美军“瘦身”,谁会遭殃

中国在1985年曾发起一场“百万大裁军”，当时邓小平的一句话广为人知：“裁军是个得罪人的事情，还是我来得罪吧！”

如今，美国国防部长哈格尔也拿出了大手笔的裁军计划，这很可能是二战以来美军最大规模的“瘦身”。各兵种几家欢乐几家愁，“得罪人”的程度可想而知。

迷信武力解决问题的前苏联领导人斯大林曾轻蔑地说过一句话：“教皇有多少个师？”

现在轮到美国人来问自己：我们还可以保留多少个师？

美国陆军“狠受伤”

美国国防部长查克・哈格尔上任一年之后，终于提出了2015年国防预算清单。

这份预算清单的最大看点是军队人数的裁减，总裁军人数在10万人左右，美军现役军人总数将从目前的136万人降至126万人。

其中，美国陆军受到的影响最大，将至少裁减7万人，这样美国陆军人数会降到二战以来的最低点，只留44万人左右。国民警卫队将裁减2万人，海军陆战队将裁减1万人，海军和空军则岿然不动，人数不会发生变化。最大的受益方是各军兵种下属的特种作战部门，将总共增加3700人。

为满足美国联邦政府的自动减支计划要求，哈格尔提出要尽可能缩小美军规模，尤其计划将陆军现役军人人数由“9・11”事件后的57万人裁减到44万至45万人，这将是自1940年以来规模最小的美国陆军。

除了对军队人数进行裁减，对于现在和未来的美军技术兵器装备也将会进一步裁减。

受影响最大的依旧是美国陆军，陆军正在研发的“陆地作战车辆系统”被取消，大批作战和用于后勤支援的直升机因为过于老旧而退役。这一举措，将导致陆军军用直升机减少1/4。

相较于陆军，海军则在哈格尔的大刀阔斧之下松了一口气，至少哈格尔保留了海军所希望保留的11艘航空母舰。但这种保留是有条件的，那就是到2016年海军能够找到60亿美元来升级航母“乔治・华盛顿”号，否则它将退役。

此外，海军正在采购的濒海战斗舰数量从52艘压缩到32艘。不过在比较成熟的常规武器采购上，哈格尔对海军网开一面，允许海军增加两艘驱逐舰和两艘攻击型核潜艇。

在空军方面，哈格尔计划让326架老旧的A-10攻击机退役，著名的U-2高空侦察机也将彻底退役。与此同时，空军将装备先进的F-35战斗机和单价5.5亿美元的“先进战略轰炸机”，算是不赔不赚。

省钱才是硬道理

从整体裁军计划来看，哈格尔的用意很明显：第一是省钱，第二还是省钱，第三才是精兵。

根据英国国际战略研究所（IISS）公布的数据，美国军费开支冠绝全球，其2013年军费开支，相当于军费开支排名第2至第13位的12国之和。

早在2009年，单就军费与军力而言，美国军事力量达到顶峰。不过，受世界性的经济危机影响，一切都发生了改变。从2012财年开始，美国国防预算就终止了逐年上升的势头，开始大幅下降。其2014年度国防预算为5026亿美元，远低于2011年度所支出的6800亿美元。

美国这么高的军费中，最让人头疼的费用就是连年增加的人员费用。可以看看美国人自己的数字：2012年美国国防部审计长罗伯特・黑尔在国会作证时说，要支持一个美国兵在伊拉克或阿富汗打仗，大约需要付出85万到120万美元。要知道战地的美军士兵连饮用水都要空运，这笔钱花得确实让美国人肉疼。

就算不用在海外打仗，维持一个美国兵日常的全套支出也高得吓人。一名陆军士兵的装备费用高达1.74万美元，美军正研制的“未来战斗系统”更加昂贵，穿得像个“机甲战士”一样的士兵，身上的装备将会价值6万美元。

另外，伊拉克和阿富汗两场战争造成6万多名军人受伤，伤残抚恤也是一大笔钱。这就难怪哈格尔把裁军的重拳打在陆军身上。海军和空军就算再烧钱，毕竟伤亡比例小得多，不会拉下“陈年饥荒”。

要知道，在上个世纪30年代初，因为美国政府想要赖掉一战伤残退伍老兵的退伍费用，那些不怕死的老兵可是发起了一场“占领华盛顿”运动，闹到最后，麦克阿瑟和艾森豪威尔这样的名将动用骑兵来驱逐老兵，行动中造成死伤，此事成为美军历史上有名的污点。

现在，这样的苗头已经再度出现。2013年10月，美国政府因为预算问题暂时关门期间，暂停发放阵亡士兵的抚恤金，引起了部分阵亡士兵家属的不满。

“不够打一场大仗”

哈格尔的裁军计划有一个显而易见的特点：海空军以及海军陆战队受的影响较小。在陆军常规作战武器几乎发展到极致的今天，此举意味着美军仍试图保持在海空军装备上的代差优势。

这些方面的优势，非常适应当今世界存在的军事威慑和非接触战斗的特点。海军航母的威慑力号称“9万吨的外交”，而无人机作战则让阿富汗和巴基斯坦的“基地”组织万分头痛。

至于特种部队的价值，在猎杀本・拉丹的行动中已经得到了证明。因此，美军即便“精兵简政”，也不可能放松对这些精英部队的投资。

在美军战略重点从欧洲和中东转移到亚太地区的今天，强大的海空军是美国维持在亚太强势存在的必要前提，陆军反而是美国在亚太最不需要的部队。

当然，哈格尔动作如此之大，必然会引起军方反弹。前国防部长拉姆斯菲尔德就是一个前车之鉴：2001年拉姆斯菲尔德第二次出任防长之后，致力于削减美国陆军人数，并推动陆军更加轻装化，以适应全球快速部署战略。美国陆军人数一度降至49万，后来在伊拉克和阿富汗战场上兵力不足。2006年在8名退役美军将领的联合声明逼迫之下，拉姆斯菲尔德黯然辞职。

在哈格尔的预算清单出炉之后，美军前驻阿富汗指挥官、现任参谋长联席会议主席奥迪尔诺上将公开表示，陆军人数裁减幅度太大，“不够打一场大仗”。身为文官的哈格尔要压制武将们的怒气，这将是一个长期的过程，弄不好就会像拉姆斯菲尔德那样乌纱难保。