基层单位统计如何适应形势,转变职能

摘 要：为了使基层统计工作站能够有效地行使统计组织的职能，理顺基层统计工作的关系，完成各项统计工作，基层单位统计必须适应形势，转变职能。文章主要针对基层单位统计如何适应形势，转变职能进行了简单分析与探讨。

关键词：基层单位统计；适应形势；转变职能

中图分类号：C829 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0145-02

伴随现代科学技术的发展，山西各个单位均实施了财务信息化管理，因此，要求各个单位的统计工作也要进行统一管理。对基层单位统计如何适应形势，转变职能的探讨有其必要性。

一、基层单位统计职能转变

基层单位统计分析工作的主要任务是：客观、及时地反映各个单位和部分的经营运作情况；评价、分析单位的工作能力，并对可能影响其工作和管理水平的因素进行分析预测，真实评价基层面对的具体问题，预测可能对单位工作造成不利影响的走势，满足政府对基层单位的监管要求，尤其是在当前这个新的社会形势下，基层单位的情况及调查分析及其相关统计分析工作，是保证基层单位能够更好完成工作目标的根本

保证。

（一）明确工作思路

转变职能的首要工作就是要思路清晰，知道每天要将哪些数据计算清楚，要向领导上报哪些数据，这些数据该如何计算并统计，搞清楚这些后再制作相应的科学便捷的电子表格即可求“实”是统计工作永恒的要求。“求是”是统计工作的重要职能.把握从量变到质变的“度”的界限。为人民服务是统计思想体系的重要组成部分，统计人必须牢固树立为人民服务的思想。

（二）完善统计内容

随着我国社会的变化和市场的变化，政府职能也在逐步转变，因此，基层单位统计工作内容，必须要做好完善工作，面向公众、为社会服务，确保统计工作的准确性。另外，要提高统计工作内容的专业化程度，多为经设计、优化并固化的各种统计表格，在线共享原始数据，提高了效率，减少了数据报送、生产的时间，这也为我们统计机构提前数据、提高数据的时效性，更好地满足社会各界对统计数据的需要，提供了技术保障。与此同时，还要针对清查项目、布置报表、收集报表、报表数据处理、分析评估报表、领导审批、报表上报、提供数据、资料整理等各个方面的内容进行具体处理，通过规范的名录库、规范的软件、规范的一套表，大大地提高了中国统计的规范性和统一性。

（三）明确工作原则

在统计工作中，要坚持忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会的工作性原则，确保统计工作的实效性。一般来说，统计学是统计工作经验、社会经济理论、计量经济方法融合、提炼、发展而来的一种边缘性学科。在实际工作中，统计工作主要负责就是各项数据的汇总与分析，以及报表的编制，因此，需要在全面贯彻以上原则的基础上，做好本职工作，规范统计的上报和管理制度，按要求真实、准确、完整、及时地上报统计报表，统计机构也有责

任保证数据的真实可信，从而推动统计工作的进行。

二、构建和完善统计“四大工程”

近期，国家统计局的“四大工程”建设引起了社会广泛的关注。为了让公众更好地了解这项工作，统计“四大工程”是指统计机构推进统计工作现代化，变革统计数据生产方式的四项重要的工作。统计工作是提供与本部门业务有关的记录，对记录的准确性和完整性负责，并按有关规定管理记录。因此，在工作中，必须要构建和完善统计“四大工程”，具体可以从以下方面入手：

（一）建立真实完整、及时更新的调查单位名录库

统计调查工作都要有调查对象，这些调查对象的户口就叫做基本单位名录库或调查单位的名录库。所有的调查工作，只要是以企业为单位的，都要把户口建起来。如定期做好盘点工作，并对所盘点的数据进行汇总，查找盘点差异原因并提出解决方案，上报主管；要负责定期全面地收集整理统计数据并能及时、准确完成传报工作。

（二）建立统一规范、方便填报的企业一套表制度

调查单位确定了，就要设计统计的指标，并体现在统计报表上。第一，负责作好本部门相关文件的归档及相应的管理工作；第二，定期统计质量问题及时上报处理；第三，要处理当天当班过程中出现的各项异常，根据公司相关系统操作规定作业，确保系统数据准确性，对生产各环节进行实时跟踪、分析，及时发现异常问题并能立即解决。

（三）建立功能完善、统一兼容的数据采集管理软件平台

调查单位有了，统计报表也设计好了，在信息化条件下一定要通过软件平台来报送、审核、加工、生成数据。同时，要依据部门设备状况，建立档案，并定期依据相关管理规定更新；负责管理设备并按相关设备管理制度定期执行设备的检查、保养和报修工作，确保设备得到正确使用和及时维修。

（四）建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统

通过这个系统，企业根据我们布置的报表填好数据后，不再是交给各级统计机构层层汇总，而是通过互联网直接传到国家统计局的数据管理中心和我们认定的十几个省级分中心，这就叫联网直报。

通过以上规范化的程序，保证统计工作的有效进行，全面推进统计工作的展开。

三、强化基层单位统计工作的方法

（一）提高工作人员素质

从某种程度上讲，统计就是跟数据打交道，反映数据分布形态、发展趋势等，从而为未来的决策提供依据。做统计因为数据太多，必须掌握统计软件的使用以减轻工作量，Excel和SPSS都是不错的选择，两者都是使用现成函数，不涉及专业的编程工作。SPSS俗称社会科学统计软件包，基本功能包括数据管理、统计分析、图表分析、输出管理等，具有完整的数据输入、编辑、统计分析、报表、图形制作等功能。SPSS带有11种类型136个函数，比Excel提供的80种统计函数丰富一些，因此，要求统计人员不断地加强学习，不断提升自己的专业化水平。但是，一定要扎实理论基础，加强理论联系实际，灵活运用统计方法解决问题统计。

（二）加强动态管理

正如会计体系在市场经济条件下和信息化条件下管理体系发生质的变化一样，企业综合统计是否也应该发生质的变化。我觉得首先是统计的对象和重点要移到市场营销、技术设计创新、质量效益统计。从传统的生产计划型向市场导向的转变。其次用信息技术加强各环节的联系，减少不必要的中间重量数据并做出迅速反应。具体可以从以下方面入手：一是认真做好各类凭证，获得第一手的资料；二是能够设计调查表，搜集企业需要的资料；三是对各方面资料进行综合分析，作出统计分析报告，供决策部门使用；四是做好每个月的统计报表工作，这是针对基层单位里的统计最为基本的要求。

（三）建立统计指标体系

在统计工作中，由于工作内容的复杂性和多样性，各种问题之间存在着不可分割的相互联系，若是要采用个别统计指标，这样是无法反映其具体的真实情况，因此，就必须要建立和采用指标体系来进行描述。在建立统计指标体系之前，要明确基本原则，即系统性、科学性、可比性、可测取性、相互独立性。

（四）强化统计工作分析与评价

基层单位统计人员要针对一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等，对已经做过的工作进行理性的思考，并且制定下一段工作的计划，通常总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。

四、结语

总而言之，在新形势下，基层单位统计工作要想科学进行，就要做好全面分析，重新进行定位，优化工作流程，明确工作目标，建立新的指标体系，达到统计工作的真正目的。

参考文献

[1] 杜立军，李建明.转变统计工作重心 适应一套表改革[J].中国统计，2012，（1）.

[2] 孙艳虹.如何利用统计分析方法做好基层统计工作[J].中国证券期货，2012，（4）.

[3] 伍兆丹.提高基层工业企业统计数据质量的思考[J].统计科学与实践，2011，（1）.