论变电站大修技改工程中土建工程施工的安全防范策略

摘 要：本文通过对影响变电站大修技改土建工程施工的安全因素进行分析，提出保证变电站改造土建施工安全管理工作顺利进行的策略，为今后变电站大修技改工程中土建工程施工安全防范研究提供依据。

关键词：变电站大修技改;土建工程施工;安全;防范策略

一、概述

随着国民经济不断发展，人民生活水平不断提高，全球气候变化极端天气增多，造成用电需求量急剧增加。现有变电站设备已不能满足工农业与人民日常生活对用电量的需求。为减缓供电压力，相关部门加快电网建设和投入，变电站扩容、更新设备，进行大修技改成为供电企业的当务之急。确保变电站改造工程安全顺利进行也成为供电企业相关部门的首要任务。

二、变电站大修技改工程中土建工程特点

变电站大修技改工程中的土建工程特点一般归纳为以下几点：（1）停电时间短工期紧。（2）电气安装工程停电施工时间紧，无法给土建工程预留足够施工时间，造成土建工程施工多数在变电站设备带电运行下进行。（3）地下电缆、光纤、照明线路、给排水管网多，且因多年多专业大修技改后未及时更新站区地下管网总平面布置图及变电站值班人员频繁更换，造成现有变电站工作人员不能准确指出地下管网走向、埋置深度等，给土建施工埋下安全隐患。（4）土建施工人员对电知识普遍缺乏，人员素质参差不齐多数较低。（5）变电站施工要求在确保人员安全的情况下同时确保运行设备安全。如：设备防尘、防碰撞、防砸、防小动物;站区内防火、防盗等。诸多因素造成变电站土建工程施工安全管理工作比一般土建工程安全管理工作难度大。

三、变电站大修技改工程中土建工程施工安全防范策略

1安全措施的制定与审查是确保安全施工的重要策略

施工单位确定后，项目主管单位组织施工单位管理、技术人员到项目所在地进行现场勘察，将工程内容、工程危险点向施工单位作出详细介绍。施工单位按要求编制确保工程安全优质完成的“三大措施”（组织措施、技术措施、安全措施）。制定出有针对性的危险点施工专项安全技术措施方案并交项目主管部门、安全监察部门、监理部门、总工程师审查批准。批准后的“三措”即是变电站土建工程施工的标准化作业指导书，施工人员必须严格遵守执行。

2进站前安全培训开工前安全技术交底是确保措施落实的重要举措

进入变电站的作业人员，在开工前，必须经过安全主管部门的安全培训，经考试合格取得“进站施工许可证”后，才有资格进站施工。未取得“进站施工许可证”人员，一律不准进站工作。项目主管单位组织监理单位、项目所在地运行单位，对进站施工管理、作业所有人员进行开工前现场安全技术交底，明确指定施工人员进出路径、材料堆放位置;明确告知变电站施工“令”、安全注意事项、施工人员及工器具对设备的安全距离、严禁闯入的带电危险区域等，并加设网状安全围栏、安全警示牌。明确告知工程施工危险点位置及管理措施等。

3专责安全监护人员的设立使安全施工得到进一步保障

建立健全安全生产责任制和现场安全管理制度，设立安全管理机构或专责安全监护人员，负责现场安全管理和监督，使工程安全顺利进行得到保障。工程开工前，甲乙双方各设置专责安全管理人员（监护人），对工程全过程实行监护。甲方专责安全管理监护人员由变电站运行人员担任，主要负责现场安全文明施工监督管理及协调工作。负责工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项;监督被监护人员遵守安全规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。督促乙方严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，负责乙方的办票工作，督促乙方按票执行。督促乙方落实施工现场临时用电、高处作业、临边和孔洞防护等安全文明施工、环境保护各项措施。督促乙方组织协调同一区域交叉施工，督促各方落实相应的隔离和错时施工等安全措施等。乙方安全管理监护人员，负责工程现场安全文明施工管理及对本单位施工作业人员进行现场全过程安全作业监护。甲乙双方专责安全监护人员必须始终在作业现场，且不得兼做其他工作。专责监护人员临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。工作期间，工作监护人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作监护人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。若专责监护人员必须长时间离开工作现场时，应由原工作票签发人变更工作监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。原、现工作监护人应做好必要的交接。

4对地下管网、设备防尘、防砸、站区防火、防小动物采取的安全防范策略

在变电站进行沟槽开挖前，应先查清图纸，摸清地下管线分布情况。当情况不详时，可采取轻挖轻刨的方法，先挖出样洞和样沟以确定该处无管线后，才能进行大开挖。当开挖中遇到不明管线时，应立即停工，及时向甲方监护人员汇报，经甲方有经验的运行人员现场确认指导后，方可继续施工，避免误伤电缆和施工人员。

建筑材料的装卸，必须人工轻拿轻放，严禁在变电站内用车直接倒卸砂石水泥，造成尘土飞扬，影响设备清洁。建筑材料及建筑垃圾应在甲方指定位置堆放，严禁堵塞抢修通道。拆除工程施工时，应采取保护设备措施，避免飞石砸向带电设备造成安全事故。

5严格执行变电站准入等制度是变电站土建工程安全顺利完成的重要保证

根据国家电网公司《电业安全工作规程》（简称《安规》）规定，作业人员进入变电站工作，必须执行“工作许可制度”、“工作票制度”、“工作监护制度”、“工作间断、转移和终结制度”。对变电站大修技改土建工程而言，工程施工一般由电力系统以外的施工单位来完成。因此，项目主管部门必须加强对制度执行情况严格监管。即在工程开工前，必须对施工单位安全资质、人员结构、工器具配备及有效期限、施工三大措施、危险点专项安全技术方案等进行审查。在完成施工合同、安全协议、三大措施、危险点专项安全技术方案、开工报告等文件相关部门会签的基础上，安监部门根据会签批准文件、进站人员培训考试合格证明签发“施工安全准入证”，并以书面形式通知工程所在车间及变电站。变电站当值运行负责人，根据批准的“施工安全准入证”及施工人员个人身份证复印件、施工进度计划表，签发“进站许可工作票”。作业人员进站后，在甲乙双方“工作监护人”的监护下进行工作。工作期间，工作监护人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人必须长时间离开工作的现场时，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。原、现工作负责人应做好必要的交接。工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人应重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召开现场班会后，方可工作。工作结束后，在工作负责人办理工作终结手续前，所有现场作业人员必须全部撤离工作现场，由工作负责人清点无误后，再办理工作终结手续。终结手续办理完毕，“进站施工许可证”收回，统一交变电站注销。

参考文献

[1]国家电网公司.电业安全工作规程[M].