中心镇规划建设状况汇报材料

__镇是国家重点风景名胜区——__的中心镇，已列入__市城市总体规划，作为__的城西休闲度假区来建设，区域面积108平方公里，人口3.15万，其中集镇区域面积近3平方公里，人口1.5万（含省冶金技师学院师生1.2万），是仙女区政治、经济、文化、商贸、景区中心所在地。交通便捷，市内公交车直达全镇袁河以北所有村庄，即将竣工通车的城市主干道——__大道将直接把城市与景区联成一体，并与贯穿全镇南北的武吉高速相接，成为__走出市外、通向全国的又一条主动脉，目前__小城镇水、电、路、信等基础设施基本配套，通过“三位一体”改造，亮化、绿化、美化、净化显现出来，提升了小城镇品味，打造了__良好的对外形象。下面，我就__中心城镇建设谈点初步的思路。

初步发展思路是按照市委市政府对__区的作为城西休闲度假区功能定位，__中心镇的发展方向应整体南移，即从目前以老清宜线为中心转向以现新修的城市主干道——__大道为中心，逐步打造集旅游、休闲、度假、娱乐、避暑为一体的旅游休闲型重镇。目前我们要做的工作主要是：

一、编制好中心镇总体规划。

按照__区总体规划的要求，建议市规划、建设、旅游等部门对__中心镇编制出详细的建设规划，通过法定程序，把领导思想、专家意见和群众愿望、上级精神有机结合起来，规划具有法律效力，不因领导人的改变而随着改变。在编制过程中，要坚持高标准规划原则，充分听取各方面意见，以超前的理念，创新的思维，编制出具有可行性、前瞻性和体现__特色的详细规划，确保在较长的时期内不被淘汰。

二、提升功能，完善中心镇建设项目

第一，抓好基础设施建设

我们将主要完善交通、供电、给（排）水、通讯四大系统建设。目前要重点解决第三水厂水引向集镇，淘汰已有的小水厂，满足集镇居民的用水需要。规划建设新集镇路、电、水、信等设施，做出近、远期规划，分期实施。特别要解决好老集镇区与新集镇之间的道路建设，实现新老集镇无缝对接，形成大集镇框架和集镇辐射网络。

第二，规划好产业布局

经济布局我们将充分考虑镇内一、二、三产业的现状和全镇自然条件。工业以园区建设为重点，将渝水区袁河工业平台延伸到我镇，把乡镇企业和客商投资企业合理地安排进园区，使园区和集镇有机联系，成为小城镇的重要组成部分。农业以调整产业结构为重点，搞好传统优质农产品、地方特色农产品、现代农业三大示范基地等项目建设，特别要抓好绿色鲜活无公害蔬菜基地建设，发展观光休闲农业。服务业要作为经济布局的重头戏来抓，以集贸市场、商品街、餐饮旅馆、娱乐区建设为重点，成为小城镇人气旺盛、经济景气、社会繁荣的一个象征。

第三，完善社区服务体系建设

抓好社区居民生活区、集镇中心村改造、社会服务配套设施等三大块建设。居民生活区要改变已形成的“马路集镇”，要向纵深发展，丰满集镇；要采取有效措施，鼓励农民进镇建房，增加居住人口，扩大集镇面积。集镇中心村改造要和集镇规划有机结合，充分利用现有集镇土地进行小城镇建设。社会服务配套设施建设要随着社会发展和居民精神文化生活需求进度不断扩大规模，和生产、生活实际配套，内容主要有金融服务机构、中小学校、幼儿园、敬老院、卫生院、科技文化站、广播电视站、计划生育服务站以及电影院、体育场、广场、公园等公共活动场所。

第四，搞好周边新农村建设

选择集镇周边一些重点村庄进行新农村村建设，是小城镇建设完整意义上的一个重要方面。应从完善农业生产条件、美化农民生活环境、改变农村自然面貌入手，抓好“六改四普及”工作，目前重点是改水改厕，使新农村建设成为集镇建设的有益补充。主要内容包括农田水利基本建设、生活用水工程、村庄绿化美化、村庄道路硬化亮化、排水排污系统改造、房屋建设规划、环境卫生整治、公共活动场所建设、小学校和农民学校建设、文化体育娱乐活动开展以及村规民约制度等。

三、创新方法，促进中心镇快速发展

第一，鼓励农民进镇创业

农民进镇创业，是目前解决小城镇人口不足的有效办法。建议改革城镇户籍制度，让进镇创业的农民拥有小城镇和农村双重户口，城镇二、三产业发展和农业规模经营双赢。制定创业、用地优惠政策，办理工商等执照和缴纳税收应在规定的时间内享受弱势群体的待遇，政府干预集镇地价减少建房成本，子女入学、医保、低保等社会保障待遇与现小城镇居民同等对待。

第二，改善 招商引资环境

大力招商引资，将解决小城镇建设投入不足的问题。我们将继续改善招商引资环境，解决投资的软硬环境。营造一个亲商、安商、富商的人文环境，对每个项目都实行全方位、保姆式服务。成立项目跟踪服务队伍，从洽谈、确定、选址、报批、施工、后续工作全程跟踪，全程服务，使客商谈得满意、办得顺畅、干得高兴。加强群众思想教育工作和整顿市场经济秩序活动，严厉打击一切破坏招商引资环境的事和人。加大向上争取项目和资金的力度，严格管理和使用好上级下拨的每一分钱，实施好每一个项目。

第三，完善城市化功能

完善城市化功能，将解决小城镇留不住人的问题。加大小城镇改造力度，完善水、电、路、通讯等基础实施以及服务实施。兴办各种文化娱乐场所，特别是要丰富居民夜生活，解决精神生活严重不足的问题。自始至终注重环保问题，创造优于城市的居住环境，吸引城市人口休假或居住小城镇。加强市政管理，充分借鉴城市管理的成功经验，营造环境整洁、优美的小城镇形象。

第四，建设服务型政府

建设服务型政府，将解决小城镇管理松散、服务不足的问题。按照 “增强乡镇政权职能，促进区域经济发展”的要求，要理顺条块关系，赋予建制镇部分县级经济、社会、人事管理权限，完善政府功能。成立各种服务组织，为小城镇的生产、生活、流通、招商、保障服务，实现“小政府，大社会”效应。创新运行机制，在制度建设上下工夫；持之以恒，注重实效，以勤奋、扎实的作风做好小城镇建设的每一件事情。

小城镇建设是一篇大文章，是我们镇政府不余遗力要一以贯之抓好的事情，在一些政策的出台方面还需要上级政府大力支持。只有上下的共同努力，小城镇建设才会迈上一个新的台阶。