梅州,“致富耕山”带动“耕山致富”

有这样一群杰出的梅州人，他们在各行各业拼搏发展，积聚了财富后向山进军，投资发展品牌农业、休闲农业；他们有一定的经济实力和发展规模，基地的标准化、机械化、商品化等现代农业要素显著，能辐射带动农户耕山致富，共同发展精致高效农业。近年来，梅州市渐渐形成了这样一个“致富耕山”群体。

柚农的“致富经”

公路两旁，柚园连绵，花香袭人……阳春三月的梅县区石扇镇，炫着它的“绿”、它的“香”。松林村的邓女士正在农业服务超市选购肥料。她家自2000年起种下100多株金柚，“连续10年，柚价偏低，1斤不到1块钱”。但是，近几年情况不一样了。她告诉记者，去年和前年，她家的柚果卖到1.5元/斤，年收入三四万元；去年，她家开始扩大生产，新种粤引可口葡萄柚近100株、“三红”蜜柚约200株。

记者见到林志豪时，他正在自己新建的蜜柚加工厂忙碌着，按个头大小给柚子归类，给收购商装货。林志豪说，他种了1000多亩柚子，今年还开办了一间蜜柚加工厂。今年他不仅完成了自家130多万斤柚子的加工、包装，还帮周围乡镇的种柚大户加工了上百万斤柚子。近年来柚子种植发展很快，在百侯镇，柚子种植面积200亩以上的大户就有10多户。

在梅州，像邓女士、林志豪一样“耕山致富”、“致富耕山”的比比皆是。梅州市充分利用荒山、火烧迹地、残次林或残次果园改造，引导农民耕山致富。据农业部门统计，今年梅州市新增面积12.4万亩，其中梅州金柚、平远慈橙、嘉应茗茶“梅州三宝”新种植面积达9.8万亩。

梅州市“耕山”也不仅仅局限于发展传统农业，“农业+旅游”式的休闲农业正在蓬勃发展。目前，梅州市新培育发展了8个休闲农业基地，梅县麓湖山、兴宁熙和湾、大埔瑞山、丰顺马图等20多家农业休闲基地正在扎实推进。

“我市生态环境好，依靠自然赐予的美景发展旅游无疑极具潜力。”广东瑞山高新农业生态园股份有限公司董事长蔡俊发说。

一个产业园拉动一方经济

兴宁合水籍的曾云枢，先后创办了鸿隆控股有限公司、瑞信海德控股公司。2011年，他创立香港熙和湾集团，集约了永和镇蓝排村及周边以荒坡为主的1万多亩土地，计划总投资38亿元，按照国家5A级旅游景区标准，建设熙和湾客乡文化旅游产业园。

熙和湾2012年6月正式动工，至去年底，已投资3.2亿元，完成了12公里景区主干道水泥硬底化、20公里自行车道和登山道、改造林相2000亩、新种柚园1500亩、将原来480多亩的湖面扩大了80亩，启动了高尔夫球练习场、标准塑胶网球场、气象观测站等建设。

记者看到，熙和湾湖面宽阔，春风吹拂，微波荡漾，四周的低丘缓坡都被开垦种上乡土阔叶树种……“今年是熙和湾建设的关键之年，新客居、客家文化旅游、体育休闲、生态旅游四大板块的建设全面启动，至少要完成10亿元的投资……计划2015年春节期间开放景区主要景点，2016年春节全面开放。”熙和湾一位高管告诉记者。

今年春节期间，慕名到熙和湾参观的游客超10万人次；熙和湾建成开放后，不仅可提供大量的就业岗位，还可辐射带动周边农户经营农家乐、餐饮、销售旅游商品等，助推永和镇乃至整个兴宁市的经济发展。

政府大力支持“致富耕山”

梅州市农业局局长、农业博士刘玉涛这样解析梅州的农业格局：具体到梅州来讲，就是“致富耕山”与“耕山致富”两大群体。这两大主体的衍化与分类，需要一个催化剂，那就是农业服务社会化。一直以来，国内农业服务一直以政府主导的“公益”为主，例如农业、林业、供销等政府大农业部门的全部免费、职能服务。未来，以赢利为目的的打药、施肥、采摘等“经营”性农业服务经营主体会雨后春笋般不断涌现，他们成立专门公司（或合作社）、招聘专业人员、培训专业技术、配套专业设备、提供专业服务，这种“五专一体”的农业经营会逐渐补充和完善现有政府的“公益”体系。

“致富耕山”群体，就是从事一二三产业的个人或法人，积累了一定资金后，规模化集约土地、招聘专营人员、规划高端产业链条，以工业化的理念来运营农业产业。他们就是新时期的庄园主或职业农民。这些庄园拥有规模化平台和丰厚资金，完全有能力配套修剪、打药、施肥、采摘、运输等全链条的机械和技术，用机械手来提高劳动效率和解决用工荒问题。有些庄园甚至可以见缝插针地辐射服务周边散园、散户。他们将会成为区域产业发展的标杆，是农产品变商品的主流载体，是安全食品溯源跟踪的主要抓手。

“耕山致富”群体，是指未来仍选择农业谋生的散户留守农民。这些规模不大、数量不小的散户因土地分散、财力有限，全套购置和配套生产机械不现实，也无力为之。

如何突破这一困境？花钱购买“五专一体”的农业“经营性”服务将会解决这一困境。未来，这类农民将会像市民订煤气、桶装水这样花钱购买农业产业整个链条的对应服务。他们会成为“致富耕山”群体的稳定合作者。

总之，像梅州这样的山区地级市，“致富耕山”带动“耕山致富”的局面会越来越凸显。农业机械化和服务配套将会为两大类从业群体有效解决“谁来种地”问题。未来，除了传统的产、销农业公司类别外，将会衍生出很多分门别类的“服务”性公司（合作社），他们的出现必将大幅度促进农业产业链条分割和社会化大分工的进程。

对农业部门来讲，不但培育“致富耕山”领头羊带动“耕山致富”群体从业就业成为了将来的工作重心，而且未雨绸缪引导和培育“经营”性农业服务类主体也要加快进程。这些都是农业农村可持续发展的有力抓手，也是梅州改革的方向和重点。

在梅州，大约只有10%～15%品牌农业能升级为休闲农业，像雁南飞、雁鸣湖就是由品牌农业升级为休闲农业的典范。传统农业、城郊农业更需要由政府买单或政府主导的公益，是对“生产要素”方面的整合，比如良种、良法、补贴等；品牌农业、休闲农业更需要的是对“商业要素”方面的整合，他们可以花钱购买经营，政府重在规划、引领、指导、培训、招商、宣传等方面帮助他们。

对“致富耕山”与“耕山致富”这两种不同群体，农业职能部门应区别对待、对症下药、有效帮扶。

目前，梅州市各级党委、政府和相关部门正积极探索扶持“致富耕山”群体的措施，助其转型升级，做大做强，辐射带动更多农户完成从耕山到致富的嬗变。

作为梅州市开展“设施农用地”的试点，广东梅龙柚果股份有限公司在有关部门的支持下，正在石扇镇建设一个8000多平方米、年吞吐量达3000万斤的新仓储基地，将于今秋蜜柚收成时启用、今年底全面建成，届时可吸纳更多的农户入社；熙和湾作为国土资源部低丘缓坡荒滩未利用地开发利用试点、广东省重点建设项目，梅州、兴宁招商引资重点项目，从资金到景区周边道路配套，景区的名贵苗木基地建设、崩岗治理等建设项目，都得到各级各部门的大力支持。