浅论工程造价全过程的管理

摘要：工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

关键词：工程造价 管理 策略

Abstract: The project cost control and management is a from the investment decision to the completion of the management of the entire process, any link is dispensable. Completes the control and management of project cost, to ensure and has important significance of accelerating economic development.

Keywords: engineering cost management; strategy

中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号：

建筑工程造价是一种从粗到细、由浅到深的过程，建筑工程各阶段工程造价之间是前者制约后者、后者补充前者。合理的工程造价管理在提升建筑工程工程造价水平与降低施工企业施工成本等多个方面发挥着至关重要的促进作用。

一 工程造价管理的内容1.1 设计阶段中的工程造价管理

设计阶段的工程造价管理属于建筑工程进行成本控制的重点，其对工程造价的影响程度较高，而设计质量的高低将直接影响工程建设时间的长短与建设施工费用的多少以及人力、财力与物力投资量的多少。但在现实的工程造价管理过程中，很多工程设计人员更多地时候关注技术，对经济较为轻视，相对较为随意地提升工程的设计标准，这对工程项目成本的控制带来了很大的困扰。

1.2 投资决策阶段中的工程造价管理

建筑工程投资与决策期间的工程造价管理作为工程建设的初期阶段，是极易被忽视的阶段。而工程投资决策的正确性与否，将在很大程度上决定工程项目建设质量的成败，对工程投资效果与造价控制结果的好坏有着重要的影响。但工程项目的投资决策又受到工程建设标准、工程建设地点与区域、工程规模以及工程施工工艺与机械设备的选择等多个方面的影响，对工程投资的经济效益具有直接性的影响。

1.3 施工阶段中的工程造价管理

这一阶段属于建筑工程资金投资量最大的阶段，是施工合同的具体化呈现。在这一阶段强化工程造价的管理，有助于降低建筑工程的成本。其主要的工作内容是采取措施做好合同管理工作，降低工程施工的索赔额。因此，对于当前很多工程量的清单报价，很多施工企业多采用低价中标以索赔获利的方法进行工程的承包。作为工程造价管理人员要采取措施做好事前、事中、事后的控制工作，对建筑工程中的设计变更内容进行严格地审核，从经济美观与使用功能等多个方面对工程设计变更的必要性进行研究分析，尽量减少一些不必要的工程支出费用，以有效避免工程投资失去控制。

1.4 竣工验收阶段中的工程造价管理

这一阶段是建筑工程工程造价控制的最后环节，在这一阶段强化工程造价的管理需要做到以下三点：一是要采取措施对工程竣工是否符合合同条款中的要求、审核计价的方法、结算的方法以及优惠条款是否符合合同的要求以及竣工审核的内容是否符合合同的要求等进行有效性控制，同时需要根据工程竣工审核所需的工程量，并仔细研究设计变更、竣工图以及施工现场的签证等文件，按照国家相关部门的规定进行逐项审核；二是要采取措施对合同的条款、工程竣工验收结算的编制范围进行有效性审核。

二 设计阶段工程造价的控制

2.1 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查

充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。

2.2 规范设计概算办法

确立设计概算，须经过工程标准定额管理站等专业管理部门的全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。

2.3 制订设计奖惩制度

设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。

2.4 制订“限额设计”标准限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。

2.5 推进“四新”成果在工程设计中的应用以新技术、新材料、新工艺、新设备、优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。三 施工阶段工程造价的控制3.1 有效控制工程变更和现场签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应做好三方的图纸会审，设计变更应尽量提前变更发生得越早，损失越小，反之就越大。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，最后经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。

施工方在工程变更发生前后应采取不同的对策以降低工程造价。在工程变更尚未实施发生时，应该适当控制施工的进度，等待变更项目的谈判结果，争取变更谈判回旋的余地从而使损失最小；在工程变更发生但还未进行单价谈判时可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在实施工程变更的过程中，应该注意收集保存和变更有关的资料如往来文件，详细的工程图片等，作为工程变更索赔的依据。3.2 加强材料、设备的控制

材料费在建筑施工工程费用中占有很大比重，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。购进材料不仅要控制质量，更要控制数量。如果建筑材料超量采购往往产生额外的材料损耗和保管费用，因此，在订货时材料员应该以保证正常施工进度为原则，根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制每次的采购量。并且，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于一些周转材料如钢模板、钢管脚手架等，应该尽量发挥其周转使用效率。

在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场”，在施工过程中由于设备故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的设备运行管理制度，确保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出现故障能够及时修复。

3.3 施工组织设计全面准确建筑工程项目的施工组织设计要求既能满足施工技术要求，又要从根本上控制工程造价，因为任何施工方案和工艺的确定都直接影响着工程预算价格的变化。以往的错误做法是，有些施工组织设计往往流于形式，不能准确全面地反映施工的过程。因此，施工组织设计的编写人员应该负起责任，选择那些既具有丰富的施工经验又要有一定工程造价专业知识的技术人员，在编制过程中应注意与预算定额相结合。3.4 加强施工现场的管理施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提，根据科学管理办法合理安排的。施工现场的安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。施工单位必须从现场管理着手，使施工现场满足安全生产要求以降低工程造价，做到科学有序安全施工。

3.5 施工人员的组织与管理施工人员作为施工过程中的主体对工程成本产生很大的影响，因此施工中必须加强对施工人员的管理。首先要严把工人进场关，尤其是对各种技术人员、特殊工种要进行必要的技术考核，不合格的要进行培训才能进场；施工过程中要根据工人实际情况进行合理岗位、人员分配，避免出现人工不足、窝工等现象；根据具体工程的实际特征建立相应的奖惩制度，充分调动施工人员的积极性，通过提高人员的工作效率来节约施工成本。

四 竣工结算阶段工程造价的控制竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。

五 结语

建筑工程造价控制是建设管理的一个核心部分，也是建筑工程单位必须重视的问题之一，它始终贯穿于工程建设的全过程。这要我们在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，合理制定造价方案，进行全程的监控，以达到降低成本、实现经济效益的目的。