浙江安吉推“干部日常表现记实表”曝光懒人和“家丑”

领导干部日常工作怎么考察，近年来一直都是热点和难点，各地都在积极探索。安吉打破“不换届不考察、不提拔不考察”的惯例，推行领导干部日常表现记实制，及时掌握干部实绩和德才表现，探索发现、培养、管理干部的新途径。

一年里，出身农村的安吉干部翟金坚“连升两级”，如此快的升迁速度，让不少人大吃一惊。

一个月前，33岁的翟金坚出任安吉县梅溪镇党委副书记、临港经济区管委会副主任；而在一年前，他刚刚从排名最后的副镇长提拔为常务副镇长。

“说实话，一开始我们并没有过多关注他，只作为一名年轻干部先培养看看，主要以学习和锻炼为主，没想到这两年他的工作成绩这么出色。”县委组织部副部长吴国兴坦言，翟金坚是从“领导干部日常表现记实表”里“跳”出来的干部。

一张表格 发现一批干部

“领导干部日常表现记实表”是什么？这张表有何“玄机”？

记者看到，在安吉县6月份“领导干部日常表现记实表”（下称“记实表”）上，详细记录了本月30多名干部的日常表现，除了一些干部在重大项目引进、重要工作突破等工作中的优异表现，还有一名干部在工作中没有遵守有关规定、被县纪委口头效能告诫的情况也被记录在案。

“以往，我们总是在换届或提拔时，才会对干部进行考察，但这样难以全面掌握干部的情况，很多人觉得被考察对象既然要提拔了，就基本上说好话，特别是工作上一些失误和不良表现，都避而不谈。”安吉县委常委、组织部长李晓良表示，这种集中考察，时间短、工作量大，难免会有疏漏。

为此，安吉县全面推行领导干部日常表现记实制，给干部制定一个“日常体检表”，平时表现怎么样，做出什么重大成绩、工作上有什么失误等，都一一记录在案，作为干部考察和任免的重要依据。

目前，“记实表”主要记录县管干部中一些相对比较重要的成绩和过失，每月整理汇总一次，不但要存入组织部门日常档案，还要提交县委书记、县长、副书记和组织部长审阅。

“考察时，我大吃一惊，没想到组织部门对我平时的工作情况这么了解。”翟金坚说。过去两年，主要负责招商引资工作的他已经4次在“记实表”上榜：

2010年7月，牵头引进澳特玻钢设备制造项目，总投资1.5亿元；2010年12月，牵头引进绿卿竹纤维项目，预计年销售收入1.5亿元以上；2011年7月，牵头引进鸿源基础设施建设项目，总投资1200万美元；2012年5月，牵头引进法拿克机械科技项目，总投资两亿元。

“一个镇，短时间内引进这么多大项目，令人刮目相看，体现了他的工作能力。”吴国兴说。

两年来，已有20多名像翟金坚这样表现突出的干部，从“记实表”中“跳入”组织部门的视野，被提拔使用或转任重要岗位。

一项制度 曝光一批懒人

7名局长、副局长等领导干部开会时打瞌睡，被通报批评，并记入“记实表”——这件事最近在安吉引起不小的震动。

吴国兴表示，这张表格，对想干事的干部来说是一种动力，对混日子的干部是一种压力。

如今，很多干部表示要更加注重日常言行，“不说不该说的话，不做不该做的事”。同时，这种制度会促使一些只想做“老好人”的干部转变观念。不少干部表示：“只有在日常工作中做出实绩，才有机会，否则即使人缘再好、票数再高，也难有机会。”

根据安吉目前推行的领导干部日常表现记实制，日常记录的内容包括工作实绩、效能建设、廉政建设三大类，县“两办”、考核办等11个部门即时动态开展记实，将日常掌握的领导干部表现情况填报“记实表”。

翻开厚厚一叠记实表，记者发现了不少“曝家丑”的记录：

某局副局长上班时在电脑上打牌，在暗访中被发现，进行诫勉谈话；

某镇副镇长两个项目没有完成，有一次上班时间偷偷跑回家，调离岗位；

某乡党委委员在联系某村村级组织换届时，没有严格把关，导致村委会重选，被调离岗位；

某街道党委委员，工作经费开支没有按照规定向主要领导汇报，自己签字就报销，调离岗位……

一名因为“有情况”被诫勉谈话的干部深有感触地说，人都有懒惰的天性，要用严格的制度约束人的行为。

“等到干部铸成大错就晚了，平时一有小错就要提醒。”县纪委副书记郑志亮说，根据《记实表》里登记的情况，有关部门会有针对性地找当事人谈话，采取措施。

而在李晓良看来，日常表现记实制另一大作用是为“干部能下”提供有力支持。“以往让干部下比较难，缺少动态及时的详实资料和客观依据，现在只要发现干部有不作为、乱作为等现象，就根据记实情况及时作出调整。”

记者在一些乡镇采访时，很多干部表示，今后只要一心踏实干事就行了，不要老是担心上级看不到，也不要整天琢磨着到组织部门去邀功。梅溪镇党委书记姜平坦言，一些基层干部的确有这样的顾虑，日常记录这种做法，对一心干事的干部是一种肯定和激励，既关心干部，能够从基层挖掘人才，同时让大家对职权保持敬畏之心。

一个探索 引来各方争议

实际上，如何加强领导干部日常考核，近年来各地都在探索：

浦江建立“办事档案制”，把干部平时的工作情况进行真实记录和年底公开；

慈溪推行“干事对账”制度，对市、镇、村各级干部分派到的阶段性工作任务进行定期“对账”，将结果记录在案；

平湖出台《领导干部日常行为量化监督管理暂行规定》，探索建立监督干部日常“小节”的量化机制；

……

“加强日常考核，关键是要形成正确的用人导向，真正把勤勤恳恳一心为民办事的干部，尤其是把那些在基层默默奉献的干部选，从而引导大家积极干事创业。”安吉县考核办常务副主任华新平表示。

记者在采访时，也发现了干部日常考核的一些难点和有待继续完善之处。有人提出，重点工作、重大项目的考察比较容易操作，但是一般的日常性工作怎么考察？况且，每个人的工作都不一样，用什么标准去考量？还有人反映，因为分工不同，有的部门和干部可能一年到头都没有特别重大的政绩，只是埋头于日常工作，这些人如何跟别人“同台竞技”？

同时，信息收集渠道还有待完善，如何杜绝“盲区”、覆盖到所有干部，最大程度上做到公平公正，这些难题都有待日后研究解决。