罗甸县农产品质量安全监管工作开展纪实

2013年以来罗甸县加强农产品质量安全监管，有效的遏制了农产品事故的发生，进一步提升全县农产品质量安全。

一、基本情况

罗甸县地处贵州省南部边陲，云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡地带气候，年平均气温19.6℃，全年无霜期345天左右，年积温居贵州省之首，素有“天然温室”、“植物王国”之美称。罗甸县非常适宜发展早熟蔬菜和反季节蔬菜、水果、茶叶、药材、畜牧养殖、渔业等特色产业，规模开发蔬菜已有30年历史，年生产能达8000―12000万公斤，产品远销四川、重庆、湖南、湖北、陕西、江西等省市的200余个大中小城市。

二、工作开展情况及成效

（一）加大宣传培训力度，提高群众责任意识

加大宣传培训力度，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药，加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识，每年举办农业投入品经营管理培训标准化生产技术生产培训等培训上百次，培训人数达上万人次，充分利用“3.15”、食品安全周等活动上街宣传，，并通过悬挂横幅，张贴标语，印刷宣传单等方式开展各种宣传活动，提高人民群众对农产品质量安全责任意识。

（二）完善县乡村三级农产品质量安全监管服务体系，落实监管责任

设置罗甸县农产品质量安全监管机构（罗甸县农产品质量安全监管办公室）配备3名专职监管人员，在全县26个乡镇设立农产品质量安全监管站，各乡镇配备2名以上专职农产品质量监管员。在村设立村级协管员，并建章立制，落实监管责任。

（三）强化农业投入品备案管理工作，确保农业投入品有效监管

高度重视农资市场的监管工作，成立了以农村工作局分管局长为组长，执法大队、质检中心、土肥站、植保站、种子站负责同志为成员的农资市场监管执法小组，在全县深入农资打假专项治理行动。为了使农资市场监管工作落到实处，收到实效，罗甸县根据全县农资市场的特点，对县内的各个农资市场、经营网点、经营门店进行了专项检查，做到全面彻底，不留死角。

一是突出抓好种子监管。严格执行种子经营备案制度，严格执行种子生产、经营档案和销售种子出具票据制度，确保种子来源、去向及库存情况明、底数清。二是突出抓好化肥监管。严格执行肥料登记制度，规范肥料登记管理，加强肥料市场监管，促使肥料市场秩序进一步好转。三是突出抓好农药监管。围绕农药生产、批发、销售和使用环节，狠抓源头管理、市场监管和服务指导，促使我省农药质量和标签抽检合格率稳步提高。四是突出抓好兽药监管。重点要以兽药经营集散市场、基层兽药经营点和动物疫苗经营单位为重点，对其经营许可证、兽药购销台帐、假劣兽药、过期失效产品和废止地标产品进行检查，加大禁用兽药清缴力度，严厉打击制售假劣兽药的行为。五是突出抓好饲料监管。重点对饲料生产经营企业进行全面监督检查，以核查企业生产许可证和产品批准文号、企业基本条件、生产记录及产品检验记录和动物源性饲料产品安全卫生合格证为重点，严查在饲料生产和经营过程中非法添加瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺和苏丹红等违禁物质的行为。

2013年，全年累计出动执法车辆250余辆次，执法人员700余人次，检查县（乡、镇）市场30个，检查城县各农资批发经销商8家，检查种子经营户（代销点）162家，农药经营户145家，化肥经营户151家，兽药经营户21家，饲料经营户88家。截止目前，没有接到关于农业投入品的投诉案件。

（四）加快推进农业标准化转化，有效提升农产品质量

围绕蔬菜、火龙果、茶叶、水产品等主导产业，将标准生产技术集成转化为标准化栽培操作模式图，在主产区做到一户一份，并在村务公开栏张贴宣传，目前共发放番茄、菜豆、火龙果等无公害标准化栽培模式图（明白纸）10000余份，标准入户率达到100%。开展统防统治8500余亩，推广病虫害绿色防控，共安装杀虫灯500余盏，累计发放诱杀黄板10万余张，推广测土配方施肥51.5万亩，严格执行农药安全使用间隔期规定，有效提升罗甸县农产品质量。

（五）做好源头监管，强化产品质量监测

以县农产品质量检测中心为骨干，乡镇检测室为支点、生产基地为基础的监测网络。监测覆盖主要生产基地和农产品市场，类别涵盖蔬菜、水干果、茶叶、畜禽、水产品等主导产业。2013年，全县农产品检测人员采用欧达科仪PR―202SH型等便携式农（兽、渔）药速测仪对蔬菜、水果等农产品进行检测，检测样本6000个以上。2013年监测样本6020个，合格样本6020个，不合格0个，合格率100%；用厦门海荭兴SJ-10农药残留检测仪共计完成省级检测点检测样本2144个，样品合格率为100.0%，并全部上传到省级检测系统；开展水产品质量安全快速检测，检测孔雀石绿48份，氯霉素47份、呋喃唑酮43份，合格率为100%；认真开展“瘦肉精”的检测工作，对屠宰生猪实施尿检，共计抽检生猪685头，其中检测结果皆为阴性；完成产地检疫生猪39777头，牛6028头，羊15604只，家禽62354羽；屠宰检疫猪肉尸25623具，牛肉尸3256具。

（六）实行产地准出、市场准入，做好质量追溯

按照“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”要求，指导督促农产品生产企业、农民专业合作社等，统一记录格式，规范建立农产品监管手册。强化对农产品监管手册的指导、检查，要求详细记录生产过程中的每项农事活动，特别是使用的农药品种、浓度、安全间隔期、产品上市渠道等。对生产企业、专业合作社、种植户的农产品监管手册记录情况进行不定期巡查，确保基地生产上市农产品质量安全。大力推进“农超对接”订单生产等农产品供应链模式。在县域我们将福乐多农副产品超市和富万家超市纳入重点监管范围，主营农产品品种分别与绿青菜园、兴隆世阳蔬菜基地、星火生态水产养殖公司、天泰渔业专业合作社等基地业主签订供货协议及产品质量承诺书，保障产品质量及货源供应。在贵阳、广州、重庆、深圳、湖南等目标市场我们出具农残检测合格证明，实行准出检测，为防止农残超标影响品质，农副产品基地定期不定期进行自检，特别是在农副产品即将上市的前一周，基地自检人员都例行抽检，综合分析形成检验单，并记录归档，附单随货调运，确保产品质量安全。

同时向罗甸县致力绿色食品有限公司（农校对接单位）、罗甸县城中菜市场、农贸市场、福乐多超市、福万家超市等发放检测仪，设立农残快速检测室，开展准入检测，实行农产品市场的准入，确保市场上农产品质量安全。

（七） 加强“三品一标”认证和生产监管工作，提升优质农产品品牌意识

罗甸县积极引导和鼓励农产品生产企业争创名特优农产品品牌，打造优势农业产业，全面增强全县农产品市场竞争力。全县目前共有无公害生产基地2万亩，无公害认证产品3个，品牌两个（黔甸牌蔬菜，上隆牌茶叶），罗甸火龙果，罗甸艾纳香获国家地理标志产品。要求和指导包括无公害基地在内的重点农产品生产合作社及公司建立生产记录档案，实行农产品质量安全可追溯制度。

三、下步工作打算

（一）继续深入贯彻、落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规，扎实开展农业执法检查和农产品质量安全监督抽查。

（二）争取将罗甸县规模较大的、市场有影响的生产单位，主要是脐橙基地、火龙果生产基地通过无公害认证。收集脐橙农产品地理标志登记相关材料，优先扶持，努力创建贵州名牌。

（三）加强对专业合作社、技术骨干、专业大户农产品质量安全知识培训，指导他们安全、合理、高效地使用农业投入品。

（四）强化环境整治。建立重点生产区环境质量定期监督检验制度，进一步规范投入品管理工作。