区委自备井整治方案

根据市政府关于关闭中心城市建成区自备井的部署，结合我区实际，特制定区自备井专项整治行动实施方案。

一、自备井专项整治范围

对除市关闭的中心城市建成区自备井以外辖区所有自备井进行专项整治。按照属地管理原则，由各街道、开发区、管理区负责。

二、工作步骤及时间安排

（一）宣传发动阶段（年9月上旬）

为保障自备井专项整治行动的顺利开展，充分运用各类新闻媒体加强宣传发动，通过采用宣传车上街宣传、发放宣传材料以及组织媒体记者进行跟踪报道等形式，增强宣传效果，营造强大的舆论声势，赢得广大市民和社会各界的理解、关心和支持，引导社会各方面积极参与专项整治行动。

（二）组织实施阶段（年9月――11月）

1、准备阶段（9月上中旬）：组建区自备井专项整治行动联合执法办公室，采取集中人员、集中办公和固定专门工作人员相结合的工作，从区水利局、区城管执法分局、公安分局、区财政局、区委宣传部、区监察局、区住建局、区经信局、区民政局、区卫生局、环保分局、工商分局等部门抽调人员组成。研究制定自备井专项整治行动具体工作方案，确定办公场所，抽调执法车辆，配备执法专业设备，设立举报电话；召开自备井专项整治行动动员会议。各街道、开发区、管理区要参照区里成立相应组织机构，做好普查阶段的各项准备工作。

2、普查阶段（9月下旬至10月上旬）

各街道、开发区、管理区按照属地管理原则对所辖区域内的重点取用水用户逐户进行排查、登记。

3、督查阶段（10月上旬至10月中旬）

区联合执法办公室分两组对各街道、开发区、管理区的排查、登记工作进行督导、检查。

4、专项整治阶段（年10月中旬至11月底）

根据取用水户普查结果，分类汇总后提出关闭方案上报区政府，方案经区政府批准公布后实施。

（三）总结验收阶段（年12月）

对专项整治行动情况进行复查和验收，对整治过程中取得的有关数据、资料进行认真科学地统计、分析和汇总，对整治自备井行动进行全面总结，形成专题报告报区政府。

三、政策措施

（一）对部分水量足、水质好、有特殊用途的自备井作为“观测井”予以保留，主要用于水位、水质等动态观测，但其数量和取水量要严格控制，逐一报批。主要道路及广场用于绿化、景观用水的公用自备井予以保留，逐一报批。有特殊用途需保留自备井的取用水户，经区政府同意后，书面向市政府提出保留申请，并提供相应的特殊用途证据。

（二）为鼓励社会各界积极参与关闭自备井行动，特设立举报电话。

四、具体实施办法

（一）人员组成

从区自备井专项整治工作领导小组成员单位抽调部分工作人员组成联合执法办公室。联合执法办公室抽调区水利局4人（其中1名负责人）、区城管执法分局4人（其中1名负责人），公安分局2人，其他领导小组成员单位固定1名工作人员，按联合执法办公室的要求督查各街道、开发区、管理区自备井的普查和关闭工作。

（二）工作分工

联合执法办公室分为督查一组和督查二组两个组。

督查一组：区水利局2人、区城管执法分局2人、公安分局1人，负责督导、检查经济开发区、于河街道、北关街道、西关街道自备井的普查、整治工作。

督查二组：区水利局2人、区城管执法分局2人、公安分局1人，负责督导、检查望留街道、军埠口综合项目区、乐埠山生态经济发展区、南关街道的普查、整治工作。

联合执法办公室负责自备井专项整治行动的信息宣传、综合协调、后勤保障、统计汇总等工作。

（三）建立定期报告制度

各街道、开发区、管理区对自备井的普查和关闭情况要在每周五的上午12点前向区联合执法办公室做出书面汇报，联合执法办公室要在每周一向区政府领导汇报前一周自备井专项整治行动工作情况。联合执法办公室对各组的督导、检查主要采用抽查的方式进行。对误差超过5％的单位要进行通报，并有权要求进行复查。

（四）联合执法办公室执法车辆悬挂“区自备井专项整治领导小组·联合执法办公室”标志，执法过程中任何单位和个人不得阻挠。

（五）自备井关闭方案经区政府批准公布后实施

区联合执法办公室根据关闭方案向关闭自备井的单位和个人下达《限期关闭自备井通知书》。接到《通知书》而逾期不关闭的自备井，在市联合执法办公室的监督下，由区联合执法办公室组织人员强行关闭，所需费用由自备井所有人或使用人承担。对自来水管网临时覆盖不到暂时不能关闭的自备井，待解决统一供水后关闭，具体由用水单位提出申请，区联合执法办公室严格控制，并限期完成。

五、后勤保障工作

区自备井专项整治行动联合执法办公室办公地点设在区政府。工作用车从区水利局、区城管执法分局各抽调一辆。抽调车辆的各种费用由原单位承担，自备井普查所需的设备器材、办公耗材、材料印刷、会议宣传等费用，由区水利局本着勤俭节约的原则提出预算。

六、工作要求

各有关单位要加强组织领导，提高思想认识，强化工作措施，确保自备井专项整治行动顺利开展。要严格规范执法行为，依法办理，文明办案，确保自备井专项整治行动的合法性、严肃性、权威性。对在自备井专项整治行动中、和工作不力的，要追究直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所有参加自备井专项整治行动的人员，要在自备井专项整治领导小组的统一指挥下，以高度负责的态度，严格遵守工作纪律和保密制度，确保此次自备井专项整治行动取得实效。