加快信息化建设,发展住房公积金事业

【摘要】随着住房公积金制度的不断深入，住房公积金业务不断发展，住房公积金在改善城市居民住房条件的作用日趋明显。但住房公积金的信息化建设缓慢，仍然停留于简单电子化阶段，不能利用科技手段持续提升管理水平， 制约了当前住房公积金业务的发展，加强和改进信息系统的建设迫在眉睫。

【关键词】信息化建设 管理 效率

从住房公积金管理中心成立以来，公积金的各项业务得到了很大的发展。就柳州市来说，2005年柳州市住房公积金累计缴存住房公积金276983.28万元，累计向15055名职工发放个人住房政策性贷款129164.02万元，年度实现增值收益2504万元。到2013年末，柳州市住房公积金累计缴存住房公积金191.64亿元，累计向50082名职工发放个人住房政策性贷款714689.47万元，年度实现增值收益13261.39万元。经过近10年的发展，住房公积金各项业务得到空前的发展，各项数据指标都翻了几番。但由于信息系统管理基础薄弱，在实际业务操作过程中，原来建立的初级住房公积金网络管理系统已不能满足现有公积金的管理和核算需要。为推动公积金事业的健康发展，必须改进信息系统管理。

一、 目前住房公积金信息管理系统的现状

1、系统信息化建设没有长远的规划，阻碍公积金业务的发展。从2003年起，住房公积金经历了从当年的手工作业到电算化到现在的网络系统管理现代化， 10多年的时间，人们对公积金信息系统化的认识还是不够。许多人认为对住房公积金信息化建设就是通过花钱外请软件开发商进行软件开发，将公积金的各项业务统计起来、衔接起来，财务能出报表就行了。其实，这只是简单的信息处理，并不是通过信息化达到提升管理水平，提高服务效力，离真正的系统信息化还很远。如果系统在规划、建设初期没有从公积金的业务特点、后续工作、发展方向考虑，只是单一的为满足目前业务需求，便大张旗鼓地进行系统的开发、建设，这样根本满足不了业务日趋发展的要求，导致公积金业务发展缓慢。从而对系统进行再次建设、改造，那只会造成人力、物力、财力的浪费。

2、整个公积金信息系统建设无统一标准，硬件设备建设跟不上公积金事业的发展。我们知道，住房公积金制度是随着我国住房制度的改革和城市的发展而见建立起来的住房保障制度，随着国家的发展，社会的进步，住房公积金制度也不断的变化、完善，住房公积金系统信息化建设也应不断改进、完善。住房公积金中心负责该市的住房公积金的归集支取管理工作、信贷管理工作、财务核算管理工作，工作量大，业务复杂，人员少，在短时间内高效完成这些工作就需要提高信息化手段。但由于受地域条件的限制，各中心对信息化建设也各成一体。行业内没有统一标准，各地市程序开发也不一致，系统的运行也是五花八门。这不仅造成系统的重复建设，还影响系统的建设和开发。

3、对系统信息化认识不足，过于依赖软件开发商，信息系统管理人员业务素质参差不齐。现在，管理公积金信息系统管理人员只是单一计算机信息技术人员，信息系统管理人员对公积金业务、公积金财务等业务不太熟悉。而信息系统软件的设计开也不会是尽善尽美，也会出现不合理不完善的地方。随着公积金业务的不断发展壮大，在实际业务操作过程中会出现许多信息管理系统与业务的摩擦或问题。业务操作员会相应提出合理化的建议。如果信息系统管理人员只是单一计算机信息技术人员，对公积金业务只是一知半解，对系统出现的漏洞无法解决，还得依靠软件开发商来处理，那么，在时间上，效率上很难与当今的公积金发展相匹配。如果信息系统管理人员是懂业务、懂财务、懂管理、懂信息技术的复合型专业人才，实际业务操作人员就会直接与其进行有效的沟通，许多问题就能立即解决，提高工作效率。但像这样懂业务、懂财务、懂管理、懂信息技术的复合型专业人才在公积金系统少之又少。

二、改进目前住房公积金系统管理的建议、措施

1、住房公积金信息系统的规划是一个涉及多方位的系统规划工程，该系统的建立既要满足当前业务需要和管理，又要考虑到未来几年的变化，所以，应对其涉及的各方位业务流程、管理体制、发展方向进行统筹规划，有了全方位的规划后，利用先进的网络系统，建立高性能的信息管理平台，包括各种数据基础平台，数据应用平台，数据交换平台，信息服务平台等，实现业务数据与管理的信息化处理，保证未来几年甚至十几年仍能满足业务管理与发展的需要。只有这样才能既满足业务发展需要，又保护当前的投资。

2、建立统一的住房公积金信息管理系统，是为了加强住房公积金的监督管理，规范业务流程，提高管理水平，实现信息共享，为广大缴存人提供更高效的服务。应此，主管部门应统一各地市的数据定义，软件基础，应用系统，并以此为基础，制定公积金行业的信息标准。

3、信息化建设发展的顺利与否，关键不在硬件的好坏，应在信息系统技术人员的强弱。中心应迅速建立起一支懂业务、懂财务、懂管理、懂信息技术的复合型专业人才队伍，以保证信息系统实施的力度。采用以用代学，边学边用的IT企业人才培训机制。对基本素质好，有发展前途的业务骨干在公积金系统内进行轮岗交流，锻炼他们在不同岗位的业务素质，提高其业务处理水平。这样既可以推动各项业务发展，又可以调动中心干部工作的积极性。

住房公积金信息管理系统在住房公积金工作中起着核心支撑作用，所以，建立完善的住房公积金信息管理系统，是规范住房公积金管理运作、促进住房公积金事业健康发展的需要，也是提高工作效率，为广大职工提供优质服务的需要。

参考文献：刘成 《大连市住房公积金管理信息系统设计研究》