妇女之家建设情况调查

（一）争取领导重视，整合资源，着力推进。省委组织部、省妇联《关于落实全省党群共建创先争优电视电话会议精神的通知》下发后，市妇联积极向市领导汇报，并及时下发《关于转发<__市、__省、全国妇联,关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见>的通知》，将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容。以开展创先争优活动为契机，按照阵地共享和一室多用、分区布局、分时实用的原则，整合资源，充分利用村、社区现有活动阵地建立“妇女之家”。充分利用在换届选举工作中主动配合、及早介入，注重选优配强村级妇女干部，为妇女之家选好当家人，把能干事、会干事、干成事的妇女选配到村妇代会主任、社区妇联主席岗位。同时，市妇联还积极争取政府、企业、志愿者、社会热心人士等各方的支持，组成了400多人的巾帼志愿者，解决妇女之家建设及运行中遇到的困难。加强妇联内部的资源整合，统筹发挥已建立的基层妇女维权站、妇女活动室的作用，共同打造妇女之家。

（二）统一制定标准，建立完善制度。在“妇女之家”建设过程中，围绕“四有”目标（有固定的活动场所，有开展活动的必要设备，有健全的管理制度，有丰富多彩的活动），规范“妇女之家”建设模式，要求“妇女之家”建设统一名称、统一标识，“妇女之家”标牌的式样、字体、规格、主基色等按全国妇联统一规定，由市妇联提供样牌，各乡镇办事处妇联统一制作。以“管理规范、服务到位、作用明显、妇女满意”为目标，通过“示范创建，以点带面”的方法，从“建、管、用”三个方面加强对“妇女之家”的建设。

（三）拓展渠道，强化“妇女之家”服务功能。我市从需求出发、从服务入手，突出强化“妇女之家”四项功能：

一是打造维权关爱之“家”，维护妇儿合法权益。发挥各个妇女维权工作站作用，宣传男女平等基本国策及各类法律法规.接待来信来访，调处家庭矛盾、邻里纠纷，帮助排忧解难，开展心理疏导、帮扶关爱活动；如__镇__村 “妇女之家”在处理村邻里纠纷方面发挥了重要作用，已成功解决家庭矛盾十余件。__镇__村每逢重阳节、三八妇女节等节日配合村委会举办全体老年人茶话活动、特困党员送温暖活动、留守儿童关爱活动等。村残疾户__是村里关爱的特别对象，每年过年，女儿都会收到村委会的礼物。

二是打造创业就业之“家”，引领妇女创业致富。设立创业就业指导站，帮助办理妇女小额贴息贷款；设立来料加工、种养殖等巾帼创业基地，开展技术咨询指导服务，组织实用技能培训，全方位帮助引领妇女创业就业。如“双学双比”活动，__镇__村“妇女之家”组织妇女参加学文化、学技术，比成绩、比贡献活动，紧紧抓住“市创先争优”先进村的机遇，引导本村妇女大力发展种养产业，目前全村现有生猪养殖大户一户，年生猪出栏1200余头，创经济纯收入20余万元。积极带动了一大批妇女的养殖热情；邓家铺镇大田村村主任张桂艳积极发动全村妇女们参与手工布鞋制作，解决了600人就业，帮助留守妇女在家实现就业增收，也给农村家庭实现带来了和谐文明之家；邓元泰资源村女村支书记带领全村妇女发家致富，获得__市巾帼示范村荣誉称号，邓元泰镇资源村女村支书刘四秀被评为全国农村科技致富女能手。

三是打造文化教育之“家”，满足妇女精神需求。依托远程教育网络、农家书屋等阵地，提供远程教育、资料信息查询、文化阅读服务，开展健康有益的文体活动，组织妇女、家庭参与“五好文明家庭”、“最美家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”、“美洁家庭”等文明创建活动，满足妇女的各类发展需求。例如：__示范点__乡__村“妇女之家”结合实际，开展健康有益的创模范评选活动。组织妇女参与

“五好文明家庭”创建活动、“好婆媳”评比活动。同“双学双比”相结合，宣传教育本村妇女积极投身“文明家庭”创建活动，创建“文明家庭”户20户，“好婆媳”10户。组建了由20人组成的巾帼文明队，形成文明、科学、健康的生活方式，得到了妇女群众的欢迎。各乡镇成立了腰鼓队、自由舞蹈队。村里喜事丧事，腰鼓队都免费为村民表演。农闲时节，舞蹈队为强身健体经常自编自演，自娱其乐。市妇联依托“妇女之家”和“农家书屋”活动平台，联合文广新局组织“妇女之家”骨干力量参与“农家书屋”管理，协调、动员社会各级资源参与“妇女之家”和农家书屋的共建，开展群众喜闻乐见的读书、看报和培训活动。目前全市共建成

“农家书屋”440个。

四是打造幸福儿童之“家”，服务儿童成长教育。以直接或转介方式为城乡儿童特别是留守流动儿童及其家长提供服务。__镇__村成立巾帼志愿者了队伍，利用课余时间和节假日，组织开展生动活泼、寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动。各村、社区妇女之家通过宣传、讲座、咨询等活动，传播科学家教知识和方法。

尽管我市“妇女之家”建设取得了初步的成效，基层妇联组织的凝聚力和影响力进一步增强，但调查中仍然发现了不少困难和问题。

一是村级妇女干部的综合素质偏低。大部分村级妇女干部由于学历偏低，对新时期妇女工作的目标任务还不明确，主体意识不强，工作热情有余，能力不足。有些村级妇女干部虽然学历较高，但主动学习的意识不强，缺乏对党的路线方针政策以及妇女儿童发展方面的学习研究，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，

这很难适应新时期妇女工作的要求，也难以满足妇女群众的实际需求和愿望，村级妇女干部普遍感到工作压力大。因此，提高村级妇女干部的整体素质已成为一项紧迫任务。二是妇女之家建设发展不平衡。村与村之间妇女之家建设情况极不平衡。一些村、社区虽挂有“妇女之家”牌子，但徒有虚名，室内既看不到妇女工作资料，又看不到反映妇女工作的活动版面。“妇女之家”运行不规范，村妇代会年初无安排，年终无总结，没有具体可操作的管理制度；一些村利用元旦、春节、“三八”等节庆日，虽然开展了一些活动，但没有活动记录和活动剪影，找不到妇女工作的痕迹。

三是场地过小，作用发挥不够。据调查，受社会、人文等环境因素的影响，部分村支部场地过小，开展活动不方便。造成“妇女之家”活动内容单一，仅局限于开会、培训等，限制了“妇女之家”的功能发挥。

四是妇女组织活动无经费保障。绝大多数村“妇女之家”运行没有专项经费，只有在庆“三八”活动开展时，村妇代会靠临时报打告争取经费，其他诸如培训、活动等，由于村级财力困难，难以保证妇女活动的正常开展，这在很大程度上影响了基层妇女干部工作的积极性和主动性。五是“妇女之家”负责人都由村妇代会主任（社区妇联主席）担任，大多身兼几职，由于精力有限，很难全身心投入妇女工作，这极大地影响了“妇女之家”工作的开展。

（一）提高认识，加强对妇女之家的建设和管理。面对群众利益多元化、社会矛盾交织化的复杂局面，党和人民对妇联工作队伍提出了更高的要求。为此，我们要积极争取各方面的重视和支持，加强村、社区“妇女之家”工作队伍建设。大力发展“巾帼服务队”。鼓励各“妇女之家”组建符合当地实际、贴合当地需求的“巾帼服务队”，以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、服务百姓”为宗旨大力开展服务工作。引导她们在日常生活中坚持不懈地为妇女群众和广大家庭开展形式多样的服务活动，尤其是做好针对空巢老人、下岗失业妇女、贫困妇女儿童等困难群体和家庭的服务，使巾帼服务者成为基层妇联组织开展工作的有力帮手。

（二）加强培训，提高基层妇女干部素质。通过举办村、社区“妇女之家”负责人培训班等方式，有针对性地进行能力建设培训，提高基层妇联干部的创新能力和业务水平；通过开展拉练观摩等方式，组织村、社区“妇女之家”负责人相互观摩学习，在取长补短中得到共同提高。

(三)通过资源共享，解决妇女之家建设上的阵地难题。由于各部门在村级都要有活动室，因此单独建立妇女之家不现实。积极争取乡、村、社区党政领导的支持，坚持“不求所有、但求所用”的理念，加强与有关部门的交流互动，实现资源共享，“妇女之家”

在拥有一个相对独立的空间的同时，坚持单独建设和资源共享相结合的原则，整合现有阵地，一室多用，分区布局、分时使用。要求达到“五有”标准，即有固定的活动场所，有开展活动的必要设备，有健全的管理制度，有丰富多彩的活动，有统一标牌。根据村上实际，“妇女之家”可容纳多项工作和服务功能，如村妇代会党员活动室、团员活动室、妇女维权站等等，充分利用基层文体活动室、农家书屋、培训教室等阵地为我所用，标上“妇”字符号，开展妇女儿童文体、培训、保健活动。

（四）拓宽经费渠道，建立“妇女之家”经费长效机制想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障村、社区“妇女之家”经费的长效机制，确保各项工作有序推进。一是要积极争取党委、政府的高度重视和大力支持，力争让“妇女之家”工作经费随着财政收入的增长逐步提高。鼓励将“妇女之家”工作经费列入财政预算，使经费得到持久性的制度保障。二是鼓励基层用市场化的手段解决一部分工作经费，想些好办法，引进一些文化、体育、文明创建等项目解决一部分经费。