汝南县农村绿化工作存在的问题及对策

摘要分析了汝南县农村绿化工作存在的主要问题,并提出相应对策,以期促进当地农村绿化建设。

关键词农村绿化工作;问题;对策;河南汝南

搞好农村绿化不仅可以有效保护和改善农村人居环境,而且对促进农村产业结构调整、改善和优化社会环境、促进人与自然和谐、实现农村经济社会可持续发展都有十分重要的意义。

河南省汝南县位于北纬32°39′~33°11′,东经114°4′~114°35′,地处淮河冲积平原区,隶属于驻马店市管辖。全县南北长57 km,东西宽4 km,现辖17个乡镇,总面积1 475 km2,其中耕地面积7.6万hm2,总人口78.98万人,其中乡村人口63.91万人。因乡境位于北亚热带与暖温带的过渡地带,四季分明、春暖秋凉、雨热同期、光照充足、无霜期长,属大陆性季风型亚湿润气候,气候兼有南北之长,绿化物种丰富。笔者通过对河南省汝南县农村绿化进行调查,发现汝南县农村绿化工作存在问题,并针对今后的绿化工作提出合理化建议。

1汝南县农村绿化工作存在的主要问题

汝南县一向注重农村绿化工作,2004年底顺利通过了河南省政府组织的平原绿化高级达标检查验收,2005年5月再次通过复验。2006—2009年,用3年时间完成林业生态县建设任务。造林绿化事业的快速发展,改善了农村生态环境,提高了群众的生活质量,在保障农业稳产高产、加快农民脱贫致富和促进经济发展方面发挥了巨大作用。但是,按照全国、全省、全市生态环境建设规划的要求,依据可持续战略理论,汝南县以林业为主体的生态建设还存在着很多问题。

1.1群众认识不足,参与积极性不高

经过近年来的大力宣传,多数群众都认为开展农村绿化造林工作是改善农村生产生活环境的惠民利民之举,自觉参与栽植、管护的热情较高,有力推动了农村绿化工作的实施。但仍有部分群众受传统思想观念束缚,认为栽树就是为了获得木材,目前不再对木材具有依赖性,便满足于现状,对改善自身生活环境漠不关心。还有个别人对农村绿化认识不足,甚至错误认为搞农村绿化工作是给领导贴金,与自己不相干,参与积极性不高。

1.2资金投入缺乏有效保障

尽管这几年政府对农村绿化资金投入逐年加大,绿化建设经费短缺的局面仍未得到根本扭转,严重制约了农村绿化。由于目前汝南县农村绿化资金多渠道投入机制尚未完全建立,绿化投资资金主要依靠县、乡二级政府投入。而汝南县大部分农村集体经济薄弱,绿化建设、养护经费匮乏,“等、靠、要”思想仍然普遍存在。

1.3绿化树种相对单一,景观效果差

农村环境是最接近大自然的环境,也是最有利于实现绿化植物可持续发展的地方。可是在汝南县农村很难见到比较完善的绿化生态系统,不论是农田林网、绿色通道还是村庄绿化几乎是清一色的杨树,造成了物种单一,景观效果差,抗逆性差,引发林木病虫害大面积发生的危险系数增加,不利于物种的可持续发展,不利于整个生态系统的平衡。任何一种生物都与其他物种存在千丝万缕的联系,只有保持生物的多样性才能构成该地区完整健康的生态系统,才能更好地发挥出绿化的生态功能,营造出良好的景观效果,创造出优美的环境。

1.4农村绿化与农民增收结合不够紧密

农村绿化的内容主要有农田林网、绿色通道、围村林建设,村内四旁、庭院绿化等。目前汝南县农田林网、绿色通道、围村林建设往往统一规划实施;村内四旁、庭院绿化采取自主、自愿栽植的绿化方式,政府给予一定的资金补助,由群众根据喜好自行选择树种、花卉进行绿化,未专门列入农村绿化规划的总体规划,无统一标准、要求。群众主要还是沿袭传统习惯,随便种植一些易栽易管的乡土树木,没有充分利用土地空间进行合理开发,未把绿化与增收有机结合起来。

1.5绿化后期管理不到位

农村植树造林,往往只注重植树的数量和绿化面积,缺乏相应管护机制,认为栽上树就算万事大吉了,养护管理工作不到位,人畜破坏及病虫危害较多,造成树木缺株断带,成活率低,浪费人力、物力和财力,陷入年年栽树、年年不见树的怪圈。

2对策

2.1加强宣传,更新观念

运用人们喜闻乐见的形式经常性地进行广泛宣传教育,让人们了解农村绿化的意义,切实感受到农村绿化给自己带来的利益,认识到农村绿化是造福子孙后代的大事,从而有效提高广大农民群众的生态文明意识,提高全民绿化积极性。形成植绿、爱绿、护绿的良好风尚,让植树造林成为广大农民群众的自觉行动[1]。

2.2加大投资,拓宽渠道

坚持政府和企业、社会并重的原则,在农村绿化方面以政府投资为主、社会投资为辅,充分发挥政府投入的主渠道作用,各级政府要把农村绿化建设投资纳入财政预算,予以优先安排。积极探索吸引社会资金投入农村绿化建设的路子,建立健全适合各种所有制林业发展的管理办法,营造各种所有制、各类投资主体公平竞争的林业发展环境。大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业[2]。

2.3调整树种结构

目前,汝南县杨树栽植面积较大,其种植比例超过84%以上(标准比例为70%)。各乡镇要抓紧调整树种结构,以县乡公路、乡村公路和村庄绿化为重点,按照适地适树的原则种植绿化树种和花草,适当栽植以楸树、楝树、刺槐、椿树等乡土树种[3],注意物种多样化,让杨树品种比例降至标准比例以下。积极宣传立体绿化概念,充分利用土地空间,创造出更大的绿量。绿化中做到乔、灌、草合理搭配,常绿树与落叶树相结合,从而构建完善的生态系统,实现物种的可持续发展[4]。

2.4农村绿化兼顾经济效益

农村绿化以创造生态效益和社会效益为主要目的,但在改善生态、美化乡村家园的同时,还要注重绿化的经济效益,让绿化成为帮助农民致富的重要途径。要结合农村的自然条件,将绿化与农林经济发展相结合,实施多种经营,积极引导建设花卉苗木、经济林果基地,让绿化不但可以成为农民的绿色银行,还可以形成浓郁的地域文化与特色,有效提升乡村的品质与魅力,吸引城市居民到乡村休闲度假,增加农民收入。

2.5健全机制,加强管护

植绿是基础,护绿是关键。要搞好农村绿化,必须有乡、村二级组织和广大群众的共同参与,建立有效的管护机制,分清主体责任,确保绿化效果。一是加强苗木管护。各乡村成立护林领导小组,把绿化美化栽植的树木花草明确到户、落实到人,搞好浇水、修剪、病虫害防治等管护工作,并签订责任状,一村一本账,一户一个卡,实行动态管理。二是建立奖励机制。对乡镇、村委和农户制定考评奖励办法,做到奖罚分明,激励先进,鞭策后进,促进农村生态绿化工作全面开展。绿化的养护管理是一项长期的工作,加强绿化管理,提高群众爱护树木、保护树木的意识,是保障农村绿化成果的长效措施。

3参考文献

[1] 胡海彬,江梅,尚小青.浅谈如何进行新农村绿化[j].河南农业,2010(1):33.

[2] 吴光学.浮山县新农村绿化树种选择探讨[j].山西林业科技,2009,38(4):56-57.

[3] 殷华林.新农村绿化应立足发展乡土树种[j].安徽林业科技,2008(3):15-16.

[4] 孙精光.儋州市新农村绿化建设的探讨[j].热带林业,2009,37(3):21-22.