乡镇经济管理的浅议

一、如何发展乡镇经济

（一）因地制宜，不断创新，寻找乡镇经济发展的新思路1.依托新型城镇化为中心，抓住国家在新型城镇化过程中重点发展中小城镇的政策，依托区域优势发展经济。新型城镇化由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。它以新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。这样可以各区域依据地域区域优势，最大限度地聚集资源优化资源配置，使资源、人才发挥最大作用，从而最有力地提升镇域经济的竞争力。2.要避免产业同质化竞争、低效率竞争。在依托地域优势发展经济的同时，区域内也要避免同质化竞争，同区域内也要充分发挥自身优势，争先恐后发展和培育自己的特色产业，发展上下游产业，以产业链式的发展模式发展才能避免同质化的低效率竞争，同时可以控制成本优势从而创造出地方特色的支柱性产业。3.大力改善发展环境。粗放式的发展方式在富裕了东南沿海地区后，却留下了全国范围的雾霾天气。乡镇地区，尤其是中西部地区的乡镇企业要把改善环境摆在与经济建设同等重要的位置，继续深入持久地开展营造发展环境活动，加快基础设施建设，进一步改善软硬发展环境，增强环境对各类生产要素的吸附、聚集功能，使更多的项目资金投入到乡镇。避免走先污染后治理的老路，而是要开拓出适合本地方具体情况的发展方式。4.要主动承接东部地区的产业转移，发展劳动密集型产业，让农村剩余劳动力实现就地就业安居。（二）政府行政职能改革，简政放权1.要实现户籍改革，摆脱户口和土地对人民的制约，让农民工可以在城镇内落后，解决子女就近入学问题，解决养老保险问题让广大劳动者没有后顾之忧的为国家做贡献。让土地参与到市场的流通中来，改变80年代开始的家庭联产承包制度，以更加先进的生产方式解放生产力，调高效率。2.政府部门要引导各类金融机构主体和社会资本参与。培育发展适合镇域经济发展需要的农村金融组织，稳健发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织，筹措乡镇发展所需要的资金。3.政府部门在宏观上利用有型的手进行总体把控，同时也要赋予乡镇经济足够空间与活力，简政放权，减少审批流程，让乡镇经济体有充分的发展空间和竞争空间。4.税收减免政策的实施。不论是个税还是企业所得税都应该随着时代的发展，经济总量的变换实时调整。比如个税部分，在乡镇地区同样以3500元作为起征点，就会给乡镇中产阶级带来压力。在企业税率方面适当的减免可以让企业尽快产生效益从而创造更多的利润。（三）吸引人才，人才是乡镇经济创新发展的核心随着我国国民平均受教育年限的增长，大学录取率的增加，大学逐年毕业生的增加，近年来同时出现了海外留学人员的归国潮，加上经济转型期产生的就业压力。大批高素质人才回流到家乡，到三四线城市，到乡镇。政府和企业应该抓住大好机遇，努力吸引有用之才。利用新观念，丰富的知识掀起乡镇知识革命。当大量高素质人才出现在乡镇企业、教育、农业等行业时，引发人才的良性竞争。才能激发乡镇经济的真正活力。

二、结语

总之，我国幅员辽阔，人口众多。有着56个民族，无数种地方文化，每种文化都显示着其多彩的魅力。尤其是在县域地区，很多地方特色都被很好的保存。我们的经济发展就要依托本身固有的优势，充分发挥市场的作用，放宽民间资本。在政策上解决好户籍、土地等问题，同时适当简政放权，让乡镇经济成为我国经济版图中最活跃的部分。

作者：王文丽 单位：敖汉旗长胜镇人民政府