，形成一批具有深厚理论和技术功底、以中青年为骨干的队伍，但目前信息化方面人才相对缺乏，必须进一步完善人才引进和使用的相关政策。一是引进高层次信息工程领军型人才，以生产管理、科技研发等项目为纽带，健全相关配套政策，引进拔尖人才。二是选拔培养现有队伍中的信息化骨干，选拔技术专家，通过培训教育、项目锻炼等手段充分开发员工的综合素质和潜在能力。三是加强以业绩考核为核心的激励制度，鼓励中青年人员为信息化核心技术突破做贡献，为信息产业发展进行人才储备。

注释：

①“632”发展战略是指2010年克拉玛依提出的未来发展的三个战略的统称，即一是建设油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育“六大基地”，二是突出培育金融、信息、旅游“三大产业”，三是打造高品质的城市、最安全的城市“两大平台”。

参考文献：

[1]黎贞崇，黄志民.我国信息产业发展关键因素研究[J].企业科技与发展， 2009，（4）：4- 6.

[2]陈新发.信息化创新让城市和油田更具活力[J].石油工业计算机应用，2011，（2）：8-9.

[3]余晓晖.新形势下电信业转型升级的若干思考[J].信息通信技术，2010，（1）：14-16.