政协委员建言献策

2013年1月26日上午，自治区政协十届一次会议进行了委员发言。由十位委员代表各界分别进行了发言，他们的发言涉及民生、经济、医疗、旅游等社会发展的方方面面。他们的发言干练、简短、紧扣主题，反映出了注重实效的会风。

大会执行主席齐同生、李淑芬、张乐琴、安纯人、左军、刘小河、田成江、张学武、张守志、洪洋、刘卉在主席台就座。左军主持会议。

张毅、王正伟、崔波、刘慧、苏德良、蔡国英、王志宏、马三刚、陈绪国、徐广国、傅兴国、袁家军、李文章、屈冬玉、刘云等领导应邀听取了委员发言。

李良委员代表民革宁夏区委会发言――规范征地拆迁 维护社会和谐稳定。李良委员在发言中提出了征地拆迁中存在的问题，主要是一些地方存在征地违法行为，征地补偿标准不一，补偿分配没有认真落实等问题。被征地农民的长远利益和整体利益没有得到较好地保护。被征地农民缺乏有效的法律途径维护自身合法权益。随后他又针对问题提出了四项意见和建议：一、严格执法；二、保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权，征地拆迁过程要公开、透明；三、采用更科学的征地程序；四、努力解决被征地农民的生活保障问题。

冀永强委员代表民盟宁夏区委会发言――“两区”建设迫切需要加强宁夏高等教育国际合作。冀永强委员建议将阿拉伯语作为高校招生的外语语种，从而促进我区高校与阿拉伯国家学历互认和学分转移；此外建立我区高校与阿拉伯国家联合培养及高校交换生制度。

杨培君委员代表民建宁夏区委发言――用伊斯兰特色“金钥匙”打开向西开放之门。他认为在我区设立内陆开放型经济试验区，是国家为促进宁夏加快发展、与全国同步进入全面小康社会所给予的一把“金钥匙”，如何彰显我区“回族之乡”特色优势，助力“两区”建设，亟待深入研究。

李斌委员代表民进宁夏区委发言――努力把文化旅游产业打造成推动内陆开发型试验区建设的先导产业。他在发言中指出了宁夏旅游文化产业存在的一些问题，如：国际化程度低，入境过夜旅游人数仅占旅游总人数的1.6%等等。

邢学宁委员代表农工党宁夏区委发言――加快推进我区社会养老服务体系建设的几点建议。结合宁夏实际情况他提出了六点建议，分别是：一、要加大财政投入；二、要提高服务能力；三、要建设专业队伍；四、要制定产业规划；五、要推进社区（村）居家养老服务体系建设；六、要逐步建立失能老人长期护理保障制度。最后邢学宁委员说：“家家都有老人，人人都会老。希望全社会共同关心支持社会养老服务体系建设，为老人解难、为政府分忧、为社会尽责。”

霍建明委员代表九三学社发言――关于以区域健康责任制为突破口深化医改的几点建议。医疗关乎广大民生，他首先提出了存在的问题，并对建立区域健康责任制为突破口，创新基本医疗服务模式提出了三点建议。一、建立同级竞争、上下级合作的医疗服务体系；二、建立有效激励机制，优化医疗资源配置；三、建立科学、合理的价格形成和财政补偿机制。

李卫东委员代表无党派人士发言――加强我区生态移民职业教育的建设。她指出：“当前，随着生态移民工程的逐步推进，生态移民的教育和就业问题日益突显。如何围绕实施生态移民工程，充分发挥职业教育在消除贫困、改善民生、开发智力、增加就业和促进劳动力有序转移过程中的积极作用，成为我们亟须研究解决的一项重要任务。”

陈莉萍委员发言――畅通农产品流通渠道，为“菜篮子”减负。陈莉萍委员说：“对于大多数不同百姓来说，并不关心CPI的增长幅度，然而，菜、肉、米、油等一系列农产品价格的上扬，却实实在在地削弱了中低收入人群的消费能力。究其原因，我区农产品价格涨价既有生产资料、劳动力成本、原材料价格上涨的原因，又有农产品流通销售渠道不畅通造成的因素”，她针对存在的问题又提出了四点建议，分别为：一、进一步加大基础设施建设力度；二、进一步扩大批发市场改造升级覆盖面；三、大力扶持“农超对接”经营模式；四、落实和完善农产品流通优惠政策。

王大陆委员发言――关于促进宁夏贺兰山东麓葡萄产业发展的几点建议。贺兰山东麓是国际国内公认的酿酒葡萄最佳产区之一，因其土地的不可再生性，在行业内成为了“绝版产地”。葡萄产业被自治区确立为宁夏农业大区域优势特色产业之一。他认为这一产业还存在着一些问题，分别是：一、技术与管理人才缺乏；二、劳动力短缺现象严重；三、标准化生产水平较低；四、缺乏整体形象推介；五、酒庄文化宣传不足。针对这些问题他又提出了相应的建议。

庄电一委员发言――加强和创新基层社会管理工作的问题和建议。他指出：“社会管理创新，是党中央、国务院提出的新任务、新要求。目前，这项工作已在全区铺开并且取得了可喜的进展，但是由于有些工作刚刚起步，也存在不少问题，应引起高度重视，切实加以解决。社会管理是一项复杂的系统工程，是任何一个部门都无法独立完成的工作，需要全社会齐抓共管。”为此他建议：一、提高基层社会管理能力；二、重视和加强群众工作；三、加大基层社会管理投入力度；四、创新机制，解决社会管理领域重点问题。