《北京市促进设计产业发展的指导意见》公布

北京市于日前批转了由北京市科委起草的《北京市促进设计产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，旨在支持各类设计创新活动，提升北京市自主创新能力。本刊就这一事件采访了北京工业设计促进会副理事长、秘书长宋慰祖。现将《意见》要点则要刊出，以飨读者。《意见》要点：

设计的概念：设计是集成科学技术、文化艺术与社会经济要素，基于智力和创意，利用现代科技手段，提升生产、生活价值和品质的创新活动。

设计产业涵盖的范围：按照《国民经济行业分类》标准的行业分类办法，结台北京特点和优势，重点发展工业设计、建筑设计、工程设计、规划设计、集成电路设计、服装设计、工艺美术设计、平面设计、展示设计、电脑动漫设计、时尚设计等一批产业规模较大、集聚效应明显、具有一定国际影响力的设计行业。

设计产业发展的目标：推出5至10名具有国际影响力的设计大师，培育设计产业100强企业及―批优秀中小设计企业，建设一批设计产业集聚区，到2012年，设计产业收入突破1300亿元。用5至10年时间，推动北京成为全国设计核心引领区和具有全球影响力的设计创新中心，将北京建设成为世界设计之都。

实施企业成长工程的措施：①支持重，汽设计企业做大做强。②扶持中小设计企业做专做精。③鼓励企业加强技术创新。④鼓励组建设计产业联盟。⑤推进企业聚集发展。⑥加强专业孵化体系建设。⑦促进设计条件资源开放共享。⑧完善设计公共服务平台。

实施市场建设工程的措施：①推进设计交易市场建设。②建立设计合同登记制度。③加强行业市场化建设。

实施人才建设工程的措施：①创新人才培养模式。②实施“百名设计大师”计划。③积极引进高端设计人才。④扶持自由设计师成长。

实施国际对接工程的措施：①引入国际知名设计机构和品牌活动。②积极参与国际设计组织和重要活动。③建设国际合作平台。

实施品牌塑造工程的措施：①打造“北京设计”品牌形象。②进一步加大“北京设计”对全国的辐射。

实施产业融合工程的措施：①组织实施设计示范项目。②加快设计和工业对接。③鼓励大型制造企业建立设计创新中心。

完善政策体系的措施：①加大财政资金支持力度。②进一步落实税收优惠政策。③加强金融服务。④加强政府采购支持。⑤优化人才发展环境。

完善组织保障的措施：①加强设计产业组织机构和工作机制建设。②加强设计产业知识产权保护工作。⑧完善设计产业统计制度。④加强科普宣传工作。

DESIGN vs.宋慰祖

DESIGN：北京市《意见》是在怎样的背景下出台的?经历了那些过程?

宋慰祖：《北京市促进设计产业发展的指导意见》是去年七月份开始起草的，北京市从1995年开始推动工业设计的发展，“十一五”期间，又大力发展了文化创意产业，将其纳入了北京市产业结构调整的核心环节。通过五年的产业发展，设计产业的形态已经基本形成，一方面，以民营为主的设计创意公司已经大量出现；另一方面，一些大型设计院所独立了出来，成为了设计产业的主力。北京市在去年六月份的市委常委会上通过了《全面推进北京设计产业发展工作方案》，将设计产业定位为新兴战略产业。在这个大背景下，出台了《意见》。

DESIGN：北京市《意见》有什么自己的特点和特色?它的公布对北京市设计产业的发展有那些意义?

宋慰祖：北京市的《意见》是基于十五、六年推进工业设计发展的经验和调研需求提出来的，条款较为具体，对许多措施都进行了详细的制订，如税收、人才等细则。在涵盖范围上，北京出台的《意见》也比工信部等部委出台的《关于促进工业设计发展的若干指导意见》要宽泛，这里所指“设计”是一种“大设计”的概念。

作为一套较为全面完善的促进设计产业发展的文件，这个文件出台后今后开展的许多工作将会更加规范，做到有政策可依。

DESIGN：在落实《意见》上，北京科委和北京工业设计促进中心下一步直哪些措施?

宋慰祖：北京市今年将会以申请“世界设计之都”和“设计之都”为引领，开展一系列相关活动。“世界设计之都”由世界设计组织主办，每两年评选一个城市。而“设计之都”是联合国教科文组织创意网络城市的项目。设计之都的称号目前全世界只有这两个，这两个评选都是对一个城市设计水平和设计能力的肯定。北京市申办的是2014年“世界设计之都”，“设计之都”的评选始于2004年，全世界已经选出8个城市，如果我们申办成功，就是第9个城市。世界设计组织将在今年六七月份对北京进行考察，随后确定入围城市，2011年11月在台北召开的世界设计大会上将公布最终结果。联合国教科文组织的“设计之都”申报工作也在同步进行中，要向联合国提交申报报告并做陈述，预计也会在2011年底宣布结果。

DESIGN：在《意见》中提到，“要实施品牌塑造工程，打造‘北京设计’品牌形象。”您认为打造“北京设计”品牌应该从哪些地方入手?

宋慰祖：北京市委市政府提出了“北京服务”和“北京创造”两大品牌，“北京设计”是这两大品牌的核心内容。在工业设计领域，北京市也有一些独特的特点，与珠三角、长三角地区不同，北京设计人才的需求方往往是国企或研究院，而不是中小企业，他们更加倾向于技术和原理上的设计改进。在北京发展设计产业，具有信息灵通、科技文化资源密集、影响力大的先天优势，北京可以作为设计产业的上游产地，为全国甚至全球提供优质的设计，成为设计交易、交流的中心，充分地发展外向型设计产业。

DESIGN：在人才培养上，您认为怎样才能培养出“符合市场需求的实践型设计人才?”需要采取哪些措施?

宋慰祖：人才问题是本次《意见》关注的核心与重点，主要有人才培养和人才引进两个方面。与引进国外的设计机构和公司相比，引进国外的设计人才显得更为重要。培养符合市场需求的实践性设计人才，就需要改变现有的设计教育方式和制度，例如改变现有课程设置；改变现有教师队伍结构，把更多有实践经验的人引入课堂；鼓励学生更多的走出去，多动手，参加实习等。设计教育需要打破规律，培养既懂科学规则，又可以打破规则进行创新的人才。