陕西能否掌舵西北乳业“航母”

良好的发展势头，粗放的管理水平，薄弱的品牌基础，严峻的市场挑战。

3月8日，对陕西乳品企业和广大奶农来说是难忘的一天。因为在这一天，陕西省省长陈德铭通过央视“小崔会客”向全国人民谈发展制奶业时，提出要加快推进陕西乳业发展，带动农民致富，使乳业成为整个陕西农民脱贫致富非常重要的一个主打产业。为此，陕西乳业界人士和广大奶农为之振奋。在这个乳业多事之秋的时期，此语一出，仿佛给陕西乳业界人士吃了颗定心丸。恰逢此时，蒙牛入陕，给陕西乳业带来一股“牛劲”，将推动陕西乳业扬帆启航，大有掌舵西北乳业“航母”之势。

在此背景下，第十三届中国杨凌农高会将举办“2006中国乳业产品与设备展”，并从4月份启动了“西部乳业万里行”新闻采访活动。短短两周时间，采访团深入到陕西省泾阳县、陇县、千阳县、临潼等地区进行实际调研，探寻陕西乳业发展的最佳途径。

良好发展势头中的管理缺陷

西北乳业历史悠久，乳品企业数量较多，但绝大多数企业始终都在本地市场兜圈子，销售范围基本局限在部分地级市场，企业实力停留在中小型规模阶段。相比较而言，陕西乳业已经快步走在了其它地区前面。

据调查，目前陕西奶牛存栏数46万头，奶山羊存栏数180万只，奶类产量141.73万吨，其中牛奶产量为113.34万吨，羊奶产量27.3万吨。乳品企业的液态奶生产加工量达到65万吨，全省有各类乳品企业80余家，从业人员两万多人，陕西奶牛数量和奶类产量均居全国第六位，在西部排名第三位。由此可见，陕西乳业发展迅猛，已成为我国名副其实的奶业大省和西部乳业强省。

良好的基础来之不易，但在激烈的市场竞争中，如何来巩固、做大陕西乳业？采访团在调查中发现，泾阳县走出了一条典型的路子。该县在社会主义新农村建设中，把壮大畜牧产业作为调整农业结构、带动产业升级、增加农民收入的突破口，坚持党政一把手亲自抓，形成了上下联动、全面推进的以奶畜为龙头的畜牧产业发展氛围。县上成立畜牧产业服务中心、奶源管理办公室等机构专门为畜牧业生产服务；同时出台《鲜奶收购管理办法》、《奶畜发展优惠政策》等一系列政策，保障奶畜强县建设。近几年，泾阳县把引进和培育龙头企业作为推进奶畜产业化的首要任务，通过扶持光明乳业、新建和改造小型乳品加工企业等措施，有力地带动了当地畜牧业的发展。

但是，随着奶牛数量不断增长，养殖规模不断扩大，一些地方乳业的源头管理却出现了不容忽视的问题。在陇县采访中，该县高级奶农培训班班长马振海告诉记者，大多数奶农不会科学管理，主要表现在四个方面：一是奶农的饲养管理理念、方式、方法比较传统落后；二是饲养时草料结构单一，未能做到营养平衡合理供给；三是疾病因素影响，特别是乳炎等疾病的防治工作做得不好；四是缺乏现代化管理手段和机械化挤奶设备，手工奶站仍占很大比重。马振海所说的现象代表着陕西及西部奶农面临的一个共性问题，如果乳业源头管理跟不上，就会在很大程度上制约陕西乳业的可持续快速发展。

陇县选择全县饲养奶牛数量较多且具有一定文化程度的奶农举办高级奶农培训班，是提升奶农科学管理水平的一个好方法。该县畜牧局副局长李新炜告诉记者，全年计划举办高级奶农培训班人数达800人以上，普通奶农培训将超过一万人次。给培训班授课的西北农林科技大学动物科技学院林清副教授说：“如果能把这种培训模式推广出去，不愁陕西奶源问题解决不了。”他认为：陕西在加强奶农培训，提高科学养殖水平的同时，应大力推进养殖小区和机械化挤奶站建设，提升科技水平，促进养殖业规模化发展。只有这样，奶源才有保障，养殖业才会得到较快发展。

乳企优势整合迫在眉睫

“中国西部乳业万里行”新闻采访团走过陕西境内大多数乳品企业后深深体会到，奶业不同于其它产业，由于产品的易腐性和不耐储存的特点，对产品质量和安全有着严格的要求，追根到底就是奶源问题。而陕西具有奶业资源的优势，这就成为众多国内外乳品企业纷纷进入陕西的主要原因。

通过采访，我们了解到陕西乳品企业的历史变迁：1999年以前，乳品行业主要以生产奶粉为主，此后，以酸奶引起的液态奶风暴席卷全国。此时，陕西的乳品企业可基本分为两类：一类是本土乳企，主要是银桥、东方等；另一类是外来乳企，如上海的光明、江苏的维维、内蒙古的伊利、深圳的晨光等。他们进入陕西的方式，是先合作后独立。如光明进陕时是与红旗合作，等羽翼丰满后又在泾阳独资建厂。随后，经过奶粉市场竞争整合后，品牌框架逐渐形成，“秦俑”、“关山”、“和氏”、“惠民”、“神果”等分别占据了一定的市场份额，形成群雄割据天下的局面。2005年11月，随着蒙牛在宝鸡破土动工，已经是硝烟弥漫的陕西乳业市场，又一次掀起轩然大波，更加激烈的市场竞争在所难免。

目前，西北乳品企业良莠不齐，而且大多数企业存在产权结构复杂等问题。中小企业不愿“投靠”大企业，自发组织的联合体也多为松散结盟。加之，市场不规范，无序竞争事件层出不穷，形成“乱勺舀羹”的混乱局面。这些问题暴露出西北乳品企业大都存在着产品结构单一、研发滞后、设备老化、品牌优势不明显等突出问题。因此，随着大型企业的进入，乳业地区性整合必然成为势不可挡的历史潮流。

西北农林科技大学经管学院农经专家王征兵教授认为：在乳品行业中利润最大的酸奶和冰淇淋市场中，西北还没有能叫得响的品牌，关键是技术力量薄弱，营销手段滞后，根本就无法与蒙牛等大企业抗衡。因此，陕西乳业应加快整合，强化奶源基地建设，努力打造区域乳业品牌，主动与蒙牛等大型乳品企业携手合作，开发乳品高端市场，追求利润最大化，如此才能树立起西北乳业领头雁的地位。

驾驭西北乳业“航母”的必修课

有人说，中国乳业目前进入了后“战国”时代，蒙牛、伊利脱颖而出，其它乳企的实力已经无法与其抗衡。陕西乳业随蒙牛的进入，其产品调整、市场份额都将面临新一轮洗牌。在蒙牛未进入陕西之前，乳业市场状况是你中有我，我中有你，与抢地盘相去甚远，但企业的品牌和市场各有千秋，因企业实力基本均等呈现出“和平竞争”的局面，而且还带动包装、印刷、运输等相关产业发展。但市场经济是竞争性的，“和平”现象不会长久，蒙牛的进入，既是市场经济的必然结果，也是解除分散经营进入垄断发展的必然趋势。从近期看，将会对陕西乳业带来冲击，甚至有人说，引入的不是“牛”，而是“狼”，因为它必然会对陕西本土企业占有的资源进行“掠夺”。但从长远来看，通过市场高速化发展的过程，资源的重新合理配置，必将会促进陕西乳业高效成长、快速发展。

业内人士指出，陕西能否掌舵西北乳业“航母”，建立乳企与奶农的“双赢”机制已成为关键因素。而“双赢”机制的建立还需有赖于良好市场秩序的形成。因此，在市场经济下，陕西省政府部门，一是要做好规划，加强宏观调控，因地制宜，不宜搞突进式扩张，通过政策支持，宣传诱导，使乳业走上良性发展之路；二是下功夫解决产业链衔接问题，使乳品生产和奶业发展相同步，饲草加工与养殖相同步，市场开拓、乳品销售与技术推进相同步，资源开发与环境治理相同步，这样才能使乳业发展回归到良性循环的轨道上来；三是推进技术进步，加快良种繁育，应该遵循“控制头数，提高品质”，“以自繁为主，进口为辅”的原则，提高畜牧业的生产效益和良种化水平；四是完善服务体系，推进规模化小区建设和机械化挤奶站建设，形成畜工贸、产供销一体化的网络和生产服务体系；五是加强行业自律，规范市场运作，严厉制止并打击一些市场恶意竞争行为等，通过一系列行之有效的政策和措施来推动陕西乳业快步、健康的发展。

除了通过市场化手段整合有效资源外，政府还需规范奶业市场秩序，提高奶牛养殖户和乳品加工企业的生产能力，加强奶业标准化建设，拓展广阔的乳业市场。只有这样，陕西才能驾驭起西北乳业“航母”，乘风破浪，驶向辉煌。