建筑工程施工管理中的问题及解决措施探析

摘 要：鉴于建筑施工管理在建筑工程中的重要性，本文对其做专门的论述。首先，阐述了建筑工程施工管理的重要性；其次，深入的分析了建筑工程施工管理中存在的问题；最后，结合笔者自身实践经验提出合理的对策，以期为同行提供有益的参考。

关键词：建筑工程 施工管理 问题分析

建筑工程管理是一个系统工程，建筑施工的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的施工管理，能促进企业的发展，能推动建筑市场不断前进。笔者专门对其做如下讨论：

一 建筑工程施工管理的重要性

所谓建筑施工管理，是指对建筑施工活动进行的有效的计划、组织、指挥、协调、控制，从而保证建筑装饰施工的顺利进行，从而实现项目的特定目标。其任务是以最优先地实现项目的总目标，即用有限地资金和资源，以最佳的工期、最少的费用来满足工程质量的要求，完成建筑施工任务。

（1）管理工作的决定性。一个企业的经营效益高低、企业信誉好坏等，这些关乎企业存亡的问题在很大程度上取决于该企业管理工作的好坏。对于建筑施工企业来说，拥有一定的技术条件和技术装备是十分必要的，而要支撑和实现这些，取决于企业的技术力量和技术工作组织管理水平。

（2）建筑施工的特殊性。作为一个企业，在生产过程中难免会遇到很多问题，如繁杂的建筑类型和样式，不同的规模要求，气候天气对于施工的影响，较多的工序搭接、多项技术的综合应用等等，为了达到预期的质量要求、使用功能要求、降低成本要求的目标，保证施工工作正常进行，加强施工管理是必然的。

二 建筑工程施工管理中存在的问题

1安全问题

安全生产是关系到企业的生存和发展，关系到广大从业人员的生命安全和国家财产不受损失的大事。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强和规范安全管理，实现安全生产、文明施工、环境、职业安全健康，确保员工在生产建设中的安全与健康，使公共财产、国家和人民利益免受损失，以利于改革开放和安全生产工作的顺利进行，我国于2008年6月11日颁布实施了《管理制度汇编》。虽然，我们一直在强调安全施工的重要性，但在有些企业的施工现场，仍然存在许多安全隐患。主要体现在：

（1） 严重脱节的管理模式。目前，建筑市场竞争日益激烈，人际交往更加复杂，建筑施工行业效益越来越低。这使得一部分建筑施工企业丧失了控制权和自，只能依附于项目承包人，被动的听从他们的指挥。而项目承包人往往又会把工程进行分包或层层转包，这使得目前部分建筑施工现场不能很好的贯彻落实我国颁布的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、（JGJ59-99）标准和省有关建筑施工安全文件，致使政令不通，建筑施工现场失控。另外，行业内也一直存在重工程质量、轻文明施工，重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。

（2） 一些建筑施工企业对文明施工和安全生产不够重视，导致在管理工作过程中，没有把施工的安全管理工作提高到一定的重视程度，没有真正认识到建筑施工安全生产的责任重大，没有从根本上意识到建筑施工安全的重要性，不能把我国颁布的相关的法律法规及各项标准很好地贯彻和落实，在安全隐患的检查、处罚方面不到位，抱有侥幸心理，从而导致安全施工的管理工作存在很大弊端。

（3） 在一些建筑施工企业中，安全生产体系和责任制尚不健全，导致建筑施工的安全管理工作不能正常开展，安全体系和结构名存实亡。

2质量问题

从宏观上看，在质量的问题上主要是两个方面的原因，即政策方面的原因和市场方面的原因。然而在微观上看，质量问题则显得更加突出。具体来说有以下几个方面的表现：

（1） 部分项目管理者对企业内部的控制度贯彻不力，内控组织规划设计缺乏科学性。如例如，在资源配置方面不充分，管理职责没有落实到位。从而导致出现了部分质量管理不合格与实物质量不合格的情况。不能完成对分承包队伍的评价选择和管理的目标，忽视了对劳务分承包队伍实际质量保证能力的考察与评价。对其评价只是验证证件，使得预防、纠错的机制徒有虚名。

（2） 政府在监管方面做得不够到位，对于项目的竣工验收把关不够严格。甚至有的企业在没有办理相关手续的情况下就开工建设，将法律法规当成一纸空文，严重违反了我国法定建设程序；政府对于企业资质审查不到位，致使一些工程层层转包；一些企业盲目地追求施工进度，在没有审查施工图纸的情况下就开始施工，边施工边设计，留下大量的质量隐患是必然的。

3 成本控制问题

在整个工程项目上，成本控制存在于各个环节之中，而这里面或多或少会存在一些问题，主要表现在以下几点：

（1）在投标环节上的问题。投标环节是由企业内部管理水平和外部环境的影响来制约的，具体存在以下两点问题：①为了提高中标率，部分投标企业在报价时大幅度压低报价，下降的幅度甚至使预算成本难以接受。②在建筑市场的管理方面，找门路、拉关系的情况大量出现，这样使得投标费用所占企业管理费用中的比例增加，且逐年上升，导致企业在投标费用方面难以控制。

（2）在项目评估环节上的问题。一般情况下，企业是根据评估编制中标项目的目标责任成本预算，测算项目效益指标，再通过评估结果签订项目目标责任合同，从而实现利润指标及其他经济指标。

（3）在考核奖惩环节上的问题。部分企业在项目竣工后由于诸多原因使决算工作不能及时完成，使得绩效考核面临困难。绩效考核的不及时，又导致时常发生费用支出的情况，这样忽视项目完工后费用控制的行为，对项目效益造成了的很大影响。

三 加强建筑工程施工管理的对策

1 提高安全生产的重视程度

对于施工企业来说，安全生产是头等大事，施工人员作为工人的直接领导者，需要提高安全生产意识，在施工过程中首先要确保工人的人身安全。具体措施如下：建立规章制度，完善管理体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查并督促施工企业，确保施工企业建立及健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，施工过程中一旦出现安全问题，要对施工企业停业整顿，根据不同程度要赔偿受害人，还要罚款，以及暂扣或吊销安全生产许可证。情节特别严重的，甚至要追究责任人的刑事责任。

2 质量保证体系的建立

（1）加大政府对工程质量的监督力度。政府对于工程质量的监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，反而应当加大监督力度。首先要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；其次是加大对设计、勘察单位的监督力度；再次应加大对工程质量的监督力度。

（2）施工企业应建立健全质量责任制，改变其管理方式。首先，从企业实际出发建立企业内部组织结构。企业的发展若想形成鲜明的特色，具有领先竞争对手的优势，就要有一定的结构支撑，做到结构合理、功能优化、职责分明。其次，重视企业内部秩序。工作秩序井然有序才能更好的保障企业效率。

结语：

总而言之，建筑施工管理是影响着施工质量、进度和安全的重要工作。建筑企业应加大对施工管理的控制力度，加强管理能力，从而使施工企业适应社会主义市场经济的大环境，不断提高自我完善能力，不断创新施工管理方法，以确保建筑施工的安全、质量和进度，以此助推建筑施工企业实现可持续发展。

参考文献：

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[2]方群.新形势下施工安全管理的方法和措施研究[J].中国科技信息，2005.（07）：

[3]张文渊.施工企业安全管理措施评价模式[J].城市道桥与防洪，2003.（03）：