关于基层图书馆存在的问题及其发展思路的探索

摘要：在以人为本与构建和谐社会理念日益深入人心的形势下，特别是文化建设已经成为一项重要工程，基层图书馆作为最贴近人民群众的文化食粮提供站，对于提高人民群众的素质，促进经济和社会发展有着十分重要的作用。本文通过分析基层图书馆的现状及问题；剖析了影响基层图书馆发展的原因；阐述了如何建设好基层图书馆，提出了建设好基层图书馆的一些思路。

中图分类号: P285.2+8 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(a)-0000

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。明确提出了要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的目标。在这样一个目标的指引下，在构建社会主义和谐社会进程中，基层图书馆在传播先进文化，普及科学文化知识，传播精神文明，提高全民的思想道德和科学文化素质的作用凸显出来。

基层图书馆是我国政治、经济、文化发展的产物，是我国科学、文化、教育事业的重要组成部分，作为公共图书馆是直接为人民大众服务的文化设施。是基层社会主义文化与精神文明的标志，具有社会教育、传递信息和休闲娱乐的功能，是任何其他文化设施不可替代的。但是，基层图书馆事业的不断发展，逐渐显现出一些问题，需要对这些问题进行深入的思考和研究，从而探索出符合基层图书馆发展特点和需要的新思路。

1 基层图书馆建设的必要性

图书馆，是人类保存公共知识、集体智慧的场所。基层图书馆相对大城市图书馆来说规模是很小的，但随着社会经济的发展，基层的文化生活水平也在不断提高，人民群众的求知欲望也在增加。基层图书馆不仅为人们提供丰富的知识，而且让人们的生活多了许多乐趣。

基层图书馆除具有公共图书馆的传承文化、传递信息、文献信息中心、信息网络中心、教育中心、休闲中心等一般功能的同时，还给读者提供了解时事、政策、法规，提高思想道德和文化素养，查阅文献信息，解决各种难题，增强市场意识和利用市场的能力；同时还可以从基层图书馆中获得美的享受，艺术熏陶，满足读者消遣休闲娱乐的需要；并达到开阔视野，提高生活质量的目的这种对文化生活的迫切需求，加快基层图书馆的发展，从而推动经济发展和社会文明进步，较好地发挥和完成基层图书馆的职能和任务[1]。

2 基层图书馆中存在的问题

2.1 认识不足，重视不够

相关单位和相关领导对基层图书馆的作用认识不足，看不到基层图书馆给人民群众带来的社会效益和间接的经济效益，没有把图书馆事业摆在应有的位置。认为图书馆可有可无，因而在人、财、物等方面不予保证，在精简机构、人员、紧缩银根时图书馆首当其冲，视图书馆为包袱，舍不得投入。

2.2 书源严重不足

由于基层图书馆更新图书不及时，多数都是陈旧过期的书刊，很难吸引读者。再加上管理不善导致图书丢失、损坏严重，部分书刊已不能满足读者的要求。

2.3 活动萧条

基层图书馆停留在传统的办馆的模式上，服务内容单一，服务手段落后，服务成效不显著。由于管理制度的不规范，造就图书流失严重，影响图书馆的功能作用的发挥。与此同时，电视和书刊市场的繁荣以及网络的普及，图书馆不再是人们获取知识的主要途径。缺少相应活动的宣传，导致基层图书馆发展困难重重。

2.4 经费紧缺

基层图书馆属于公益事业，需要政府和社会不断投入资金，才能保证其生存与发展[2]。图书馆事业的发展必须要有经费作为保障，而基层图书馆往往都存在投入很少，根本无法满足图书馆基础设施建设和正常运营的问题。

3 基层图书馆的发展思路

对于基层图书馆问题的解决，需要从政府、图书馆、社会力量等多个角度共同努力。

3.1 加强政府的领导力。

3.1.1 落实领导责任制

基层图书馆的建设跟当地政府的重视和支持密不可分，要强化领导责任意识，要把图书馆的发展作为一项事关精神文明建设和先进文化建设的大事来抓，促进当地物质文明、精神文明和政治文明协调发展。要把基层图书馆建设纳入党政领导政绩考核目标当中，切实把图书馆建设作为提高人民群众精神文化素质的重要物质手段来抓，纳入当地经济社会发展总规划之中，使图书馆建设落到实处。

3.1.2 完善图书馆体制

由政府主导，统一组织，基层图书机构分步实施，进一步完善图书馆的各项体制机制，进行必要的机构改革，使图书馆的体制机制适应经济社会的发展需要。

3.2 图书馆加强自身建设

3.2.1 明确图书馆的特性

图书馆要发挥自身内容海量、实用性强的特性，激发读者利用图书馆的意识。图书馆工作必须以实用为宗旨，注意满足大多数读者的实际需要。

3.2.2 发挥图书馆的休闲娱乐功能

读者阅读生活整体上是信息获取、知识积累的学习生活。但其中也包涵着情绪调节、情感交流、审美愉悦、精神享受等休闲功能。针对读者的阅读倾向多元化发展趋势，不断增加休闲娱乐性的阅读需求。

3.2.3 加强自身管理

（1）及时了解新书信息，及时与读者沟通，购买符合大众需求图书，补充馆藏图书。

（2）按排专门的图书馆员和读者建立长期的联系，定期了解情况，听取读者们意见，适时针对不同群体推荐与其相关的图书，并进行图书简介，让这项工作落实成常规工作。

（3）提高服务意识，积极帮助读者做好图书查询工作。

（4）定期和不定期开展一系列活动，如：读书月、朗诵表演等。

（5）针对年龄较低的读者开设专题讲座，把图书馆介绍给他们，介绍图书分类、检索常识和图书馆管理制度，让读者用好图书馆。

3.2.4 注重图书馆人才培养

建立新型的人才机制。巩固和发展基层图书馆, 需要一支热爱本职工作、懂业务、肯吃苦稳定的高素质队伍[3]。掌握采编、流通、管理等业务技能，还要了解人民群众对知识信息的需求，为他们提供各种适用信息资料。为此基层图书馆应把好队伍建设这个关, 主管部门要针对队伍现状, 制订规划, 引入竞争机制, 招聘人才, 多方面、多渠道、多层次培养人才, 为基层图书馆注入活力和生机。

3.2.5 开展书目录导读，扩展信息素养教育

图书馆可利用各种形式尤其是书目导读吸引读者，引导读者学会利用图书馆培养基本信息素养，可围绕某一学科或主题，列举有关该方面的学术“要籍”，指明读者的“门径”指导读者有目的，有计划地秩序渐进地读书，避免“滥读”或“乱读”，步入岐途。可根据不同的读者需求，提供不同的书目录导读，推出系列推荐书目，还可充分利用各种新技术，建立多媒体导读系统，对图书馆分别做“图书链接”等，便于读者浏览参考，引导读者健康科学地进行网络阅读，进而培养他们的自学能力和终身学习的习惯。

3.3 充分调动社会力量，积极参与办馆

3.3.1 探索新型基层图书馆办馆模式

建立起由政府主导，联合有经济实力的企业和相关的文化机构共建图书馆的模式。还可以兴起建立诸如图书俱乐部、社会图书馆、团体图书馆、私人图书馆和流通图书馆等图书馆形式，人们通过自愿结合和租借的方式来满足图书馆需求。图书馆是一项纯公益型事业，只有全社会都行动起来，才能蓬勃发展。

3.3.2 扩大读者范围

通过联合企业、事业单位向学校、困难地区进行图书募捐活动，建设爱心图书室、工人图书角等形式，进一步扩大基层图书馆的读者群。

4 结论与思考

我国是一个具有悠久历史和灿烂文化的国家，要想将中华民族的文化传承发扬下去，就必须建设好传播文化的阵地，图书馆具有独特的灵活性、广泛性，将成为基层社会教育和终身教育的可靠途径。基层图书馆将成为未来小城镇的重要“软件”和智力资源。

参考文献

[1] 郜向荣. 基层图书馆生存状态忧思录[J].图书馆杂志,2005 (1)：10-12.

[2] 赵年萍．浅析乡镇图书馆建设的困境及其对策[J]．福建图书馆理论与实践，2006(4) .

[3] 陈云珠. 浅议21世纪乡镇图书馆建设[J]．图书馆理论与实践，2008(1) .