当前乡村经济推进建议

我国是一个人口大国，也是一个农业大国，农村经济是整个国民经济的重要组成部分，其发展情况关系着农民增收、农业发展、缩小城乡收入差距、社会稳定等重大问题，只有实现了农业的现代化，才能够实现整个国家的现代化，因此发展农村经济至关重要。改革开放以来，我国农村经济的发展一直保持着良好的局面，农民生活水平得到了极大的改善和提高。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，大力发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。农村经济的发展涉及面广，情况错综复杂，新形势下要加快推进好农村经济，笔者认为应重点做好以下几个方面的工作。

1 增加政府对农业、农村的扶持力度，完善金融体系

目前我国的农业、农村政策还远没有形成完整的支持体系，在国力和财政实力迅速增强的情况下，政府部门应坚持树立并认真落实科学发展观；坚持“城乡统筹发展”的原则，拿出更多的资金和资源去反哺农业，出台更多的惠农措施、优惠政策，努力减少城乡居民收入差距，积极拓宽农民增收渠道，促进农村劳动力向非农产业转移，保障务工农民的合法权益，努力改善农村的基础设施建设和生态环境，实现农村的可持续发展。并尽快实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，逐步提高保障水平，免除农民的后顾之忧。

农村经济的发展需要大量的资金支持，农民要富裕、农村要发展从很大程度上取决于农村金融市场的发展，没有金融的支持，“三农”问题就很难得到根本解决，农村经济的发展也将受到影响。因此，我们要不断完善我国农村金融体系，解决农村资金供需矛盾。地方各级政府应积极支持新型农村金融机构的健康发展，给予村镇银行一定程度的税收优惠，支持其发展壮大。农村金融机构应努力提高其业务服务水平，积极研发提供符合“服务三农”的金融产品和服务，给乡镇企业和农民创业者足够的资金支持，满足农村实际金融服务需求，从而推动农村经济的进步。

2 依靠科技进步，发展现代农业、特色农业，推进农业产业化经营

加强农业科学技术的发展力度，切实转变农业发展方式，发展现代农业、特色农业，使农业生产由片面的追求数量上的增加到注重质量效益的方向转变是实现我国农村经济健康、可持续发展的根本措施，是解决“三农”问题的必由之路。加强农业新技术推广，强化农机推广工作。根据市场的需求，大力发展科技含量高、经济效益好的农业龙头项目，做大做强优势产业、特色产业，不断优化农产品的品质结构，提高农产品的档次和质量，切实依靠科技来促进农业的发展，推进农业增长方式转变，促进农业和农村经济全面、协调和可持续发展。因地制宜积极发展体闲农业、旅游农业，拓展农业功能和农业发展的空间，促进农村产业结构的调整。通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式合理引导和加强土地流转，推进农业产业化经营，加快农机化进程提高土地的平均单位产出，增强农产品竞争力，增加农业生产抵御自然灾害和市场风险的能力，促进农村经济的发展。

3 大力发展农民专业合作组织，提高组织化程度

随着我国社会主义市场经济的建立和完善，农业必然由自然经济状态向市场经济状态过渡，农民的家庭式经营难以应对千变万化的大市场，面临巨大的风险和高昂的交易成本，很大程度上制约了农村经济的发展。农民专业合作组织是市场经济发展的必然要求，近些年的实践证明，发展农民专业合作组织可以有力地推动土地规模经营的发展，对全面发展和繁荣农村经济，推动农民增收，建设社会主义新农村都有着十分重要的意义。各级政府部门要加大对农民专业合作社的扶持、指导、服务等方面的工作力度，在财政上每年预算专门的经费对专业合作社进行补贴，积极引导村干部、致富能手、种养大户领办创办合作经济组织，推动农民专业合作社健康持续发展；强化规范化建设，对合作社的主要运行指标加强评估与考核，实行定期公开和动态管理。专业合作社要提升合作社运作理念，优化合作模式，强化指导服务，提升合作组织的整体质量、合作规模和带动能力。

4 大力发展农村教育，培育新型农民

“百年大计，教育为本”。人是一切财富的首要和最终的根源，判断一个国家生产力水平高低，教育状况和劳动力素质是一个重要的测量指标。在全面建设社会主义新农村的进程中，农民是主体，农民素质的高低直接决定了农村社会发展的水平。农业现代化的实现、农村富余劳动力的转移等需要大量高素质的劳动者，而提高农村劳动者的素质最根本的措施是发展农村教育，只要农村教育搞好了，农村经济就会快速发展。要加强对农民的技能培训，鼓励支持创办不同形式的农业科技培训班、农业职校等，大力发展农村高等职业教育，使农民成为懂科技，有文化、会经营的新型农民，不断拓宽和提高农村劳动力就业能力，以适应现代农业的发展和市场经济的发展。