石景山:北京的近郊区

在红枫如火的初冬，当人们走在石景山区的主要大街上，走进华联商厦等商场购物，或到公园欣赏红叶时，都会感受到新的温馨。这新的温馨就是路上铺有盲道，主要路口设有音响交通信号，人行道和机动车道有缘石坡路连接；进入商场，台阶旁有轮椅通道，洗手间有残疾人使用的专用厕位；住宅小区，有蜿蜒的连廊；乘坐电梯，能听到“X层”的提示音。

家住鲁谷社区五芳园小区的肢体残疾人姜丹娜激动地对记者说：过去，我坐轮椅哪也去不了，感到非常孤单，现在，有了无障碍设施，我可以自己去商场、去医院。

超前运筹共联动

从2004年8月至10月，在石景山区46.47公里的主要道路上，在与人民群众生活、工作和学习密切相关的公共建筑物内外，人们可以见到数千名建筑工人在紧张地忙碌，他们有的在铺设盲道，有的在沿着走廊安装扶手。这是石景山区创建无障碍设施示范城的一个缩影。

石景山区有残疾人2.4万余人，占全区总人口的4.2%。而早在1982年，石景山区就进入了老龄化社会，全区现有60岁以上的老人6.2万人，占全区人口的11%。无障碍设施的建设和改造既体现了党和国家对残疾人、老年人等弱势群体的关怀，又直接方便了人民群众的生产生活。

无障碍环境建设是一项综合性的社会系统工程，必须有各相关部门的支持配合和社会的广泛参与。为搞好石景山区的创建工作，区委书记张燕生、区长侯玉兰亲自过问，多次指导工作。副区长刘春锋、石玉贵专门召集无障碍工作领导小组成员单位研讨创建工作。区长办公会专题研究如何推进石景山区的创建工作，创建工作领导小组，抽调区划局、区老龄委、区残联等五个部门的专人组成了办公室，并决定了保重点、面上推的实施方案，把无障碍设施建设和改造经费纳入财政预算。

在不到一周时间内，组织落实、人员落实、任务落实，25个部门、9个单位和9个街道办事处立即行动起来，在无障碍设施建设和改造取得成绩的基础上，又打响了无障碍设施建设和改造的新战役。

突出重点抓落实

走进首钢黄南苑小区，蜿蜒的盲道与人行便道相伴，所有的路口都经过了缘石坡化，所有的高层建筑门口都进行了坡化，各处的无障碍设施都有不锈钢的提示标志，处处体现着人性化关怀。在石景山医院，前来看病的人都会感受到前所未有的方便。在病人出入的大门口，设置了缓行坡道和残疾人停车处，楼道安装了扶手800多米，改造厕所28间、电梯4部，铺设盲道两处，不管是残疾人，还是老年人、儿童都能自由出入。在这次无障碍设施建设和改造中，该院不仅书记亲自挂帅，而且先后投资40余万元对院内的无障碍设施进行了改造，受到患者的好评。

把重点定在与人民群众生活、工作和学习密切相关的公共建筑物和道路上，是石景山区这次创建工作的一大特色。全区突出抓了石景山路、八角西街、杨庄东路和银河大街四条道路的改造建设。截至到2004年9月底，石景山路、鲁谷路、古城大街等主要道路46.47公里的步行道都铺设了盲道，735个路口建缘石坡道1470个，实现了道路的无障碍；1座过街天桥、9个街道办事处的对外办事大厅和8个办公楼建有无障碍设施；2个1万平方米的大型商场、2个5000平方米以上的超市、2个体育场馆100%地实现了无障碍，3个三星级酒店实现了无障碍，无障碍率达75%，64所公厕、6个医院、8个城市公园、3个广场、5个公交车站等候区和154栋中高层住宅均进行了无障碍改造，达到了全国无障碍示范城标准。

为了推动无障碍规范建设，石景山区还将无障碍设施建设列入项目规划、设计审查、施工验收之中，确保新建项目百分之百符合无障碍设计要求。为了推动无障碍建设的可持续发展，区政府组织无障碍领导小组成员单位的领导和工作人员到上海、南京、杭州进行了学习、考察。石景山规划分局正在依规范要求，结合石景山区实际，借鉴兄弟城市的成功经验，制定无障碍工作的长远规划。

动员社会人人参与

无障碍设施建设是精神文明建设的组成部分，需全社会强化无障碍意识。为此，在区委宣传部的牵头组织下，石景山区召开了全区无障碍创建工作宣传协调会，制定了《宣传方案》，制作了石景山区创建全国无障碍设施建设示范城汇报多媒体和29块宣传展板，拍摄了《消除障碍共享文明》的专题片，制作了1万册宣传手册，在主要繁华地区张贴了400张宣传画，《首钢日报》与《石景山周刊》还出了无障碍设施建设工作专版。通过这些活动的开展，进一步提高了全社会对无障碍设施建设重要意义的认识，增强了各界建设维护无障碍设施的自觉性。

在老山西里居住的肢残人时金庆说：作为一名残疾人，我现在的感觉和健全人一样，不仅出行无障碍，而且还是行使无障碍设施使用维护监督权的监督员。

原来，为进一步发挥广大人民群众的监督作用。区创建办对由肢体残疾人、视力残疾人、老年人等113人组成的石景山区无障碍设施建设监督员队伍进行了整顿规范和系统培训。同时，还对创建领导小组成员、施工人员、检查人员190人进行了培训，请北京规划设计院的高级工程师周长兴讲解无障碍建设设计规范和检查验收标准，对创建工作起到了积极的推动作用。

石景山区相关部门通过学习还加强了这项工作的检查执法力度，做到了有法必依，执法必严，使无障碍设施始终处于良好状态。为杜绝侵占、损害无障碍设施，改变无障碍设施用途现象的发生，对占用或破坏城市无障碍设施的单位和个人，进行了严厉批评和查处；明确了无障碍设施的养护责任人负责日常养护和维修，确保已经建成的无障碍设施的正常使用；同时，还加强了城市道路两侧人行道及公共场所车辆停放秩序管理，保持无障碍通道畅通。

为了进一步促进创建工作，在各部门、各街道办事处自查互查的基础上，石景山创建办公室对全区无障碍设施工作情况进行了5次规模较大的检查，保证了这项工作高标准、高质量、按计划进行。

展望今后的无障碍设施建设和改造工作，石景山区计划到2007年底，全区的体育场馆、文化影剧院、学校、机关办公场所、高层住宅楼、三星级宾馆和区级医院全部完成无障碍设施的建设和改造工作，使石景山区成为残疾人、老年人和妇女儿童的温馨家园。