浅论建筑工程造价的控制与管理

摘要：工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益

关键词：建筑工程；造价；控制与管理；必要性；措施

1建筑工程造价控制和管理的必要性

1.1有效控制工程总造价

投资决策是产生工程造价的源头，具有纵揽全局的决定性影响。在设计施工前，建设部门重视和加强项目投资决策阶段的估算工作，能够提高工程预算的准确度，切实控制建设项目工程总造价。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。

1.2确保合理使用建设资金

科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。

1.3能够使工程造价的构成趋于合理化

建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化。

1.4提高应变能力，降低工程造价

目前招投标制度是一种竞争性的承揽方式，把竞争机制引入工程造价管理体制，实行工程项目全过程造价管理，能够在相对平等的条件下进行招标发包，择优选择设备材料供应单位，极大提高我国的建筑资源配置效率，降低工程造价。

2建筑工程造价管理现状和问题

2.1工程造价管理体制不健全

目前我国建筑市场投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，工程肢解发包、转包等问题严重。

2.2新旧计价方式并存

建设工程造价计价具有差异性、动态性和多层次性等鲜明特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，两者在工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。

2.3缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。

3加强建筑工程造价控制与管理措施

3.1决策阶段的造价控制与管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。

3.2设计阶段的管理与控制

工程设计对工程造价的影响最大，所以做好工程设计很重要。工程设计的造价管理主要表现在工程设计招标和投标、工程造价的限额及工程设计的审核三个方面。（1）工程设计招标和投标。工程设计是有效控制工程造价的最好时期，所以工程管理人员要做好工程的招标和投标工作。工程设计的招标要将工程投资、工程造价及设计质量相结合，设计出科学合理的招标方案。（2）工程造价限额的规定。对工程造价进行限额控制，保证造价的充分运用，保证工程造价支出的合理性。为了有效的完善工程造价的限额制度，要保证工程预结算的正常进行。认真分析和控制工程投资的相关费用，做到经济效益化投资。加强工程造价人员的培训和考核，提高工程造价人员的整体素质，保证工程造价的顺利进行。（3）工程设计审核。工程设计结算后，工程建设重要负责人要对工程设计进行严格的审核，及时发现工程设计中存在的问题，并采取相应的解决措施。完善工程设计，有效控制工程造价，提高企业经济效益。

3.3施工阶段的管理与控制

3.3.1施工组织的优化

建筑工程组织与工程造价有着重要的联系，优化施工组织能有效控制工程造价，实现企业经济效益。要优化施工组织就必须先做要组织的策划。施工组织的策划内容包括建筑工程的施工概况、施工方案、施工时间及施工条件等。在进行施工组织策划的时候，要将施工设备、施工材料、劳动力、施工费用等结合起来，以保证施工组织策划的科学合理，保障企业的经济效益。工程施工的设备、材料、方案等选择对工程造价都有很大的影响。

3.3.2保证施工进度

施工的进度对建筑工程的施工有重要的影响，保证施工的进度，可以节省工程施工的预算，提高企业的经济效益。工程管理人员要完善施工合同，确定施工的时间。施工时间主要是指施工电位从正式施工到施工完成投入使用的整个过程的所用时间。如果因为工程量的更换或者其他因素，导致施工时间的延长，施工单位可以要求合理延长施工时间。有些施工单位为了赶工期，造成施工质量问题，反而加长了施工的时间，造成很大的经济损失。所以既要保证施工的进度，又要保证施工的质量。

3.3.3施工质量控制

工程管理者在进行工程造价管理的时候，往往会忽略了工程施工的质量。一些施工单位为了在有限的时间内完成施工，缩短施工时间，导致施工质量问题的出现。返工现象的出现，加大了施工成本，造成了不必要的经济损失。所以要优化工程造价，要提高工程施工的质量，避免返工现象的出现，降低施工成本，保证企业经济效益。

3.4竣工结算阶段的工程造价控制与管理

竣工结算是整个工程的最后一关，建设单位更应该提高加强管理的意识，完善各项管理制度，改进管理方法，使工程建设投资达到最佳的经济性，产生最大的效益。审计人员必须做到公正，坚持原则，严格把关。要对施工现场的具体工作流程做到心中有数，了解工程变更，工程量的增加与减少，未雨绸缪为下一步的结算审计掌握好尺度，并建立了严格审计系统。只有坚持严格的方法和程序，以确保竣工结算阶段的真实。

4结语

建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能够抵达最终的目标。我们要勇于探索，敢于开拓，主动转变观念，积极创造条件，促进工程造价业的发展，为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。

参考文献：

[1]刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施；商业经济；2011.3

[2]闫亮.建筑工程造价控制的现状分析；企业技术开发（下半月）；2011.5

[3]郭丽娟.试论如何有效优化工程造价管理[J].现代经济信息.2009（21）：67-68.